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管仲改革的讀書筆記

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  管仲改革是齊國社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)折的重要標(biāo)志。下面是學(xué)習(xí)啦小編精心為您整理的管仲改革的讀書筆記,希望您喜歡!

  改革舉措

  政治行政

  在政治方面,管仲特別強(qiáng)調(diào)建立一套嚴(yán)格考核、任命和提拔各級(jí)官吏的辦法。古人云:“圣人治吏而不治民。”管仲主張,在官吏的任命與管理上,要“以勞受祿”、“受祿不過其功”,“故明主之治也,明分職而課功勞”、“案其功而行賞,案其罪而行罰”。他還激烈地批評(píng)以下三種不良現(xiàn)象:“一曰德不當(dāng)其位,二曰功不當(dāng)其祿,三曰能不當(dāng)其官。”他認(rèn)為這三種現(xiàn)象都是國家的大患、動(dòng)亂的根源。

  管仲整頓行政管理:“叁其國而伍其鄙”。所謂“叁其國”,就是將國劃分為21鄉(xiāng),士居15鄉(xiāng),工居3鄉(xiāng),商居3鄉(xiāng),分設(shè)3官管理。所謂“伍其鄙”,就是將鄙野(國都之外的廣大地區(qū))分為5屬,設(shè)立5大夫、5正官分管。屬下有縣、鄉(xiāng)、卒、邑4級(jí),分別設(shè)立縣帥、鄉(xiāng)帥、卒帥、司官管理。整頓行政系統(tǒng)的目的是“定民之居”,使士、農(nóng)、工、商各就其業(yè),從而使部落的殘余影響被徹底革除,行政區(qū)域的組織結(jié)構(gòu)更加精細(xì)化,并且有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

  用人人事

  他提出的用人原則是:“德義未明于朝者,則不可加于尊位;功力未見于國者,則不可授以重祿;臨事不信于民者,則不可使任大官。”用今天的話說就是在任命一切官員時(shí),都必須根據(jù)其實(shí)際的政績,特別是要有取信于民的真實(shí)政績,而不是虛假的、表面的政績。此外,他還總結(jié)出一套對(duì)于各級(jí)官員實(shí)行獎(jiǎng)懲的具體辦法。

  國中“慈孝”、“聰慧”、“拳勇”出眾者,由鄉(xiāng)長推薦試用,稱職的委任為吏,任用稱職的又可以晉升,直至升為上卿助理。選賢任能,在一定程度上突破了世卿世祿制,擴(kuò)大了人才來源,這一制度成為日后科舉制度的雛形。

  兵制改革

  其原則是“作內(nèi)政而寄軍令”,其措施是“參其國而伍其鄙”,其內(nèi)容為:將全國分為二十一鄉(xiāng),工商之鄉(xiāng)六,士鄉(xiāng)十五。工商之鄉(xiāng)不從事作戰(zhàn),實(shí)際從事作戰(zhàn)的是士鄉(xiāng)十五。五鄉(xiāng)為一帥,有一萬一千人。由齊君率為中軍,兩個(gè)上卿各率五鄉(xiāng)為左右軍,是為三軍,就是“參其國”。一鄉(xiāng)有十連,一連有四里,一里有十軌,一軌有五家,五家為一軌,這就是“伍其鄙”。軌中的五家,因世代相居處在一起,因?yàn)槔Φ湼O嗤?,所以?ldquo;守則同固,戰(zhàn)則同強(qiáng)”。(見《國語·齊語》)。這是一種社會(huì)與軍事相結(jié)合的戰(zhàn)斗體制,亦為后來大規(guī)模的戰(zhàn)爭作了準(zhǔn)備。

  經(jīng)濟(jì)政策

  管仲把富民放在首位。他說:“凡治國之道,必先富民。民富則易治也,民貧則難治也。”

  如何實(shí)現(xiàn)“富民”的目標(biāo)呢?管子認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要。因?yàn)?ldquo;五谷粟米,民之司命也”,“粟者,王者之本事,人主之大務(wù)也”。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就要“辟田疇、制壇宅、修樹藝、勸士民、勉稼穡、修墻屋,此謂厚其生”。

  同時(shí)他十分重視工商業(yè)。他說:“無市,則民乏矣。”“無末利,則本業(yè)何出?”因而管子認(rèn)為,農(nóng)、工、商各業(yè)必須同時(shí)兼顧,“務(wù)本飭末則富”。

  管仲相齊的經(jīng)濟(jì)政策是“遂滋民,與無財(cái)”(《國語·齊語》),“輕重魚鹽之利,以贍貧窮”(《史記·齊太公世家》)?;蜓?ldquo;通輕重之權(quán),徼山海之業(yè)”(《史記·平準(zhǔn)書》),以至“通貨積財(cái),富國強(qiáng)兵”(《史記·管晏列傳》)。

 

  管子反對(duì)向“樹木”、“六畜”和人口抽稅,而主張“唯官山海為可也”,“山海”就是鐵和鹽(《管子·海王》)。若此記載為可信,則于管仲時(shí)就已經(jīng)實(shí)行了統(tǒng)治鹽鐵的經(jīng)濟(jì)政策了。

  管仲實(shí)行了糧食,“準(zhǔn)平”的政策,即“民有余則輕之,故人君斂之以輕;民不足則重之,故人君散之以重,凡輕重?cái)可⒅詴r(shí),則準(zhǔn)平。……故大賈富家不得豪奪吾民矣”,(《漢書·食貨志》下)。這種“準(zhǔn)平”制,平衡糧價(jià),間接承認(rèn)了農(nóng)民自由買賣糧食的權(quán)利及自由私田的合法性,保障了私田農(nóng)的生產(chǎn)利潤。

  管仲提出“相地而衰征”即按照土質(zhì)好壞、產(chǎn)量高低來確定賦稅征收額,同于馬克思級(jí)差地租。

  管仲面對(duì)當(dāng)時(shí)“竭澤而漁”的經(jīng)濟(jì)開發(fā),為了有效利用齊國的林木和漁業(yè)資源,制定了“山澤各致其時(shí)”。即歷史上最早的自然環(huán)境保護(hù)法,即禁止人們?yōu)榱搜矍袄娑鵀E伐濫捕,以保護(hù)樹木和魚類的正常生長、免遭破壞。伐木和捕獵只準(zhǔn)在適當(dāng)?shù)募竟?jié)進(jìn)行。

