海歸深圳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
海歸想在深圳做創(chuàng)業(yè)，這時(shí)候會(huì)有什么優(yōu)惠的政策呢?看完學(xué)習(xí)啦小編整理的海歸深圳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策后你就會(huì)明白了!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
海歸深圳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)，最高可獲得50萬元前期費(fèi)用補(bǔ)貼。我們昨天從市人力資源和社會(huì)保障局獲悉，2013年留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼開始接受申報(bào)。補(bǔ)貼分為三個(gè)等級(jí)：一等資助50萬元，二等資助25萬元，三等資助15萬元。
重點(diǎn)資助9大領(lǐng)域項(xiàng)目
2013年留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼重點(diǎn)資助9個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目：(一)信息技術(shù)，包括通信、計(jì)算機(jī)硬件和軟件、集成電路、微電子技術(shù)等;(二)新材料;(三)新能源;(四)生物醫(yī)藥技術(shù);(五)先進(jìn)制造技術(shù)及裝備;(六)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù);(七)環(huán)保技術(shù);(八)引進(jìn)國外信息、技術(shù)，填補(bǔ)國內(nèi)空白的中介服務(wù)業(yè);(九)我市鼓勵(lì)和優(yōu)先發(fā)展的其它重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，包括物流、金融、文化等。
所在企業(yè)須成立6至36個(gè)月
哪些海歸可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼?據(jù)了解，具體的申請(qǐng)條件是：(一)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資助主體是來深創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員。獲得市外專局頒發(fā)的深圳市《出國留學(xué)人員資格證明》，同時(shí)具有本市戶籍或持有《深圳市海外留學(xué)人才居住證》或《深圳市居住證》;(二)擔(dān)任所在企業(yè)法定代表人，或主要管理人員(副總經(jīng)理以上職務(wù))，或技術(shù)負(fù)責(zé)人(技術(shù)總監(jiān)以上職務(wù));(三)申請(qǐng)人為個(gè)人的，出資至少30萬元或持有公司股份(含技術(shù)入股，下同)及海內(nèi)外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占企業(yè)注冊(cè)資本的30%以上;申請(qǐng)人為團(tuán)隊(duì)的，2人團(tuán)隊(duì)持有公司股份占企業(yè)注冊(cè)資本的40%以上，3人以上團(tuán)隊(duì)持有公司股份占企業(yè)注冊(cè)資本的50%以上;申請(qǐng)人出資額不少于受資助額度的2倍;(四)所在企業(yè)屬我市重點(diǎn)扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè);(五)留學(xué)人員所在企業(yè)具有與申報(bào)項(xiàng)目相符的場(chǎng)地、研發(fā)設(shè)備、人員，運(yùn)作正常;(六)截止2013年2月28日，留學(xué)人員所在企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間在6至36個(gè)月之內(nèi)。
補(bǔ)貼分兩筆發(fā)放
留學(xué)人員企業(yè)在本市、區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的向受委托的轄區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園提出申請(qǐng)，留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園外的企業(yè)直接向所屬轄區(qū)人力資源保障部門提出申請(qǐng)。各區(qū)人力資源部門須于2013年4月5日前，將留學(xué)人員企業(yè)的申報(bào)材料報(bào)市外專局，逾期申報(bào)將不予受理。對(duì)于符合資助條件的，市外專局與獲資助的留學(xué)人員簽訂《深圳市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼資金使用合同書》，在一年內(nèi)分兩次將資助款撥給申請(qǐng)人所在企業(yè)。
