補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議內(nèi)容是什么

時(shí)間：2017-10-09 09:17:53 俏霞20由分享

　　補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議簡(jiǎn)稱《反補(bǔ)貼協(xié)議》，是世界貿(mào)易組織管轄的一項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)議，那協(xié)議的內(nèi)容是什么呢?以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議內(nèi)容相關(guān)資料，希望大家喜歡!

　　補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議內(nèi)容

　　第1條

　　補(bǔ)貼的定義

　　1.就本協(xié)議而言，以下情況應(yīng)被認(rèn)為有補(bǔ)貼存在：

　?、拍骋怀蓡T方境內(nèi)的政府或任何政府機(jī)構(gòu)(在本協(xié)議中稱“政府”)提供的財(cái)政資助即;

　　①政府行為涉及直接資金轉(zhuǎn)移(如贈(zèng)與、貸款、投股)，潛在的資金或債務(wù)直接轉(zhuǎn)移(如貸款擔(dān)保);

　?、诒緫?yīng)征收的政府收入被豁免或不予征收(如稅額抵免之類的財(cái)政鼓勵(lì));

　?、壅峁┎粚儆谝话慊A(chǔ)設(shè)施的商品或服務(wù)，或購(gòu)買商品;

　?、苷蚧饳C(jī)構(gòu)支付款項(xiàng)，或委托或指導(dǎo)私人行使上述①至③項(xiàng)所列舉的一種或多種通常是賦予政府的職權(quán)，以及與通常由政府從事的行為沒(méi)有實(shí)質(zhì)差別的行為;

　?、?994關(guān)貿(mào)總協(xié)定第16條意義上的任何形式的收入支持或價(jià)格支持;

　?、怯纱硕o予的某種優(yōu)惠。

　　2.上述第1款所定義的補(bǔ)貼應(yīng)遵守第二部分的規(guī)定，或只有在根據(jù)第2條的規(guī)定該項(xiàng)補(bǔ)貼是專向性的時(shí)候，才應(yīng)遵守第三或第五部分的規(guī)定。

　　第2條

　　專向性

　　1.確定上述第1條第1款所定義的補(bǔ)貼對(duì)于在授予當(dāng)局司法管轄范圍內(nèi)的某個(gè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)(在本協(xié)議中均稱“特定企業(yè)”)是否為專向性的，應(yīng)按照以下原則：

　　⑴如果補(bǔ)貼授予當(dāng)局或該當(dāng)局據(jù)以行動(dòng)的立法將補(bǔ)貼的獲得明確限于特定企業(yè)，這種補(bǔ)貼即具有專向性。

　　⑵如果補(bǔ)貼授予當(dāng)局或當(dāng)局據(jù)以行動(dòng)的立法對(duì)獲得補(bǔ)貼的資格和數(shù)額規(guī)定了客觀的標(biāo)準(zhǔn)或條件，如能嚴(yán)格遵守這些標(biāo)準(zhǔn)和條件，并且一旦符合便能自動(dòng)獲得補(bǔ)貼，則該補(bǔ)貼不具有專向性。有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或條件必須在法律、規(guī)章或其他官方文件中明確寫明，以便能夠?qū)ζ浼右院藢?shí)。

　?、侨绻M管上述⑴和⑵項(xiàng)所規(guī)定原則的適用表現(xiàn)為非專向性，但有理由使人相信其實(shí)際上具有專向性，則應(yīng)考慮其他的因素。這些因素包括：補(bǔ)貼計(jì)劃由數(shù)量有限的特定企業(yè)的使用，補(bǔ)貼計(jì)劃由特定企業(yè)支配性的使用，不成比例的大量補(bǔ)貼向特定企業(yè)的授予，在決定授予補(bǔ)貼時(shí)授予當(dāng)局行使決斷權(quán)的方式。在援用本款規(guī)定時(shí)應(yīng)考慮到補(bǔ)貼授予當(dāng)局管轄范圍經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化的程度，以及實(shí)施補(bǔ)貼計(jì)劃的持續(xù)時(shí)間。