  管仲修齊太公“九府圜法”,在齊國設(shè)立了專管貨幣的機(jī)構(gòu)——“輕重九府呻”。齊國由政府統(tǒng)一鑄造貨幣,這種規(guī)范的貨幣呈刀形,名為“齊法化”或“節(jié)墨法化”,俗稱“齊刀”。

  管子熟練的運(yùn)用輕重之術(shù)對(duì)外策劃了衡山之謀、石壁謀和菁茅謀,堪稱古代貨幣戰(zhàn)爭的經(jīng)典案例。

  在《管子·奢靡》一文中,系統(tǒng)的闡述了消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的促進(jìn)效用。

  法制改革

  管仲以法治國,“事斷于法”。提出:“明主者,一度量,立儀表,而堅(jiān)守之;故令下而民從。法者,天下之程式也,萬事之儀表也。……明主者有法度之制,故群臣皆出于方正之治而不敢為奸。百姓知主之從事于法也,故吏所使者有法,則民從之;無法則止。民以法與吏相距,下以法與上從事。故詐偽之人不得欺其主,嫉妒之人不得用其賊心,讒諛之人不得施其巧,千里之外不敢擅為非。故明法曰:有法度者,不可巧以詐偽。”

  “正法直度,罪殺不赦,殺戮必信,民畏而懼。武威既明,令不再行。”就是:法律公正,制度明確;殺有罪,不寬赦;執(zhí)行刑罰一定說到做到,民眾就會(huì)畏懼。權(quán)威明示于眾,法律就不必一再重申。用今天的話說,就是嚴(yán)格執(zhí)法,公開執(zhí)法。

  “君一置其儀,則百官守其法;上明陳其制,則下皆會(huì)其度。君之置其儀也不一,則下之倍法而立私理者必多矣。”翻譯過來就是:國君統(tǒng)一立法,百官就能守法;上面把制度公開,下面行事就都能合于制度。如果國君立法不能統(tǒng)一,下面為公法而另立私理的人就會(huì)增加。換成今天的說法,就是公開公平公正,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

   “明君察于治民之本,本莫要于令。故曰:虧令則死,益令則死,不行令則死,留令則死,不從令則死。五者死而無赦,唯令是視。故曰:令重而下恐。”翻譯過來就是:英明的君主知道治民的根本,根本中沒有比法令更重要的。所以說,隨意增刪法令的,不執(zhí)行不遵守法令的和扣押法令的都必須處死,法令有了權(quán)威,下面的人就畏懼了。

  “法者天下之至道也,圣君之實(shí)用也。……有生法,有守法,有法于法。夫生法者君也,守法者臣也,法于法者民也。君臣上下貴賤皆從法,此謂為大治。“

  公元前685年,齊桓公同意管仲以法治國的法制主義理念,在齊國實(shí)施。此后,“事斷于法”便成為法家法治的基本理論。在這一基本理論的指導(dǎo)下,管仲整肅齊國內(nèi)政,上下齊心,國家實(shí)力得到迅速提升,從而實(shí)現(xiàn)了稱霸中原。

  社會(huì)政策

  在社會(huì)政策方面,管仲特別重視調(diào)節(jié)貧富差距。他主張:治理國家,要“上下有義,貴賤有分,長幼有等,貧富有度”。他認(rèn)為,“夫民富則不可以祿使也,貧則不可以罰威也。法令之不行,萬民之不治,貧富之不齊也。”又說“甚富不可使,甚貧不知恥”,因此,他認(rèn)為統(tǒng)治者的首要任務(wù)就是及時(shí)地調(diào)節(jié)社會(huì)貧富:“散積聚,鈞羨不足,分并財(cái)利,而調(diào)民事也”。

  管仲推行禮法并重,即推行道德教化,也可以稱為“德治”,形成了“霸業(yè)”和“禮治”相結(jié)合的思想體系,即禮、法統(tǒng)一理論。這一理論認(rèn)為:在治國的過程中,禮義教化與厲行法制是相輔相成的,“明智禮足以教之……鄉(xiāng)置師以導(dǎo)之;然后申之以憲令,勸之以慶賞,振之以刑罰,故百姓皆說為善,則暴亂之行無由致矣”(《權(quán)修》)。這一理論較之儒家的重禮教輕法制,較之秦晉法家的嚴(yán)刑峻法,較之道家的消極無為思想,無疑是一種更全面、更有價(jià)值的理論。

  外交主張

  管仲輔佐齊桓公以“尊王攘夷”的旗號(hào),打敗侵燕的北戎,“存邢救衛(wèi)”,制止了狄人的侵襲,又舉兵擊敗了兵力強(qiáng)盛的楚國。公元前651年在葵丘大會(huì)各國諸侯,周天子也派人前往,此次盟會(huì)齊桓公確立了自己的霸主地位。管仲的外交戰(zhàn)略獲得了很大成功,后來孔子稱贊管仲說:“管仲相桓公,霸諸侯,一匡天下,民到于今受其賜。微管仲,吾其被發(fā)左衽矣”(“管仲輔助齊桓公做諸侯霸主,一匡天下。要是沒有管仲,我們都會(huì)披散頭發(fā),左開衣襟,成為蠻人統(tǒng)治下的老百姓了”)。這話是有一定道理的。

  改革思想

  人性趨利

  管仲最核心的,也是最被后人所漠視的治國思想是“以商止戰(zhàn)”。就國家內(nèi)政而言,“以商止戰(zhàn)”就是發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),讓國民富裕而不至于造反。就與各諸侯國的關(guān)系而言,“以商止戰(zhàn)”就是擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,并以軍事的威懾力維持均衡。