“海歸”來深圳創(chuàng)業(yè)可獲最高補(bǔ)貼資助50萬
據(jù)了解，深圳近年來為吸引海外人才制定了一系列鼓勵(lì)政策，形成了引進(jìn)海外人才和智力的長效機(jī)制。通過發(fā)放留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼、打造留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(產(chǎn)業(yè)園)等引智載體，為海外人才搭建起廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
前不久，2014年度出國留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼發(fā)放，53位留學(xué)人員獲得合計(jì)1350萬元來深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼資助。
創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼重點(diǎn)補(bǔ)貼互聯(lián)網(wǎng)、生物、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，海洋、航空航天、生命健康等未來產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)制造和涉及民生改善的科技領(lǐng)域，金融、文化、現(xiàn)代物流等我市重點(diǎn)扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與引進(jìn)海歸創(chuàng)業(yè)的“雙贏”
今年是深圳引進(jìn)海歸的第15個(gè)年頭，將是數(shù)量最多的一年———僅上半年已引進(jìn)了3192人，下半年繼續(xù)大規(guī)模納賢，預(yù)測(cè)將超過“史上最好年份”的2014年(全年引進(jìn)4277人)。15年來深圳引進(jìn)的海歸人數(shù)累計(jì)已達(dá)到6萬，當(dāng)中八成人非深圳籍貫，10%的人成立了3700多家企業(yè)，促成17個(gè)留創(chuàng)園和7個(gè)產(chǎn)業(yè)園建立。
這個(gè)精英群體為什么而來?又給深圳帶來了什么?深圳政府每年資助補(bǔ)貼這個(gè)群體的支出數(shù)以億計(jì)，“投資”“收益”之間是否畫等號(hào)?本文將一一考察。
在深圳的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園，目前有1800家“小迅雷”、“小華大”、“小光啟”正在孵化，有1900家已“畢業(yè)”走進(jìn)市場(chǎng)。在海歸老板們看來，深圳的“開放”“公平”是最吸引他們的，好些人覺得深圳像美國硅谷。而政府主管部門則大方曬出這些留學(xué)人員帶來的成果和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，僅對(duì)市留創(chuàng)園兩個(gè)多億的資助就帶來4個(gè)多億的稅金，就業(yè)率增560%。
但一切并非就此圓滿，在房價(jià)租金高企的深圳，還有更多創(chuàng)業(yè)海歸缺錢缺地。市外國專家局測(cè)算，政府每年安排1500萬元扶持海歸的企業(yè)，一年最多46家，而海歸創(chuàng)業(yè)數(shù)量每年遞增30%以上，資金需求缺口增大。此外，深圳雖已設(shè)立了17家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和7家產(chǎn)業(yè)園，但由于存在個(gè)體規(guī)模偏小、孵化場(chǎng)地不足、缺乏配套產(chǎn)業(yè)園、各區(qū)發(fā)展不均衡等問題，現(xiàn)有的留創(chuàng)園場(chǎng)地已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，大量的留學(xué)人員企業(yè)需排長隊(duì)等候入園。
深圳從海歸經(jīng)濟(jì)獲得了什么
產(chǎn)生更多稅收
舉例：市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園孵化的835家企業(yè)，累計(jì)獲得各級(jí)政府資助2.3億元，上繳稅金4.03億元。
更多科技成果
舉例：市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園孵化的835家創(chuàng)業(yè)企業(yè)：90%以上的企業(yè)擁有核心技術(shù)，1000多項(xiàng)發(fā)明專利，600多項(xiàng)科技成果已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化。
帶動(dòng)就業(yè)
舉例：市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園去年47家企業(yè)畢業(yè)出園，企業(yè)員工從成立時(shí)的平均5人發(fā)展到平均3.3人，增幅達(dá)560%。
