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個(gè)人創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策

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個(gè)人創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策

  在創(chuàng)業(yè)前就要了解當(dāng)前的優(yōu)惠政策,個(gè)人創(chuàng)業(yè)有什么政策呢?今天學(xué)習(xí)啦小編整理了個(gè)人創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策分享給大家,歡迎閱讀,僅供參考哦!

  個(gè)人創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策

  優(yōu)惠政策:

  1、各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的各大高校畢業(yè)生提供小額貸款。在貸款過(guò)程中,簡(jiǎn)化程序,提供開(kāi)戶和結(jié)算便利,貸款額度在5萬(wàn)元左右。

  2、貸款期限最長(zhǎng)為兩年,到期后確定需要延長(zhǎng)貸款期限的,可以申請(qǐng)延期一次。

  3、貸款利息按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率確定,擔(dān)保最高限額為擔(dān)?;鸬?倍,擔(dān)保期限與貸款期限相同。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款辦理方法如下:大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè),需到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,注冊(cè)資金(本)在50萬(wàn)元以下的,可以允許分期到位,首期到位的資金不得低于注冊(cè)資本的10%(出資額不得低于3萬(wàn)元),1年內(nèi)實(shí)際繳納注冊(cè)資本如追加至50%以上,余款可以在3年內(nèi)分期到位。如有創(chuàng)業(yè)大學(xué)生家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔(dān)保,信譽(yù)良好、還款有保障的,在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上可以適當(dāng)加大發(fā)放信用貸款,并可以享受優(yōu)惠的低利率。

  稅收優(yōu)惠政策:

  國(guó)家在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策中對(duì)于稅收方面作出了以下規(guī)定:

  1、凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,自當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi)免交稅務(wù)登記證工本費(fèi)(即:免稅)。

  2、新成立的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)(國(guó)家*的行業(yè)除外),當(dāng)年安置待業(yè)人員(含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生,下同)超過(guò)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的,經(jīng)相關(guān)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可免納所得稅3年。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后,當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的,經(jīng)相關(guān)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可減半繳納所得稅2年。

  除此之外,具體不同的行業(yè)還有不同的稅務(wù)優(yōu)惠:1、大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,提交申請(qǐng)經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后,可免征企業(yè)所得稅兩年。2、大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,提交申請(qǐng)經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后,第一年免征企業(yè)所得稅,第二年減半征收企業(yè)所得稅。

  3、大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,提交申請(qǐng)經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后,可免征企業(yè)所得稅一年。

  大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款條件

  貸款申請(qǐng)條件

  1、大學(xué)??埔陨袭厴I(yè)生;

  2、畢業(yè)后6個(gè)月以上未就業(yè),并在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)辦理了失業(yè)登記;

  3、在申請(qǐng)此類貸款時(shí),有三點(diǎn)比較重要:第一,貸款申請(qǐng)者必須有固定的住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。第二,營(yíng)業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營(yíng)許可證,穩(wěn)定的收入和還本付息的能力;第三也是最重要的一點(diǎn),就是創(chuàng)業(yè)者所投資項(xiàng)目已有一定的自有資金。

  具備以上條件的方能向銀行申請(qǐng),申請(qǐng)時(shí)需要提供的資料主要包括:婚姻狀況證明、個(gè)人或家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況等還款能力證明文件;貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同;擔(dān)保材料,涉及抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單,銀行認(rèn)可的評(píng)估部門(mén)出具的抵(質(zhì))押物估價(jià)報(bào)告。

  除了書(shū)面材料以外就是要有抵押物。抵押方式較多,可以是動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)抵押,定期存單質(zhì)押、有價(jià)證券質(zhì)押、流通性較強(qiáng)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押,符合要求的擔(dān)保人擔(dān)保。發(fā)放額度就根據(jù)具體擔(dān)保方式?jīng)Q定。

  貸款期限和金額要求

  國(guó)家為大學(xué)畢業(yè)生提供的小額創(chuàng)業(yè)貸款是政府貼息貸款,其期限為1~2年,2年之后不再享受財(cái)政貼息。創(chuàng)業(yè)貸款金額要求一般:最高不超過(guò)借款人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需流動(dòng)資金、購(gòu)置(安裝或修理)小型設(shè)備(機(jī)具)以及特許連鎖經(jīng)營(yíng)所需資金總額的70%;期限一般為2年,最長(zhǎng)不超過(guò)3年,其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流動(dòng)資金貸款期限最長(zhǎng)為1年;個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款執(zhí)行中國(guó)人民銀行頒布的期限貸款利率,可在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)上下浮動(dòng)。

  貸款償還方式

  1、貸款期限在一年(含一年)以內(nèi)的個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款,實(shí)行到期一次還本付息,利隨本清;2、貸款期限在一年以上的個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款,貸款本息償還方式可采用等額本息還款法或等額本金還款法,也可按雙方商定的其他方式償還。具體優(yōu)待政策可以咨詢了解當(dāng)?shù)卣?/p>