  管仲有很強(qiáng)烈的民本思想。他說:“政之所興,在順民心。”他不主張用嚴(yán)酷的刑罰來威懾百姓,因?yàn)?ldquo;刑罰不足以畏其意,殺戮不足以服其心”。

  那么,如何才能做到“順民心”?管仲的答案是要“從其四欲”,即“百姓厭惡勞苦憂患,我就要使他們安逸快樂;百姓厭惡貧困低賤,我就要使他們富足顯貴;百姓厭惡危險(xiǎn)災(zāi)禍,我就要使他們生存安定;百姓厭惡滅種絕后,我就要使他們生養(yǎng)繁衍”。他認(rèn)為,為政者只要懂得這些道理,把給予看成是取得,就是從政的法寶了?;诖耍苤偬岢隽四蔷浞浅3雒母裱裕?ldquo;倉廩實(shí)則知禮節(jié),衣食足則知榮辱。”

  管仲雕像

  在管仲眼里,老百姓是“人”---好逸惡勞,貪財(cái)好色,自私自利,但也有人情親情。在管仲眼里,官員和皇帝也是“人”,只是多了一些欲望野心和責(zé)任而已。在管仲眼里,這個(gè)世界不是由“好人”或“壞人”組成的,而是由“自私自利”的人組成的,所以“政之所興,在順民心”。

  孔子和孟子看到了人性的善,尤其在沒有利益沖突的時(shí)候。商鞅和韓非看到了人性的惡,尤其在面臨利益沖突的時(shí)候。所以,儒家和法家的觀點(diǎn)確實(shí)是對(duì)立的,但他們都推崇管仲。管仲既看到了人性的善,也看到了人性的惡,更看到了人性的“貪”---貪生怕死,貪財(cái)好色。齊國之所以富強(qiáng),正是基于管仲對(duì)人性的了解,并想辦法使之有機(jī)會(huì)得到人性的滿足。

  藏富于民

  在經(jīng)濟(jì)方面,管仲把富民放在首位:‘凡治國之道,必先富民。民富則易治也,民貧則難治也。’和“倉廩實(shí)則知禮節(jié),衣食足則知榮辱。”

  實(shí)現(xiàn)‘富民’,管子認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)最重要。因?yàn)?lsquo;五谷粟米,民之司命也’,‘粟者,王者之本事,人主之大務(wù)也’。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就要‘辟田疇、制壇宅、修樹藝、勸士民、勉稼穡、修墻屋,此謂厚其生’。

  管子不僅重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時(shí)也十分重視工商業(yè)。他說:“無市,則民乏矣。無末利,則本業(yè)何出?”因而認(rèn)為,農(nóng)、工、商各業(yè)必須同時(shí)兼顧,‘務(wù)本飭末則富’。

  在社會(huì)政策方面,特別重視調(diào)節(jié)貧富差距。他主張:治理國家,要‘上下有義,貴賤有分,長幼有等,貧富有度’。他認(rèn)為,‘夫民富則不可以祿使也,貧則不可以罰威也。法令之不行,萬民之不治,貧富之不齊也。’又說‘甚富不可使,甚貧不知恥’,因此,他認(rèn)為統(tǒng)治者的首要任務(wù)就是及時(shí)地調(diào)節(jié)社會(huì)貧富:‘散積聚,鈞羨不足,分并財(cái)利,而調(diào)民事也’。如何調(diào)節(jié)?他的辦法是‘長者斷之,短者續(xù)之;滿者洫之,虛者實(shí)之’;‘富而能奪,貧而能予,乃可以為天下’。如何奪富予貧呢?他提出了以下措施:向富者征收消費(fèi)稅;限制富人進(jìn)入某些行業(yè),以免與民爭利;間接運(yùn)用行政手段,以迫使富人散其財(cái)物等。同時(shí),對(duì)貧者要‘厚其生’、‘輸之以財(cái)’、‘遺之以利’、‘寬其政’、‘匡其急’、‘振其窮’。此外,管子在對(duì)外貿(mào)易、貨幣和價(jià)格、糧食等許多方面都有深刻而精彩的論述,這些論述集中在《管子·輕重》篇里,為后人留下了寶貴的思想財(cái)富。

  均田分力

  管仲推行的在‘均田分力’基礎(chǔ)上的‘相地而衰征’的政策,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,以適應(yīng)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,大大促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。使齊國收到了‘粟如丘山’之效,導(dǎo)致了社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化。‘均田分力’就是把土地經(jīng)過公開折算后租給農(nóng)民,使其分戶耕種。《管子·乘馬》中說:‘把土地分下去,實(shí)行分戶經(jīng)營,可以使人民自覺抓緊農(nóng)時(shí)。他們會(huì)知道季節(jié)的早晚、光陰的緊迫和饑寒的威脅。他們會(huì)自覺地早起晚睡,全家人都關(guān)心勞動(dòng),不辭勞苦地經(jīng)營。若不實(shí)行均田分力,地利就不能充分利用,人才不能充分發(fā)揮。不告之農(nóng)時(shí),人民就不抓緊;不教以農(nóng)事,人民就不積極干活。’‘均田分力’把勞動(dòng)者在土地所有者野蠻強(qiáng)制下的勞動(dòng)變?yōu)樽杂X主動(dòng)的盡心盡力的勞動(dòng),大大提高了生產(chǎn)效率。

  與‘均田分力’相配套的是“相地而衰征”的新田賦制改革,就是依據(jù)土壤的肥瘠征收數(shù)額不等的實(shí)物農(nóng)業(yè)稅。‘相地’又稱‘相壤’,就是把可耕地核正準(zhǔn)確,再對(duì)土壤進(jìn)行質(zhì)量區(qū)分。

  四民分業(yè)

  這一方針是把國民分紅軍士、農(nóng)人、工匠、商賈四個(gè)類別,按各自專業(yè)聚居在固定的區(qū)域。管仲指出四民分業(yè)好處:一是“相語以事,相示以巧”,同一作業(yè)的人聚居在一起,易于交流經(jīng)歷,進(jìn)步技藝;二是“相語以利,相示以時(shí)”、“相陳以知價(jià)”,對(duì)推進(jìn)商品出產(chǎn)和流轉(zhuǎn)有很大效果;三是營建專業(yè)空氣,使民眾安于本業(yè),不至于“見異物而遷焉”然后構(gòu)成作業(yè)的不穩(wěn)定性;四是無形中營建杰出的社會(huì)教育環(huán)境,使子弟從小就潛移默化,在父兄的熏陶下自然地把握專業(yè)技能。