海歸心目中的深圳
“不像有的內(nèi)地城市”企業(yè)還沒壯大政府就吃拿卡要
美國歸來的化學(xué)博士吳征瑜曾在沈陽、北京均創(chuàng)業(yè)，2012年才到深圳，創(chuàng)辦諾康科技醫(yī)療公司。比較3個(gè)城市的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，吳征瑜覺得選擇來深圳最明智。“在全國來說，深圳是硬件產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈最完善、效率最高的城市。”吳征瑜舉例，要做一個(gè)PCPA設(shè)計(jì)版，北京需要5天-7天，深圳只要3天，甚至更快。即使北京人飛來深圳找代工，供應(yīng)效率也還是低很多。而在深圳創(chuàng)業(yè)則沒有這些成本，而30分鐘車程半徑內(nèi)還有個(gè)“代工王國”東莞。
吳征瑜在深創(chuàng)業(yè)3年以來，已完成3輪融資，拿到政府300多萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。但他認(rèn)為這并不是最重要的，更重要的是，政府創(chuàng)造了公平公正的運(yùn)營環(huán)間。“一個(gè)公平經(jīng)營的大環(huán)境給企業(yè)信心，不像內(nèi)地一些城市，企業(yè)還沒壯大，有些政府部門就開始吃拿卡要。”
“像美國的硅谷”產(chǎn)業(yè)鏈完整年輕國際化
今年40歲的賈西貝同樣非常看重深圳的上下游產(chǎn)業(yè)鏈的完整。2011年，賈西貝從愛丁堡大學(xué)博士畢業(yè)之后來到深圳創(chuàng)立華傲數(shù)據(jù)技術(shù)。賈西貝說起，剛回國的時(shí)候，在很多城市都會(huì)被政府領(lǐng)導(dǎo)“接見”，但他想要的是好的制度環(huán)境，而不是因人而設(shè)的。相比之下，深圳對(duì)高層次人才支持的政策很透明，比較接近海外政府的治理模式，管得少、服務(wù)多。“我們喜歡透明和公開的環(huán)境，我們不怕競爭。”再有，跟北上廣相比，深圳更市場(chǎng)化，民間創(chuàng)業(yè)特別成功，“覺得深圳更適合我們。”
賈西貝表示，深圳很像美國的硅谷，上下游產(chǎn)業(yè)鏈都不錯(cuò)，而且他所研究的大數(shù)據(jù)需要規(guī)模效應(yīng)，而深圳接近2000萬人口的質(zhì)量、密度和活力給他的研究提供了支撐。而且，深圳作為一座移民城市，包容開放，大家都可以找到自己的生活方式和圈子。
如今，他的華傲數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司已經(jīng)走在了大數(shù)據(jù)研究領(lǐng)域的前沿，吸收了10多名海外留學(xué)歸來的人員。26歲的牛津大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)博士徐磊就是其中一員。從事數(shù)據(jù)研究的多數(shù)是年輕人，也需要有國際化的視野，在深圳生活一年多，徐磊覺得這個(gè)城市的“年輕”和“國際化”正是利好因素，深圳的人才支持政策也讓他覺得非常適合。
華傲數(shù)據(jù)的另外一個(gè)海歸、29歲的于文淵畢業(yè)于愛丁堡大學(xué)，曾任Facebook數(shù)據(jù)和社交網(wǎng)絡(luò)研究員。在他看來，深圳的生態(tài)環(huán)境好，有硬件產(chǎn)業(yè)鏈，就像美國硅谷在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的位置一樣。
「不完美但有遠(yuǎn)見」沒有農(nóng)村也能開展農(nóng)業(yè)研究
師從于院士李家洋、在中科院遺傳與發(fā)育生物研究所獲得博士學(xué)位的李盛本，2007年赴美進(jìn)行博士后研究，在《科學(xué)》《自然》等頂級(jí)學(xué)術(shù)雜志發(fā)表過10多篇原創(chuàng)性研究論文。2013年他想回國發(fā)展，有幾個(gè)城市的單位都向他拋出“繡球”，包括中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)，而他選擇了深圳的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所。在李盛本看來，深圳的政策并不是最完美的，但卻是很明確的。比如深圳市設(shè)立的孔雀計(jì)劃，把人才分為ABC類，每一類都十分明確，他來深圳之前就知道自己的條件符合B類人才。不像其他城市的政策，有很多人為的評(píng)判，不確定性大。“孔雀計(jì)劃給的資助比較好，個(gè)人有現(xiàn)金補(bǔ)助，可以用于安家，子女可以選擇當(dāng)?shù)刈詈玫膶W(xué)校，幫助安排家屬入戶口、找工作，有助于減少自己在這方面的后顧之憂”。