　　2.只給予補(bǔ)貼授予當(dāng)局管轄權(quán)范圍內(nèi)指定地區(qū)的特定企業(yè)的補(bǔ)貼是專向性的。不言而喻，由得到授權(quán)的各級(jí)政府制定或改變普遍適用稅率，按本協(xié)議不應(yīng)被視為專向性補(bǔ)貼。

　　3.在第3條規(guī)定范圍內(nèi)的補(bǔ)貼應(yīng)被認(rèn)定是專向性的。

　　4.根據(jù)本條規(guī)定對(duì)專向性所作的認(rèn)定須以確鑿的證據(jù)為依據(jù)明確地加以證實(shí)。

　　第二部分被禁止的補(bǔ)貼

　　第3條

　　禁止

　　1.在農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議中已有規(guī)定者除外，下述屬于第1條規(guī)定范圍內(nèi)的補(bǔ)貼應(yīng)被禁止：

　?、旁诜缮匣蛟谑聦?shí)上，僅以出口實(shí)績(jī)?yōu)闂l件或?qū)⑵渥鳛槿舾善渌麠l件之一提供的有條件的補(bǔ)貼，包括附件1所列舉的補(bǔ)貼;

　?、苾H以進(jìn)口替代為條件或?qū)⑵渥鳛槿舾善渌麠l件之一提供的有條件補(bǔ)貼。

　　2.成員方應(yīng)既不授予、也不保持第1款中所述及的補(bǔ)貼。

　　第4條

　　補(bǔ)救

　　1.當(dāng)某一成員方有理由認(rèn)為另一成員方在授予或保持某項(xiàng)被禁止的補(bǔ)貼時(shí)，該成員方可要求與該另一成員方進(jìn)行磋商。

　　2.按第1款提出的磋商請(qǐng)求中應(yīng)包括一份關(guān)于補(bǔ)貼存在和性質(zhì)的現(xiàn)有證據(jù)的說(shuō)明。

　　3.在接到第1款所述及的磋商請(qǐng)求后，被認(rèn)為授予或保持有關(guān)補(bǔ)貼的成員方應(yīng)盡快參與磋商。磋商的目的應(yīng)是澄清事實(shí)并達(dá)成雙方都同意的解決辦法。

　　4.若在提請(qǐng)磋商后的30天內(nèi)未能達(dá)成雙方都能接受的解決辦法，則參與磋商的任一成員方均可將該事項(xiàng)提交爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(在本協(xié)議中稱為DSB)，以求立即設(shè)立一個(gè)專家小組，除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)一致決定不設(shè)立專家小組。

　　5.專家小組一經(jīng)成立，即可請(qǐng)求常設(shè)專家小組(在本協(xié)議中稱“PGE”)為判定所涉及措施是否為一項(xiàng)被禁止的補(bǔ)貼提供幫助。收到請(qǐng)求后，常設(shè)專家小組應(yīng)立即對(duì)有關(guān)措施存在和性質(zhì)的證據(jù)進(jìn)行審查，并向使用及保持該補(bǔ)貼的成員方提供機(jī)會(huì)，以證明有關(guān)措施不是被禁止的補(bǔ)貼。常設(shè)專家小組應(yīng)在專家小組規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向?qū)＜倚〗M報(bào)告其結(jié)論。常設(shè)專家小組對(duì)關(guān)于有關(guān)措施是否為一項(xiàng)被禁止補(bǔ)貼問(wèn)題所作的結(jié)論應(yīng)被專家小組無(wú)修改地接受。

　　6.專家小組應(yīng)向爭(zhēng)端各當(dāng)事方提出其最終報(bào)告。該報(bào)告應(yīng)在自專家小組組成及授權(quán)范圍確立之日起的90天內(nèi)分發(fā)給所有成員方。

　　7.若涉及的措施被認(rèn)定是一項(xiàng)被禁止的補(bǔ)貼，則專家小組應(yīng)建議實(shí)行該補(bǔ)貼的成員方立即撤銷該項(xiàng)補(bǔ)貼。為此，專家小組應(yīng)在建議中規(guī)定必須撤銷該措施的時(shí)限。

　　8.在專家小組報(bào)告向所有成員方發(fā)布后的30天內(nèi)，除非爭(zhēng)端一方正式通知爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)它決定上訴，或爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)一致決定不采納該報(bào)告，否則爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)該采按該報(bào)告。