  管仲將“工商”與“士農(nóng)”并排,以為這些人是“國之石民”,他說:“齊國大眾,公之本也。”

  專業(yè)分工、子承父業(yè)的準(zhǔn)則讓齊國的制造業(yè)技能領(lǐng)先于其他國家,以絲綢為例,中國最早呈現(xiàn)的絲織中間就在齊國首都臨淄。其時(shí),臨淄出產(chǎn)的冰紈、綺繡、純麗等高級(jí)絲織品,不只齊國國內(nèi)供應(yīng)充沛,還許多熱銷周邊各諸侯國,乃至“全國之人冠帶衣履皆仰齊地”。

  對(duì)外開放

  齊國地處海邊,漁業(yè)和煮鹽業(yè)一貫興旺,管仲規(guī)則,魚鹽能夠自在出口,關(guān)口只掛號(hào)而不予交稅,以便當(dāng)諸侯各國。其他的出口商品也實(shí)施單一稅制,在關(guān)口征過了的,在商場上就不再征了,反之亦然。

  關(guān)于前來齊國經(jīng)商的商人,他更是大開國門,無盡期待,提出“空車來的不要去討取稅費(fèi),步行背東西來的不要去交稅,這樣來的人就會(huì)越來越多”。他還主張齊桓公專門建立款待外國商人的客舍,每三十里有一處,來一搭車者供應(yīng)自個(gè)飯食,來三搭車者供應(yīng)馬的飼料,來五搭車者裝備可供自在調(diào)遣的人員。從此,“全國之商賈歸齊若流水”。

  為了活潑販子,管仲乃至首開公營色情業(yè)。“管子之治齊,為女閭七百,征其夜合之資,以佐軍國。”

  他在國都臨淄開了七間官辦的倡寮(“女市”),每一間有妓女(“女閭”)100人,共700人。管仲以此招引外來商旅,并大收其稅。在后世,管仲因而被拜為娼妓業(yè)的“祖師爺”,好像魯班在木匠業(yè)的位置。

  在這種自在貿(mào)易方針的鼓舞下,能夠想見齊國商業(yè)的昌盛以及商人的活潑,《戰(zhàn)國策·齊策》如此記載齊國首都臨淄盛極一時(shí)的富貴現(xiàn)象:“臨淄甚富而實(shí),其民無不吹竽鼓瑟,彈琴擊筑,斗雞走狗,六博蹋鞠者。”

  據(jù)核算,其時(shí)臨淄的居民人數(shù)達(dá)30萬之多,是其時(shí)國際上最大規(guī)劃、最富貴充足的城市,而與其一起的雅典城生齒不到5萬。

  戰(zhàn)略合贏

  齊桓公與管仲屢次商討富國之策,齊桓公主張對(duì)生齒、房子樓臺(tái)、樹木、家畜交稅,管仲逐個(gè)否定,在他看來,稅收是有形的,直接向公民收取財(cái)物,自然會(huì)導(dǎo)致公民的不滿。“民予則喜,奪則怒,民情皆然。先王知其然,故見予之形,不見奪之理。”《管子·國蓄》。最佳方法是“取之于無形,使人不怒”并提出了“寓稅于價(jià)”的方法。并給指出“唯官山海為可耳。”

  在農(nóng)耕時(shí)期,鹽和鐵是最為重要的兩大支柱性工業(yè),無一民眾能夠頃刻脫離。他說,萬乘之國的生齒約為千萬,如按成人征人頭稅,應(yīng)交納者約為一百萬人,每人每月征三十錢,為三千萬錢。若是進(jìn)行鹽的專賣,每升鹽斟酌漲價(jià)出售,每月能夠得到六千萬錢,就可望得到一倍于征人頭稅的收入。表面上,政府確乎不曾交稅,不致導(dǎo)致公民的“囂號(hào)”對(duì)立,還可運(yùn)鹽出口而獲取重利,即“煮沸水以籍全國”。

  鐵的專賣也是相同。管仲說,大凡一個(gè)農(nóng)戶,無論是從事耕耘仍是做女工,都需求針、刀、耒、耜、銚、鋸、錐、鑿等鐵制東西,只需在一根針上加價(jià)一錢,三十根針就可收三十錢,即等于一人應(yīng)繳的人頭稅了,由此類比,則全國收入總數(shù)亦不下于人頭稅的征收總額。表面上,國家并沒交稅,實(shí)踐是“無不服籍者”。

  管仲發(fā)起鹽鐵專營,但不是主張政府親身下場,興辦公營鹽場或公營鐵廠---后世之人學(xué)管仲,以為專營即是公營,多入歧途。

  食鹽工業(yè)

  在鹽業(yè),管仲實(shí)施專賣方針,敞開鹽池讓民間自在出產(chǎn),然后由國家統(tǒng)一收買。因?yàn)椴倏亓他}業(yè)的出售和產(chǎn)值,進(jìn)而操控了報(bào)價(jià),齊國的鹽出售到別國去,價(jià)格能夠舉高到成本價(jià)的四十倍,國家和商賈都得利頗豐。在冶鐵業(yè)上,管仲實(shí)施的是國有民營。他首要嚴(yán)峻地著重了國家對(duì)一切礦山資源的獨(dú)占,所謂“澤立三虞,山立三衡”,他出臺(tái)法則宣告,只需一發(fā)現(xiàn)礦苗,就立刻要由國家保護(hù)和封存起來,有勇于私行挖掘者,左腳伸進(jìn)去的,砍左腳,右腳伸進(jìn)去的,砍右腳。進(jìn)而,政府又控制了鐵器的定價(jià)權(quán),并對(duì)所出產(chǎn)出來的鐵器進(jìn)行統(tǒng)購統(tǒng)銷。