  大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款流程

  大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款流程分為三部分:質(zhì)押,抵押,擔(dān)保。

  貸款申請(qǐng)資料

  申請(qǐng)時(shí)需要提供的資料主要包括:婚姻狀況證明、個(gè)人或者家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況等還款能力證明文件,貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同,擔(dān)保資料,涉及抵押品或質(zhì)抵押品的權(quán)屬憑證和清單,銀行認(rèn)可的評(píng)估部門(mén)出具的抵(質(zhì))押物估價(jià)報(bào)告。定期存單質(zhì)押、有價(jià)證劵質(zhì)押、流通性較強(qiáng)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押,符合要求的擔(dān)保人擔(dān)保。發(fā)放額度就是根據(jù)具體的擔(dān)保方式?jīng)Q定。

  大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

  大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高,達(dá)到了699萬(wàn),被稱為“史上最難就業(yè)季”,就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。不過(guò),“就業(yè)難”引發(fā)了“創(chuàng)業(yè)熱”,如今創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生越來(lái)越多,那么國(guó)家在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面都有哪些政策支持呢?

  一、企業(yè)注冊(cè)登記方面

  1、程序更簡(jiǎn)化

  凡高校畢業(yè)生(畢業(yè)后兩年內(nèi),下同)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或申辦私營(yíng)企業(yè)的,可通過(guò)各級(jí)工商部門(mén)注冊(cè)大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊(cè)。其經(jīng)營(yíng)范圍除國(guó)家明令禁止的行業(yè)和商品外,一律放開(kāi)核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)限制性、專項(xiàng)性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,允許其邊申請(qǐng)邊補(bǔ)辦專項(xiàng)審批手續(xù)。對(duì)在科技園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)私企業(yè)的,特事特辦,除了涉及必須前置審批的項(xiàng)目外,試行“承諾登記制”.申請(qǐng)人提交登記申請(qǐng)書(shū)、驗(yàn)資報(bào)告等主要登記材料,可先予頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,讓其在3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)材料。凡申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司,以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)作為投資的,允許抵充40%的注冊(cè)資本。

  2、減免各類費(fèi)用

  除國(guó)家限制的行業(yè)外,工商部門(mén)自批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi)免收其個(gè)體工商戶登記費(fèi)(包括注冊(cè)登記、變更登記、補(bǔ)照費(fèi))、個(gè)體工商戶管理費(fèi)和各種證書(shū)費(fèi)。對(duì)參加個(gè)私協(xié)會(huì)的,免收其1年會(huì)員費(fèi)。對(duì)高校畢業(yè)生申辦高新技術(shù)企業(yè)(含有限責(zé)任公司)的,其注冊(cè)資本最低限額為10萬(wàn)元,如資金確有困難,允許其分期到位;申請(qǐng)的名稱可以“高新技術(shù)”、“新技術(shù)”、“高科技”作為行業(yè)予以核準(zhǔn)。高校畢業(yè)生從事社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)的,經(jīng)居委會(huì)報(bào)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)備案后,1年內(nèi)免予辦理工商注冊(cè)登記,免收各項(xiàng)工商管理費(fèi)用。

  提醒:據(jù)工商局個(gè)體處的工作人員介紹,有關(guān)政策已經(jīng)執(zhí)行,大學(xué)畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)時(shí),除帶齊規(guī)定的材料,提出有關(guān)申請(qǐng)外,還要帶上大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書(shū)等有關(guān)資料。

  二、金融貸款方面

  1、優(yōu)先貸款支持、適當(dāng)發(fā)放信用貸款

  加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度,對(duì)于能提供有效資產(chǎn)抵(質(zhì))押或優(yōu)質(zhì)客戶擔(dān)保的,金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款,可由高校畢業(yè)生為借款主體,擔(dān)保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔(dān)保。對(duì)于資信良好、還款有保障的,在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)放信用貸款。

  2、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)

  通過(guò)簡(jiǎn)化貸款手續(xù),合理確定授信貸款額度,一定期限內(nèi)周轉(zhuǎn)使用。

  3、利率優(yōu)惠

  對(duì)創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持,視貸款風(fēng)險(xiǎn)度不同,在法定貸款利率基礎(chǔ)上可適當(dāng)下浮或少上浮。