　　9.若專家小組的報(bào)告受到上訴，上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)在自該爭(zhēng)端當(dāng)事方正式通報(bào)其上訴意圖之日起的30天內(nèi)發(fā)布其決定。當(dāng)上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為它不能在30天內(nèi)提出其報(bào)告時(shí)，應(yīng)以書面形式將推遲理由連同何時(shí)可呈交報(bào)告的估計(jì)期限通知爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。該訴訟在任何情況下也不得超過(guò)60天。除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)在上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告向各成員方分發(fā)后的20天內(nèi)一致決定不予采納，否則，報(bào)告應(yīng)被爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)采納，并應(yīng)由爭(zhēng)端各當(dāng)事方無(wú)條件地予以接受。

　　10.在專家小組規(guī)定的應(yīng)從專家小組報(bào)告或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告被采納之日計(jì)起的時(shí)限內(nèi)，若爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的建議未被采納，則除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)一致決定駁回該請(qǐng)求，否則應(yīng)授權(quán)原訴成員方采取適當(dāng)?shù)姆创胧?/p>

　　11.在爭(zhēng)端一方當(dāng)事人要求按爭(zhēng)端解決諒解第22條第6款進(jìn)行仲裁時(shí)，仲裁者應(yīng)就該反措施是否適當(dāng)作出裁決。

　　12.就依本條規(guī)定處理的爭(zhēng)端而言，在本條中對(duì)時(shí)限有特別規(guī)定者除外，按爭(zhēng)端解決諒解所適用的處理此類爭(zhēng)端的時(shí)限應(yīng)為其中所規(guī)定時(shí)間的一半。

　　第三部分可訴訟的補(bǔ)貼

　　第5條

　　不利影響

　　任何成員方均不得通過(guò)使用第1條第1、2款所述及的補(bǔ)貼而對(duì)其他成員方的利益造成不利的影響，即：

　?、艙p害另一成員方的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè);

　?、迫∠蚍恋K其他成員方按1994關(guān)貿(mào)總協(xié)定直接或間接獲得的利益;特別是根據(jù)1994關(guān)貿(mào)總協(xié)定第2條規(guī)定獲得的減讓利益;

　?、菄?yán)重妨礙另一成員方的利益。

　　本條不適用于按農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議第13條規(guī)定保持的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼。

　　第6條

　　嚴(yán)重妨礙

　　1.下述情況應(yīng)被認(rèn)為，有第5條第⑶款所指的嚴(yán)重妨礙存在：

　?、艑?duì)某項(xiàng)產(chǎn)品總額超過(guò)5%的從價(jià)補(bǔ)貼;

　?、茝浹a(bǔ)某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)所遭受的經(jīng)營(yíng)虧損的補(bǔ)貼;

　?、菑浹a(bǔ)某個(gè)企業(yè)所遭受的經(jīng)營(yíng)虧損的補(bǔ)貼，這種補(bǔ)貼并非僅為制定長(zhǎng)期解決辦法提供時(shí)間并避免尖銳社會(huì)問(wèn)題而向該企業(yè)提供的非周期性的和不能重復(fù)的一次性措施;

　?、戎苯拥膫鶆?wù)豁免，即免除政府債權(quán)，和以補(bǔ)貼抵銷債務(wù)。

　　2.盡管有第1款的規(guī)定，若實(shí)施補(bǔ)貼的成員方證明有關(guān)補(bǔ)貼沒(méi)有造成第3款所列舉的結(jié)果，則不應(yīng)認(rèn)為存在嚴(yán)重妨礙。

　　3.若以下一項(xiàng)或幾項(xiàng)適用，則第5條第⑶款所指的嚴(yán)重妨礙即可能出現(xiàn)：

　　⑴補(bǔ)貼的影響是排斥或阻礙另一成員方某項(xiàng)同類產(chǎn)品進(jìn)入實(shí)施補(bǔ)貼的成員方市場(chǎng);

　?、蒲a(bǔ)貼的影響是排斥或阻礙另一成員方的同類產(chǎn)品向第三國(guó)市場(chǎng)出口;