今年春天，李盛本正式在深圳開始工作，干下來覺得比想象中的還好。首先是經(jīng)費(fèi)，如果能夠拿到國家級(jí)經(jīng)費(fèi)，深圳市還按經(jīng)費(fèi)的50%-100%再給支持。“雖然深圳的科研基礎(chǔ)不足，但深圳市有遠(yuǎn)見，舍得花錢、不扯皮，比如在土地供應(yīng)極其緊張的情況下還劃撥了1000畝的試驗(yàn)田，在深圳這樣一個(gè)沒有農(nóng)村的城市建立一個(gè)農(nóng)業(yè)研究所進(jìn)行基礎(chǔ)研究，不可想象。”李盛本說，來深圳的決定是對(duì)的。
政府視角中的海歸
有前沿技術(shù)、廣泛的國際人脈和強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)需求
來深留學(xué)人員就業(yè)的占了八成多，創(chuàng)業(yè)的只占10.6%，也就是6000多人。“不要小看這10%的比例，正是留學(xué)人員的創(chuàng)業(yè)撬動(dòng)了深圳蓬勃發(fā)展的‘海歸經(jīng)濟(jì)’。來深創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員，較多集中在信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。”深圳市外專局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這批創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員不但學(xué)歷水平高，而且擁有世界前沿技術(shù)，有廣泛的國際人脈和強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)需求。比如朗科科技鄧國順、華大基因汪建、迅雷網(wǎng)絡(luò)鄒勝龍、大疆科技汪滔、光啟研究院劉若鵬等。
市外國專家局介紹這一創(chuàng)業(yè)團(tuán)體時(shí)說，該群體來源廣泛，學(xué)成自英國的最多、美國第二，從港澳畢業(yè)的也在逐年增加。年輕化趨勢(shì)明顯，30歲至50歲之間的留學(xué)人員占全部申請(qǐng)人的84%.注冊(cè)資本加大，企業(yè)規(guī)模明顯增強(qiáng)。20%的申報(bào)企業(yè)注冊(cè)資金超過500萬元，5%的申報(bào)企業(yè)注冊(cè)資金超過1000萬元。
截至目前，深圳留學(xué)人員企業(yè)總數(shù)達(dá)3700多家，年產(chǎn)值千萬以上的企業(yè)130多家，超億元產(chǎn)值的逾30家，一大批海歸骨干企業(yè)，如朗科、迅雷、華因康、柔宇科技、繹立銳光、賽百諾、華傲數(shù)據(jù)等公司已成為深圳自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)提升的重要力量，其中迅雷的年產(chǎn)值已超過10億元，納稅也早已突破億元大關(guān)。這些企業(yè)的孵化項(xiàng)目中，有很多搶占著行業(yè)前沿位置，不但技術(shù)先進(jìn)，而且市場(chǎng)前景非常廣闊。
“留創(chuàng)園拉動(dòng)社會(huì)資源的投入，帶動(dòng)就業(yè)”
留學(xué)人員的創(chuàng)業(yè)區(qū)域集中，絕大部分創(chuàng)業(yè)者在選擇創(chuàng)業(yè)載體時(shí)優(yōu)先考慮留創(chuàng)園，特別是南山區(qū)的留創(chuàng)園，比如化學(xué)博士吳征瑜的公司分支就設(shè)在南山留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。此外，創(chuàng)業(yè)行業(yè)廣泛，數(shù)量最多的行業(yè)是軟件類和電子信息類，文化和金融等新興產(chǎn)業(yè)也在迅速發(fā)展。
應(yīng)該說，深圳留學(xué)人員創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)資助的發(fā)放也極大促進(jìn)了深圳留創(chuàng)園的建設(shè)。截至目前，全市已建有17個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和7個(gè)產(chǎn)業(yè)園，孵化場(chǎng)地面積808.46萬平方米，較2000年的0.2萬平方米擴(kuò)大了4042.3倍，形成了一個(gè)遍布全市各區(qū)的“沒有圍墻的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”。創(chuàng)業(yè)(產(chǎn)業(yè))園在孵化企業(yè)1800家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)數(shù)1900家。根據(jù)深圳市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園提供數(shù)據(jù)顯示：園區(qū)內(nèi)的企業(yè)成活率(按入園后完成三年孵化期成功出園的企業(yè)數(shù)量計(jì)算)達(dá)到了95%。
