1985年的副食品補(bǔ)貼

　　為了在價(jià)格改革過程中，使城市職工的基本食品消費(fèi)支出在價(jià)格變動(dòng)時(shí)得到適當(dāng)補(bǔ)償，國(guó)務(wù)院決定試行主要副食品零售價(jià)格變動(dòng)按定量計(jì)算給職工適當(dāng)補(bǔ)貼。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的1985年的副食品補(bǔ)貼，希望大家喜歡!

　　1985年的副食品補(bǔ)貼

　　為轉(zhuǎn)變補(bǔ)貼機(jī)制，改普遍補(bǔ)貼為重點(diǎn)對(duì)低收入家庭人員和少數(shù)有特殊困難職工的重點(diǎn)補(bǔ)貼、特殊補(bǔ)貼，在本市現(xiàn)已建立在職職工、待崗人員、低收入家庭人員等最低收入保障線和對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭發(fā)放幫困糧油供應(yīng)卡的基礎(chǔ)上，經(jīng)市府同意，從19 96年1月1日起，對(duì)1985年豬肉等副食品價(jià)格補(bǔ)貼(簡(jiǎn)稱“副補(bǔ)”)中有關(guān)城鎮(zhèn)常住戶口居民的發(fā)放辦法，在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上作如下改進(jìn)：

　　一、從1996年1月1日起下列對(duì)象不再實(shí)行原“副補(bǔ)”發(fā)放辦法：1.1996年1月1日及以后新出生的嬰兒;2.個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或自由職業(yè)者。

　　二、本市將進(jìn)一步做好對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭人員的糧油幫困卡的發(fā)放工作，并將社會(huì)保障和幫困工作按照制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化的要求逐步加以完善。

　　三、1997年1月1日起，對(duì)18周歲以下的居民由原每人每月補(bǔ)貼8元改為每人每月補(bǔ)貼6元，并自1997年起分4年將每人每月補(bǔ)貼額在上年的基礎(chǔ)上逐年遞減2元。

　　1985年的副食品補(bǔ)貼的出臺(tái)背景

　　新中國(guó)成立初期，北京的豬肉銷售量不大，大部分由私營(yíng)商業(yè)供應(yīng)，市民可以在市場(chǎng)上自由選購(gòu)。1954年，生豬生產(chǎn)下降，收購(gòu)減少，市場(chǎng)需求量不斷增加，政府開始采取控制供應(yīng)。同年7月，對(duì)部隊(duì)實(shí)行“專點(diǎn)、定量、計(jì)劃”供應(yīng)。1955年7月，對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體等集體伙食單位實(shí)行“逐月造計(jì)劃、專點(diǎn)不定量”的供應(yīng)辦法。對(duì)零售市場(chǎng)采取每次不超過3斤，限量不限次，售完為止。同年10月15日，對(duì)特需實(shí)行按實(shí)際用量由專點(diǎn)供應(yīng);對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體等集體伙食單位憑購(gòu)肉證購(gòu)買，每人每月不超過1斤，城市居民限量不限次。

　　1957年12月1日，北京市實(shí)行豬肉“憑證定量”供應(yīng)。按不同消費(fèi)對(duì)象分為5個(gè)檔次，城鎮(zhèn)居民每戶每天限購(gòu)1元豬肉。1959年1月，豬肉貨源緊張，又改為“按人憑票”供應(yīng)，每月發(fā)肉票3張。5月改為2張，根據(jù)貨源情況，每張肉票供應(yīng)0.15斤至0.3斤，買的肉不足0.20元可以不登證。1977年4月，再次恢復(fù)“憑證定量”，居民每人每月可買2斤豬肉。1980年1月，北京市取消豬肉“憑證定量”供應(yīng)，敞開銷售，并準(zhǔn)備放開豬肉價(jià)格。此后，根據(jù)豬肉貨源的松緊，短期內(nèi)又實(shí)行過“憑票定量”或“憑證定量”供應(yīng)的方法，直至1992年，北京市全面放開肉、蛋、菜的銷售價(jià)格，豬肉正式走向市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

　　1985年中國(guó)開始實(shí)行價(jià)格改革，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，產(chǎn)品價(jià)格該降的降，該升的升，使各種產(chǎn)品的價(jià)格趨于合理，起到促進(jìn)生產(chǎn)、流通和指導(dǎo)消費(fèi)的作用。其中長(zhǎng)期被政府統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的豬肉也在價(jià)格改革行列中。政府提出，放開豬價(jià)，適當(dāng)提高生豬的收購(gòu)價(jià)格和豬肉的銷售價(jià)格。為了保證職工生活水平，在進(jìn)行工資改革的同時(shí)對(duì)某些副食品給予價(jià)格補(bǔ)貼。