　?、茄a(bǔ)貼的影響是在同一市場(chǎng)上使受補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格與另一成員方的同類產(chǎn)品的價(jià)格相比明顯下降，或?qū)ν皇袌?chǎng)上的同類產(chǎn)品造成了嚴(yán)重的價(jià)格抑制、跌價(jià)或虧損銷售等后果;

　　⑷補(bǔ)貼的影響是使實(shí)施補(bǔ)貼的成員方特定的受補(bǔ)貼主要產(chǎn)品或商品在世界市場(chǎng)上的份額與前3年其擁有的平均市場(chǎng)份額相比增加，并且這一增加自實(shí)施補(bǔ)貼后呈持續(xù)上升之勢(shì)。

　　4.就第3條第⑵款而言，對(duì)出口的排斥或阻礙應(yīng)包括相對(duì)的市場(chǎng)份額(在一段適當(dāng)?shù)淖阋员砻饔嘘P(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展的明確趨勢(shì)的代表期內(nèi)，通常至少應(yīng)為1年)對(duì)非受補(bǔ)貼同類產(chǎn)品發(fā)生的不利變化已根據(jù)第7款規(guī)定得到證明的任何情況。“相對(duì)市場(chǎng)份額變化”應(yīng)包括以下情況中的任何一種：⑴受補(bǔ)貼產(chǎn)品的市場(chǎng)份額增加;⑵受補(bǔ)貼產(chǎn)品的市場(chǎng)份額在一種若無(wú)補(bǔ)貼便必將下降的情況下保持了穩(wěn)定;⑶受補(bǔ)貼產(chǎn)品的市場(chǎng)份額下降，但下降速度較在無(wú)此補(bǔ)貼時(shí)為慢。

　　5.就第3條第⑶款而言，價(jià)格下降應(yīng)包括此種價(jià)格下降通過(guò)向同一市場(chǎng)供應(yīng)的受補(bǔ)貼產(chǎn)品價(jià)格與非受補(bǔ)貼同類產(chǎn)品價(jià)格的比較已得到證明的任何情況。價(jià)格比較應(yīng)在可比時(shí)間內(nèi)在同等貿(mào)易水平上進(jìn)行，同時(shí)對(duì)影響價(jià)格可比性的任何其他因素應(yīng)予適當(dāng)考慮。然而，如果這種直接價(jià)格比較不可能作出，則可依據(jù)出口單價(jià)證明價(jià)格下降存在。

　　6.凡據(jù)稱的嚴(yán)重妨礙已在其市場(chǎng)出現(xiàn)的成員方均應(yīng)按附件5第3款的規(guī)定，向出現(xiàn)第7條所述之爭(zhēng)端的各當(dāng)事方和按第7條第4款成立的專家小組提供所有能夠得到的、關(guān)于爭(zhēng)端各當(dāng)事方有關(guān)產(chǎn)品價(jià)格及市場(chǎng)份額變化的資料。

　　7.若在相關(guān)時(shí)期內(nèi)存在以下任何一種情況，則導(dǎo)致第3款所指的嚴(yán)重妨礙的排斥或阻礙即不應(yīng)出現(xiàn)：

　?、艑?duì)從申訴成員方的同類產(chǎn)品出口或從申訴成員方向有關(guān)的第三國(guó)市場(chǎng)進(jìn)口的禁止或限制;

　?、圃谟嘘P(guān)產(chǎn)品上實(shí)行壟斷貿(mào)易或國(guó)營(yíng)貿(mào)易的進(jìn)口方政府以非商業(yè)理由作出的將從申訴成員方的進(jìn)口轉(zhuǎn)向另外一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家的決定;

　　⑶嚴(yán)重影響申訴成員方供出口產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格的自然災(zāi)害、罷工、運(yùn)輸中斷或其他不可抗力;

　?、认拗茝纳暝V成員方出口的安排的存在;

　?、蓮纳暝V成員方出口的有關(guān)產(chǎn)品的供貨量的自愿減少(特別是包括申訴成員方企業(yè)自動(dòng)將該產(chǎn)品出口再分配到新的市場(chǎng));