  在這些條件之下,管仲敞開冶鐵作坊業(yè),答應(yīng)由民間商人自主經(jīng)營,其增值有些,民商得七成,政府得三成,適當(dāng)于征收30%的所得稅?!豆茏?middot;輕重乙》:“與民量其重,計(jì)其贏,民得其七,君得其三。”

  因?yàn)樽约旱慕?jīng)商經(jīng)歷,管仲深知經(jīng)商之苦,故對(duì)“負(fù)任擔(dān)荷,服牛輅馬,周流四方”的商人恤懷有加。他雖最早倡導(dǎo)“鹽鐵”官營,但是并沒有禁斷民間商人的介入?!豆茏?middot;海王》篇記載,齊桓公曾要求管仲下令“斷山木,鼓山鐵”,禁止民間商人經(jīng)營冶鐵。管仲不同意。管仲說:“如果那樣去做,會(huì)激起民怨,一旦國家危難,則懷宿怨而不戰(zhàn)。未見山鐵之利,而內(nèi)敗矣。故善者不如與民分利共贏,民得其十,君得其三。”這就是說,如果國家以壟斷經(jīng)營的方式經(jīng)營冶鐵,在政治上和經(jīng)濟(jì)上都是得不償失的。

  管仲主張制定嚴(yán)格的交易法規(guī)以規(guī)范市場,將商人的趨利行為納入一個(gè)有章可循、有法可依的公平環(huán)境之中,才能使工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康有序。他實(shí)行的“輕重”之法,即國家干預(yù)與市場競爭并重的經(jīng)濟(jì)政策使齊國終于躍上春秋五霸之首。

  由政府控制資源,然后把經(jīng)營權(quán)下放給民間商人,以必定份額分配利潤,這即是后世十分盛行的“財(cái)物國有、承包經(jīng)營”的雛形。

  ‘官山海’政策的推行,鹽鐵利潤的獲得,迅速增加了齊國國家財(cái)政,為齊桓公的霸業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ)。早在公元前841年之前,周厲王就任用榮夷公大力推行‘專利’政策,其本質(zhì)也是國家對(duì)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)資源的掌握。但由于種種原因,周厲王的改革很不得人心,導(dǎo)致改革走向徹底失敗。管仲的國家專營政策建立在對(duì)周厲王改革失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之上,增加了這項(xiàng)關(guān)系到齊國富國強(qiáng)兵目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性改革成功的可能性。管仲推行的國家戰(zhàn)略資源專營的理論和具體實(shí)踐對(duì)后世王朝國家經(jīng)營管理產(chǎn)生了重要?dú)v史影響,并且成為大一統(tǒng)之后的帝國存在下去的基本經(jīng)濟(jì)制度之一。

  統(tǒng)計(jì)考核

  “田有軌,人有軌,用有軌,人事有軌,必有軌,鄉(xiāng)有軌,縣有軌,國有軌。不通于軌數(shù)而欲為國,不可。”什么是軌?統(tǒng)計(jì)。上面一段話就是說凡是需要統(tǒng)計(jì),不懂得統(tǒng)計(jì)理財(cái),那就根本無法治理國家。統(tǒng)計(jì)學(xué),在管仲這里非常重要。據(jù)黃仁宇說,中國長期處于封建王朝,沒有現(xiàn)代化的原因,就是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)學(xué)沒有建立起來,“無法用數(shù)目字管理”,那是因?yàn)楹笫罌]有貫徹管子的思想,否則不會(huì)是這樣。

  管仲專門成立了一個(gè)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的機(jī)構(gòu),他們的統(tǒng)計(jì)非常全面,人口、土地、產(chǎn)出、總值、男女勞力等等,都要進(jìn)行統(tǒng)計(jì),之后,根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行各方面的決策,同時(shí)也根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果來進(jìn)行下一個(gè)年度的預(yù)測。這也是現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)預(yù)算和決算的來源。

  統(tǒng)計(jì)和預(yù)測的結(jié)果全部保密,以防止商人從中謀得利益。那么,誰可以從中謀取利益呢?政府。通過統(tǒng)計(jì),政府掌握各種借貸的時(shí)機(jī),從而賺取利潤。也同樣通過統(tǒng)計(jì),國家也設(shè)立各種便民措施,譬如到了春天老百姓需要什么,到了秋天老百姓需要什么,所有這些,政府都提前做好準(zhǔn)備。所以,老百姓被政府賺走了錢,無話可說;而政府給他們提供的便利,他們又會(huì)非常感激。

  年終總結(jié)很重要,考核制度很重要。

  每年的臘月最后五天是年終總結(jié),齊桓公親自臨朝聽政,議定罰、罪、刑、殺。年終總結(jié)之后,就是全年考核。

  每年正月初開始,就是齊國的考核期。考核也是五天時(shí)間,也由齊桓公親自進(jìn)行。考核的對(duì)象是五鄉(xiāng)鄉(xiāng)師和五屬大夫,考核之后,做得好的有賞,最后一名會(huì)受到批評(píng)警告。在今天,就是末位淘汰。

  考核結(jié)束之后,開始法律學(xué)習(xí)班。新的法令在正月初一向百官頒布,但是在初六開始召集五鄉(xiāng)鄉(xiāng)師和五屬大夫進(jìn)行學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)法律精神。為什么五鄉(xiāng)鄉(xiāng)師和五屬大夫要專門有一個(gè)學(xué)習(xí)班?因?yàn)樗麄冞€要負(fù)責(zé)把法令傳達(dá)到各地。學(xué)習(xí)班結(jié)束之后,五鄉(xiāng)鄉(xiāng)師和五屬大夫回到各自的管轄范圍,必須第一時(shí)間把新法令公布出去,然后才能回家,否則這叫做“留令”,屬于死罪。