　　1985年5月10日，北京市正式取消生豬派購(gòu)，實(shí)行有指導(dǎo)的議購(gòu)議銷。同時(shí)取消浮動(dòng)價(jià)格和各項(xiàng)價(jià)格補(bǔ)貼、飼料糧獎(jiǎng)售等措施。豬肉銷售價(jià)格調(diào)整為每斤1.60元，三等生豬每斤收購(gòu)價(jià)調(diào)整為1.39元。

　　1992年12月1日，北京市人民政府決定：肉、蛋、菜價(jià)格放開。豬肉銷售實(shí)行限價(jià)，每斤6.50元至7元。

　　1985年的副食品補(bǔ)貼的實(shí)施

　　1988年4月，為了在價(jià)格改革過程中，使城市職工的基本食品消費(fèi)支出在價(jià)格變動(dòng)時(shí)得到適當(dāng)補(bǔ)償，國(guó)務(wù)院決定試行主要副食品零售價(jià)格變動(dòng)按定量計(jì)算給職工適當(dāng)補(bǔ)貼。被列入補(bǔ)貼范圍的有豬肉、鮮蛋和白糖。

　　1988年5月15日北京市財(cái)政局、稅務(wù)局、勞動(dòng)局正式頒布了《關(guān)于主要副食品零售價(jià)格變動(dòng)給職工適當(dāng)補(bǔ)貼的發(fā)放辦法》。具有北京市城鎮(zhèn)居民正式戶口的國(guó)營(yíng)和集體業(yè)、行政事業(yè)單位在職職工、離退休職工以及大中專在校學(xué)生等都可以拿到補(bǔ)貼。

　　1989年又頒布了針對(duì)北京市知青子女回京入戶后，領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民副食補(bǔ)貼的辦法。規(guī)定：回京入戶的原本市知青子女，可享受本市發(fā)放的城鎮(zhèn)居民副食補(bǔ)貼;已辦理戶口遷移手續(xù)回京入戶的知青子女，由入戶所在街道辦事處審核后，開具“北京市城鎮(zhèn)居民副食補(bǔ)貼證明”。

　　1985年的副食品補(bǔ)貼的取消

　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，職工能享受的補(bǔ)貼(以貨幣形式兌現(xiàn)的福利)，大致有如下幾項(xiàng)：探親路費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、洗(澡)理(發(fā))費(fèi)、燒煤補(bǔ)貼、水電費(fèi)補(bǔ)貼、交通費(fèi)、生活困難補(bǔ)貼、書報(bào)費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)(計(jì)劃生育政策后)等。上世紀(jì)80年代因價(jià)格上漲，加上了副食補(bǔ)貼和物價(jià)補(bǔ)貼。

　　所有這些福利，名義上是國(guó)家提供，實(shí)際上是由職工所屬的單位來籌資支付。如果是機(jī)關(guān)或事業(yè)單位，從國(guó)家財(cái)政撥款中解決;如果是企業(yè)單位，則根據(jù)產(chǎn)值獲取相應(yīng)的福利待遇，由營(yíng)業(yè)外支出(實(shí)際是利潤(rùn))來支付。而事實(shí)上，即使虧損企業(yè)也能通過政府調(diào)節(jié)獲得一定的福利。

　　上世紀(jì)90年代，國(guó)家已經(jīng)明顯感覺到原有的社會(huì)保障體系難以支撐。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員譚深在《城市“單位保障”的形成和家庭》一文中指出：到1987年，由政府提供的保障范圍達(dá)到1.37億人。“這個(gè)安全保障網(wǎng)一經(jīng)建立，很快顯露出它的弊端：經(jīng)濟(jì)效益與福利保障的脫鉤，使得企業(yè)失去激勵(lì)因素;保障范圍的擴(kuò)大，降低了原有保障的標(biāo)準(zhǔn);公費(fèi)醫(yī)療造成巨額藥物的浪費(fèi);工資微薄，不可能累積個(gè)人財(cái)產(chǎn)，造成對(duì)單位和家庭的雙重依賴等。”

　　因此，中國(guó)福利制度從上世紀(jì)90年代開始改革，從“普惠制”的財(cái)政補(bǔ)貼向社會(huì)保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制過渡。隨著中國(guó)實(shí)行了40多年的福利分房制度的停止和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推行，北京市也在1998年停止了副食補(bǔ)貼的發(fā)放。