　　⑹未能符合進(jìn)口國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)或其他管理規(guī)定。

　　8.在未發(fā)生第7款所列情況時(shí)，對(duì)存在嚴(yán)重妨礙的認(rèn)定應(yīng)依據(jù)向?qū)＜倚〗M提供的或?qū)＜倚〗M獲得的包括按附件5規(guī)定提交的資料在內(nèi)的資料作出。

　　9.本條不適用于按農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議第13條保持的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼。

　　第7條

　　補(bǔ)救

　　1.在農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議第13條中另有規(guī)定者除外，若一成員方有理由認(rèn)為由另一成員方所授予或保持的本協(xié)議第1條所指的任何一種補(bǔ)貼，導(dǎo)致了對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的取消、損害或嚴(yán)重妨礙等傷害，則該成員方即可請(qǐng)求與該另一成員方進(jìn)行磋商。

　　2.按第1款提出的磋商請(qǐng)求應(yīng)包括關(guān)于⑴補(bǔ)貼的存在及性質(zhì)，和⑵對(duì)提出磋商請(qǐng)求的成員方的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的傷害，或?qū)ζ淅嬖斐傻娜∠?、損害或嚴(yán)重妨礙情況的現(xiàn)有證據(jù)的陳述。

　　3.接到按第1款提出的磋商請(qǐng)求后，被認(rèn)為正在授予或保持有關(guān)補(bǔ)貼的成員方應(yīng)盡快進(jìn)入磋商，磋商的目的應(yīng)是澄清事實(shí)并達(dá)成雙方同意的解決辦法。

　　4.若磋商未能在60天內(nèi)達(dá)成雙方都能接受的解決辦法，則任何參與磋商的成員方均可將此事項(xiàng)提交爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)以求設(shè)立一個(gè)專家小組，除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)一致決定不設(shè)立專家小組。專家小組的組成及其授權(quán)范圍應(yīng)在其成立后的15天內(nèi)確定。

　　5.專家小組應(yīng)審查該事項(xiàng)并向爭(zhēng)端各當(dāng)事方提交其最后報(bào)告。報(bào)告應(yīng)在自專家小組的組成和授權(quán)范圍確定之日起的120天內(nèi)向所有成員方分發(fā)。

　　6.在專家小組報(bào)告向所有成員發(fā)布后的30天內(nèi)，除非爭(zhēng)端一方正式通知爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)決定上訴或爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)一致決定不采納該報(bào)告，否則爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)采納該報(bào)告。

　　7.若專家小組報(bào)告受到上訴，上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)在自該爭(zhēng)端當(dāng)事方正式通報(bào)其上訴意圖之日起的60天內(nèi)發(fā)布其決定。當(dāng)上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為它不能在60天內(nèi)提出其報(bào)告時(shí)，應(yīng)以書面形式將推遲理由連同何時(shí)可呈交報(bào)告的估計(jì)期限通知爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。該訴訟在任何情況下也不得超過(guò)90天。除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)在上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告向各成員方發(fā)布后20天內(nèi)一致決定不予采納，否則報(bào)告應(yīng)被爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)采納并應(yīng)由爭(zhēng)端各當(dāng)事方無(wú)條件地予以接受。

　　8.若專家小組或上訴機(jī)構(gòu)關(guān)于判定第5條所述及的對(duì)另一成員方利益造成不利影響的補(bǔ)貼存在的報(bào)告被采納，則授予或保持該補(bǔ)貼的成員方即應(yīng)采取適當(dāng)措施消除這些不利影響或應(yīng)撤銷該項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　9.若在自爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)采納了專家小組或上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告之日起的6個(gè)月內(nèi)，受指控的成員方仍未采取適當(dāng)措施消除補(bǔ)貼的不利影響或撤銷該項(xiàng)補(bǔ)貼，且未能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，則除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)一致決定駁回該請(qǐng)求，否則它可授權(quán)申訴的一方采取反措施，這些措施應(yīng)與被判定存在的不利影響的程序及性質(zhì)相稱。

　　10.如果爭(zhēng)端一當(dāng)事方請(qǐng)求按爭(zhēng)端解決諒解第22條第6款進(jìn)行仲裁，仲裁者應(yīng)裁定反措施與判定存在的不利影響的程度及性質(zhì)是否相稱。