  同時(shí)管仲設(shè)立了“嘖室”,嘖是什么意思?就是七嘴八舌吵吵嚷嚷的意思,“嘖室”就是信訪辦。

  “察民所惡,以自為戒。”這是管仲設(shè)立“嘖室”的目的。

  信訪辦的門口寫著四句話:法簡而易行,刑審而不犯,事約而易從,求寡而易足。翻譯成現(xiàn)代話就是:法律是不是簡明易行,刑罰是不是審慎公正,政事是不是簡單而不擾民,稅收是不是少而且方便繳交。什么意思?就是說在以上這些方面有投訴的,無任歡迎。

  直接批評(píng)國君的過失的,被稱為正直之士,他們的意見都會(huì)被受理。

  宏觀調(diào)控

  管仲關(guān)于宏觀調(diào)控的理論集中體現(xiàn)在《管子》一書《輕重》篇中。‘輕重’概念從廣義上說是指君王處理諸多政事的權(quán)衡之術(shù),但其重點(diǎn)是指國家控制商品流通和與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活有關(guān)的內(nèi)容。其中又分為探究商品流通規(guī)律的理論文章,稱輕重之學(xué)。用輕重理論控制商品流通的具體措施,稱為輕重之術(shù)。輕重之學(xué)包括價(jià)格理論、貨幣理論和商品輕重關(guān)系理論三部分;輕重之術(shù)包括平衡物價(jià)、國家專營、調(diào)控貨幣、戰(zhàn)略物資國有等一整套完整的國家高度集權(quán)的經(jīng)濟(jì)管理模式。

  《管子》認(rèn)為商品價(jià)格不斷圍繞一個(gè)軸心上下波動(dòng)是一個(gè)客觀規(guī)律。‘常則高下不二,高下不二則萬物不可得而使用。”(《輕重乙》)常固不變的價(jià)格是不存在的,如果價(jià)格恒定不變,就無法調(diào)節(jié)流通。只有價(jià)格上下波動(dòng),價(jià)值規(guī)律才能發(fā)揮其自發(fā)的調(diào)節(jié)作用,商品才能正常流通。

  《管子》把貨幣看成是流通手段,“黃金刀幣者,民之通貨也。’(《輕重乙》)要求君主通過對(duì)貨幣的控制,掌握住糧食等重要商品,以影響其他商品的交易,從而進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)控。“五谷食米,民之司命也,黃金刀幣,民之通施也。故善者執(zhí)其通施而御其司命,故民力可得而盡也”(《國蓄》)。

  《管子》認(rèn)為,商品、谷物和貨幣之間存在著如下關(guān)系:商品輕重與否,取決于這種商品的多少,“少或不足則重,有余或多則輕”;谷物被“囤積則重,被拋售則輕。集中于國家則重,流散于民間則輕;貨幣流通得通暢則重,流通不通暢則輕;國家政令與該商品關(guān)系重大則重,關(guān)系不大則輕,這些論點(diǎn)在《國蓄》、《輕重乙》、《揆度》等篇中都有論及。

  有形的手,無形的手

  《管子》把谷物、貨幣從萬物中獨(dú)立出來,指出它們之間的關(guān)系是:‘谷重而萬物輕、谷輕而萬物重。’(《乘馬數(shù)》)‘幣重而萬物輕,幣輕而萬物重。’‘幣重則谷輕,幣輕則谷重。’(《山至數(shù)》)并強(qiáng)調(diào)了糧食在三者關(guān)系中起決定作用。

  輕重之術(shù)有以下幾個(gè)方面:

  1.穩(wěn)定物價(jià)的措施。國家采取“斂輕散重”的策略,購進(jìn)人民所輕者,拋售人民所重者,這樣既可以穩(wěn)定物價(jià),又能使政府從中獲利。‘故善者委施于民之所不足,操事于民之所有。夫民有余則輕之,故人君斂之以輕;民不足則重,故人君散之以重。’(《國蓄》)國家還需要采取‘以重射輕’的方法穩(wěn)定物價(jià)。就是用高價(jià)收購市場上跌幅較大的商品,以改進(jìn)商品價(jià)低滯銷的狀態(tài),使物價(jià)穩(wěn)定下來,防止商品飛散他處。因?yàn)槿魏紊唐范际?lsquo;重則至,輕則去’,(《揆度》)商品的價(jià)格‘重’,外地的同類商品就會(huì)涌人;商品的價(jià)格‘輕’,本地的商品就會(huì)外流。與‘以重射輕’相對(duì)應(yīng)的措施是‘以賤泄貴’,就是以低價(jià)推銷的辦法,把過高的價(jià)格拉下來,這就防止了‘大賈蓄家’囤積居奇而‘豪奪吾民’。(《國蓄》)

  2.國家采取對(duì)糧食、食鹽、鐵等重要商品進(jìn)行控制的措施。國家控制了‘民之司命’、‘萬物之主’的糧食,就可以控制整個(gè)經(jīng)濟(jì),利用對(duì)糧食的壟斷價(jià)格,激發(fā)人們的勞動(dòng)積極性,從而保障國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

  管仲建立了國儲(chǔ)糧準(zhǔn)則,國家收買儲(chǔ)備了許多糧食,其數(shù)量足以操控商場糧價(jià)的動(dòng)搖,以到達(dá)豐饑平衡的成效。管仲對(duì)糧食十分重視,他不容許任何人操作糧價(jià),禁止在饑饉之年使用糧食生意欺凌農(nóng)人,糧價(jià)動(dòng)搖有必要由國家掌控。

  3.調(diào)控貨幣?!豆茏印氛J(rèn)為,貨幣是國家控制經(jīng)濟(jì)的重要工具,‘先王運(yùn)用貨幣,以守財(cái)物,以御民事,而平天下。’(《輕重乙》)為了掌握貨幣的鑄造和流通,《管子》制定了一個(gè)貨幣投放與管理的措施,稱為‘幣乘馬’。‘乘’指‘算’,‘馬’指計(jì)數(shù)的‘法碼’?!豆茏印诽岢龅呢泿磐斗排c管理的基本步驟和方法是:第一步先在方圓6里的地區(qū)內(nèi)作典型調(diào)查,第二步由點(diǎn)及面估算全國的貨幣需求量,以此為基礎(chǔ)確定貨幣的鑄造發(fā)行量。這樣周密的治國理財(cái)謀略,必然帶來經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