“留創(chuàng)園的發(fā)展也拉動(dòng)了社會(huì)資源的投入，帶動(dòng)了就業(yè)。”市外專局介紹，以市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園孵化的835家企業(yè)為例，在園期間累計(jì)獲得融資12.53億元。累計(jì)獲得各級(jí)政府資助2.3億元，上繳稅金4.03億元以上。市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園2014年47家企業(yè)畢業(yè)出園，員工總?cè)藬?shù)從成立時(shí)的平均5人發(fā)展到3年畢業(yè)時(shí)的平均33人，增幅達(dá)560%。
朗科和迅雷兩家公司就是從留創(chuàng)園“孵化”出來的，最初員工不足10人，現(xiàn)在已經(jīng)超過千人。與此同時(shí)，深圳科技創(chuàng)新也因此而蓬勃發(fā)展。以市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園孵化的835家創(chuàng)業(yè)企業(yè)為例，90%以上的企業(yè)擁有核心技術(shù)，發(fā)明專利達(dá)到1000多項(xiàng)，600多項(xiàng)科技成果已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。來深的海外高層次人才為深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，營造了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，也推動(dòng)了深圳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“深圳引力”足夠嗎?
定額的資助預(yù)算趕不上增多的留創(chuàng)企業(yè)
市外專局：建議創(chuàng)業(yè)前期補(bǔ)貼加倍發(fā)放
來深海歸越來越多，深圳市人社局人士認(rèn)為，是因?yàn)檫@里的投資發(fā)展生活環(huán)境、政策配套對(duì)他們的吸引力增強(qiáng)。深圳市外國專家局相關(guān)負(fù)責(zé)人也有相同的看法，尤其今年初實(shí)行的人才安居政策對(duì)吸引海歸來深創(chuàng)就業(yè)發(fā)揮了積極作用。中國國際人才交流大會(huì)的影響不斷擴(kuò)大，深圳駐海外高層次人才聯(lián)絡(luò)處作用凸顯，也為深圳帶來更多人才。
不過，市外專局介紹，通過與留學(xué)人員座談、到留學(xué)人員企業(yè)調(diào)研時(shí)了解到，在創(chuàng)業(yè)過程中，海歸們最期望能夠獲得各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，以解決企業(yè)初創(chuàng)期“開頭難”的問題。而根據(jù)《資金管理辦法》的規(guī)定，按照每年1500萬元的資金安排進(jìn)行測(cè)算，每年能夠扶持的留學(xué)人員企業(yè)最多為46家。深圳每年留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)數(shù)量按照30%以上遞增，可獲資助企業(yè)數(shù)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)差距太大，資金需求缺口增大。為此，市外專局建議增加創(chuàng)業(yè)前期補(bǔ)貼的資金總量，從現(xiàn)有每年財(cái)政預(yù)算的1500萬元增加到3000萬元，提高獲得扶持企業(yè)的比例，擴(kuò)大政策的覆蓋面。
此外，深圳雖已設(shè)立了17家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和7家產(chǎn)業(yè)園，但由于存在個(gè)體規(guī)模偏小、孵化場(chǎng)地不足、缺乏配套產(chǎn)業(yè)園、各區(qū)發(fā)展不均衡等問題，現(xiàn)有的留創(chuàng)園場(chǎng)地已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，大量的留學(xué)人員企業(yè)需排長隊(duì)等候入園。因此，建議進(jìn)一步完善留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)載體功能，強(qiáng)化留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)(產(chǎn)業(yè))園引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的重要作用，繼續(xù)鼓勵(lì)民營資本參與留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，擴(kuò)大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)(產(chǎn)業(yè))園的規(guī)模，提供更多優(yōu)惠條件、給予資金扶持，為海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供施展才華的舞臺(tái)。
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