  《管子》主張?jiān)趯?duì)外貿(mào)易中靈活運(yùn)用輕重之術(shù):為保證本國缺少而重要的商品不外流,采取‘天下下我高,天下輕我重’的措施,保持重要物資的高價(jià),也會(huì)使天下的重要物資流入我國。而對(duì)本國的剩余商品,則采取‘天下高而我下’‘天下重我輕’的低價(jià)政策,促其對(duì)外傾銷。在一般情況下,要做到‘天下高則高,天下下則下’,保持大體相同的輕重關(guān)系。

  刺激消費(fèi)

  管仲的經(jīng)濟(jì)思想中,最為奇特的一項(xiàng)是鼓勵(lì)消費(fèi),他甚至倡導(dǎo)奢侈,這在古往今來的治國者中可謂僅見,在《管子》一書中就有一篇奇文《管子·奢靡》。

  管仲提出“儉則傷事”的觀點(diǎn),并指出:大家都不消費(fèi),就會(huì)造成商品流通的減少,從而妨礙生產(chǎn)營利的活動(dòng),故曰“傷事”。 要如何才能推動(dòng)消費(fèi)?他的答案是,多多消費(fèi),甚至無比奢侈地去消費(fèi)。

  管仲倡導(dǎo)奢侈的理由是,“丹砂之穴不塞,則商賈不處。富者靡之,貧者為之”。就是說,只要不人為地堵塞利源,商賈就會(huì)日夜不息地從事營運(yùn)而不知休息,而富裕的人只有不斷地消費(fèi),貧窮的人才有工作可做。

  為了強(qiáng)化自己的觀點(diǎn),管仲甚至做過極端的比喻,他建議在煮蛋之前應(yīng)先加雕繪,在燒柴之前要先加雕刻——“雕卵然后瀹之,雕橑然后爨之。”

  管仲紀(jì)念館

  當(dāng)然,作為一個(gè)成熟的政治家,管仲對(duì)侈靡的推崇,并不僅僅為了自己的享樂。在《管子·乘馬數(shù)》中,他談及了一個(gè)非常先進(jìn)的觀點(diǎn)。他說,每當(dāng)年歲兇歉的時(shí)候,人民沒有本業(yè)可作,國家就應(yīng)該進(jìn)行宮室臺(tái)榭的修建,以促進(jìn)人民就業(yè),尤其要雇用那些喪失了家產(chǎn)的赤貧者。這時(shí)候修筑宮室,不是為了享樂,而是為了促進(jìn)就業(yè),平衡經(jīng)濟(jì)。

  管仲認(rèn)為,想要成為金融霸主,還必須動(dòng)用“貴虛”之術(shù)。讓他國的生產(chǎn)者“賤有實(shí),敬無用”。

  所謂“賤有實(shí)”,就是在敵國面前裝出一副“輕賤有用之物的架勢”,所謂“敬無用”,就是讓我國的上流人物假裝對(duì)“無用而淫巧之物”加以重視,促使敵國加以跟風(fēng)。

  他在《侈靡》一章中進(jìn)一步論述說:“飲食者也,侈樂者也,民之所愿也。足其所欲,贍其所愿,則能用之耳。”亦即是說,對(duì)于國外的富商、官員和百姓,必須提倡“消費(fèi)主義”,讓他們想方設(shè)法窮奢極侈。要提倡讓他們吃最好的飲食,聽最好的音樂。把普通的蛋品雕畫,敬之若稀有之物,吹噓它的妙用,然后煮食,吸引敵國以十倍之利加以購買;把木柴刻得美輪美奐,然后焚燒,假稱這是比萬年青松還要珍貴的材料,敵國的富商必然紛至沓來,加速進(jìn)貨,爭當(dāng)代理。丹砂礦產(chǎn)的洞口不要堵塞,商賈販運(yùn)的渠道不要阻滯。讓外國用這些“無用之物”的富人奢侈消費(fèi),讓本國制造這些“無用之物”的窮人勞動(dòng)就業(yè)。這樣,本國的百姓將安居樂業(yè),敵國也就危如累卵。

  改革評(píng)價(jià)

  政治思想

  管仲的一生,不僅建立了彪炳史冊(cè)的功勛,還給后世留下了一部以他名字命名的巨著——《管子》。書中記錄了他的治國思想,對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。管仲是位思想家,他主張法治。全國上下貴賤都要守法,賞罰功過都要以法辦事。他認(rèn)為國家治理的好與壞,根本在于能否以法治國。管仲非常重視發(fā)展經(jīng)濟(jì),他認(rèn)為“倉廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱。”也就是國家的安定與不安定,人民的守法與不守法,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系十分密切。管仲思想中有不少可貴的地方,如他主張尊重民意,他說“順民心為本”,“政之興,在順民心;政之所廢,在逆民心。”管仲的思想對(duì)后代影響很大。

  經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

  管仲是中國歷史上亙古未有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他提出的“國富論”,比西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密早了將近兩千三百多年,堪稱世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖。

  今天看來,管仲提出“以商興國”,即依靠發(fā)展工商經(jīng)濟(jì),來強(qiáng)大國力,實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)的主張,比起西方的“重商主義”學(xué)說的兩位代表性人物:英國的托馬斯·孟(1571—1641,代表作《英國得自對(duì)外貿(mào)易的財(cái)富》,被認(rèn)為是重商主義的“圣經(jīng)”)和法國的德·孟克萊田(1575—1622,代表作《獻(xiàn)給國王和王后陛下的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》,被認(rèn)為是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)之嚆矢),同樣也早了兩千二百多年。這兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家都意識(shí)到了商品經(jīng)濟(jì)對(duì)國家的重要性,不約而同地提出:“國家的繁榮依賴于資本供給,經(jīng)由商品經(jīng)濟(jì)(對(duì)外貿(mào)易)增加國家財(cái)富是最佳途徑……”而這個(gè)觀點(diǎn),基本上也正是管仲在當(dāng)時(shí)提出來的:以工商經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,以工商經(jīng)濟(jì)立國。

  管仲對(duì)中國文化還有一個(gè)巨大的貢獻(xiàn),就是發(fā)現(xiàn)了“水”。在《管子》一書中,他旗幟鮮明地提出“水是萬物的本原”,這一思想,比泰斯勒早了許多年。

  正因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到“水”的種種特性,通過水與地的各種復(fù)雜關(guān)系進(jìn)行對(duì)比,所以,才有管仲對(duì)商品經(jīng)濟(jì)和國家興衰的獨(dú)特認(rèn)識(shí),也才能解釋為什么第一個(gè)將商品經(jīng)濟(jì)提升到“富國強(qiáng)兵”高度上的,只能是管仲。

  管仲可以稱得上是世界上最早的重商主義創(chuàng)始人,也是第一個(gè)意識(shí)到商品經(jīng)濟(jì)巨大能量的人。管仲作為從青年時(shí)代就開始經(jīng)商的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)商人,一個(gè)具有卓越管理才能的治國大師,他迅速幫助齊國確立了“富國強(qiáng)兵”的發(fā)展思路,并且明確地將發(fā)展工商經(jīng)濟(jì)作為提升綜合國力的一條捷徑。事實(shí)上,也正因?yàn)楣ど探?jīng)濟(jì)的迅速崛起,才導(dǎo)致了齊國能夠以偏居海濱一隅的小國,而完成九合天下,位尊春秋首席霸主的大業(yè)。而管仲獨(dú)創(chuàng)的“以商興國”、“以商立國”的“重商主義”,唯經(jīng)濟(jì)決定論,更是成為齊國之后,其他諸侯國爭相效仿的一個(gè)基本模式。

  管仲所推行的經(jīng)濟(jì)政策,極大地促進(jìn)了工商文明中所蘊(yùn)含的技術(shù)進(jìn)步,使齊國的財(cái)富實(shí)現(xiàn)了快速增長。管仲的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的‘技術(shù)’含量明顯增加,并且將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的技術(shù)文明上升到制度文明的高度。在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵目標(biāo)的齊國,很快成為無可匹敵的春秋第一霸。管仲的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想給諸侯國治理國家?guī)砹藙潟r(shí)代的變化,工商文明中的“技術(shù)”進(jìn)步所帶來的高額附加值為諸侯爭霸提供了可靠的物質(zhì)保證,并使諸侯國“大國崛起”的夢想成為可能。在人類從蒙昧、野蠻走向文明的軸心時(shí)代,中國人就有了如此全面深刻的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,不能不說是一個(gè)了不起的奇跡。

  儒家評(píng)價(jià)

  孔子曾稱贊管仲:“微管仲,吾其被發(fā)左衽矣。”《論語·憲問篇》意思是:管仲輔助齊桓公做諸侯霸主,尊王攘夷,一匡天下。要是沒有管仲,我們都會(huì)披散頭發(fā),左開衣襟,成為野蠻人了。又說:“桓公九合諸侯,不以兵車,管仲之力也,如其仁,如其仁!”

  諸葛亮每自比于管仲,樂毅歷史上管仲相齊,使齊國成為春秋五霸之首;諸葛亮相蜀,使劉備與曹操,孫權(quán)三分天下.二人皆嘔心瀝血,鞠躬盡瘁,而且居功至偉。

  近代的維新派領(lǐng)袖、著名歷史學(xué)家梁啟超評(píng)價(jià)管仲是“國史上第一流人物”“中國最大之政治家,而亦學(xué)術(shù)思想界一鉅子也”。“春秋時(shí)代很難找個(gè)政治家可以代表全部政治的,管仲似乎可以。”由此足見管仲的思想和業(yè)績所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。

  現(xiàn)代意義

  管仲的經(jīng)濟(jì)思想雖然有“重商”的特色,卻是在把商業(yè)視為最末的基礎(chǔ)上。在他的思想體系中,核心還是在于農(nóng)本以及富國,更傾向于經(jīng)世濟(jì)民之含義,雖其策術(shù)之實(shí)用多取于商業(yè),但究其目的是為治民富國平天下。這與資本主義國家在貪欲的驅(qū)使下無限逐利,在競爭中弱肉強(qiáng)食的價(jià)值觀是有很大區(qū)別的。把管仲的經(jīng)濟(jì)思想與西方的重商主義混為一談是不正確的。而過分強(qiáng)調(diào)管子與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)思想的相似性,與其說是民族自豪感作祟,其實(shí)是深深的自卑。中國自古以來的人倫規(guī)范思想,要求人在追求個(gè)體化利益時(shí)不能損害社會(huì)性利益。

  管仲的“國家主義”在當(dāng)今社會(huì)甚至還仍然有一些道理:國家對(duì)商業(yè)的規(guī)范,不應(yīng)該僅僅停留在制度層面,還應(yīng)該深入于道德層面。去年的“奶粉”、“牛奶”事件,更強(qiáng)調(diào)了商業(yè)倫理的重要性。也正如管子要求商人為“誠賈”一樣。管子深知商人逐利忘義的缺點(diǎn),既要通過商業(yè)使國家富強(qiáng),又要防止商業(yè)沖擊、破壞人倫。

  有人認(rèn)為當(dāng)今的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)預(yù)示著資本主義經(jīng)濟(jì)走到了盡頭,我并不這樣認(rèn)為。但它確實(shí)揭露了資本主義貪欲的可怕以及盲目追求最大財(cái)富的惡果。也許中國在這次大危機(jī)當(dāng)中可以“獨(dú)善其身”的原因正在于千百年以來先賢傳下來的智慧:人性、和諧、勤儉、甘于貧困。

管仲改革的讀書筆記

管仲改革是齊國社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)折的重要標(biāo)志。下面是學(xué)習(xí)啦小編精心為您整理的管仲改革的讀書筆記,希望您喜歡! 改革舉措 政治行政 在政治方面,管仲特別強(qiáng)調(diào)建立一套嚴(yán)格考核、任命和提拔各級(jí)官吏的辦法。古人云:圣人治吏而不治民。管仲主
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