  提醒:中行、農(nóng)行、建行、民生銀行、中信實(shí)業(yè)銀行等銀行相關(guān)人士均表示,該行沒(méi)有開(kāi)辦大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款這項(xiàng)業(yè)務(wù),這種尷尬情況主要緣于此類貸款的高風(fēng)險(xiǎn)。中信實(shí)業(yè)銀行辦公室有關(guān)人士表示,銀行在追求資金收益性、流動(dòng)性的同時(shí),也要考慮其安全性。大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款相對(duì)其他貸款,風(fēng)險(xiǎn)高。大學(xué)生剛畢業(yè),缺少社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),又沒(méi)有合適的抵押物或擔(dān)保,銀行一般不會(huì)輕易貸款。另一位業(yè)內(nèi)人士也表示,即使大學(xué)生手頭上有合適的項(xiàng)目,但這也只是個(gè)別現(xiàn)象。作為企業(yè),銀行發(fā)放這樣貸款投入成本和收入不成正比。

  事實(shí)上,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款難就難在無(wú)法提供有效資產(chǎn)作抵押或質(zhì)押。已有多家銀行開(kāi)辦了針對(duì)具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份,年滿18周歲自然人的個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款。此類創(chuàng)業(yè)貸款要求個(gè)人采用存單質(zhì)押貸款,或者房產(chǎn)抵押貸款以及擔(dān)保貸款。

  三、稅收繳納方面

  凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),自工商部門(mén)批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi)免交稅務(wù)登記證工本費(fèi)。新辦的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)(國(guó)家限制的行業(yè)除外),當(dāng)年安置待業(yè)人員(含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生,下同)超過(guò)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可免納所得稅3年。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后,當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可減半繳納所得稅2年。

  四、企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面

  1、員工聘請(qǐng)和培訓(xùn)享受減免費(fèi)優(yōu)惠

  對(duì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè),自工商部門(mén)批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi),可在政府人事、勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站免費(fèi)查詢?nèi)瞬?、勞?dòng)力供求信息,免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等;參加政府人事、勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)舉辦的人才集市或人才、勞務(wù)交流活動(dòng)給予適當(dāng)減免交費(fèi);政府人事部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生、優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測(cè)評(píng)服務(wù)。

  2、人事檔案管理免2年費(fèi)用

  對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,政府人事行政部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為其保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))兩年。

  3、社會(huì)保險(xiǎn)參保有單獨(dú)渠道

  高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)的,可在各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立的個(gè)人繳費(fèi)窗口辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)。

  創(chuàng)業(yè)政策需進(jìn)一步加強(qiáng)

  在第19次文津圓桌論壇接近尾聲的時(shí)候,出現(xiàn)了有意思的一幕:中國(guó)康復(fù)技術(shù)轉(zhuǎn)化及發(fā)展促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)及主要發(fā)起人顏薇將一份報(bào)告遞交到發(fā)改委就業(yè)司司長(zhǎng)蒲宇飛手里。

  像許多創(chuàng)業(yè)者一樣,顏薇最關(guān)注的仍然是國(guó)家的創(chuàng)業(yè)政策。她說(shuō),創(chuàng)業(yè)不只是年輕人的事兒,也是很多40歲、50歲人員再就業(yè)的機(jī)會(huì)。

  “隨著社會(huì)的發(fā)展,很多垂直領(lǐng)域可以產(chǎn)生很多新的職位和崗位。比如對(duì)中國(guó)居家養(yǎng)老人群的家居環(huán)境改造的專業(yè)設(shè)計(jì)師和輔具規(guī)劃師、適老輔具的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用、居家養(yǎng)老家政人員的培訓(xùn)等,這些新的職業(yè)和崗位恰好可以解決這部分人群的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)需求。”她建議,發(fā)改委就業(yè)司扶持行業(yè)協(xié)會(huì)或者社團(tuán)組織,對(duì)他們各自領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)進(jìn)行挖掘、調(diào)研、示范、培訓(xùn)以及相關(guān)體系的建設(shè)。

  不只是創(chuàng)業(yè)者,政府的官員與學(xué)者同樣關(guān)注著創(chuàng)業(yè)政策怎么樣才能更好地發(fā)力?政府在創(chuàng)業(yè)中應(yīng)該起到的作用是什么?

  近日在以“雙創(chuàng)政策與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮”為主題的第19次文津圓桌論壇上,不少?gòu)氖聞?chuàng)業(yè)研究的專家學(xué)者表示,現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)政策不是少了,而是多了。但新的創(chuàng)業(yè)政策與過(guò)去的政策時(shí)常會(huì)有矛盾之處。

  南開(kāi)大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)管理中心主任張玉利注意到一個(gè)現(xiàn)象,“各級(jí)和各地政府非常重視雙創(chuàng),但是政策和措施有些簡(jiǎn)單劃一。如對(duì)高校,有的省市要求高校在2017年前必須建起創(chuàng)業(yè)學(xué)院,有的省市全力推動(dòng)眾創(chuàng)空間建設(shè),眾創(chuàng)空間又重空間,每個(gè)眾創(chuàng)空間都有咖啡。我走訪了一些眾創(chuàng)空間,特別想找到?jīng)]有咖啡的眾創(chuàng)空間,可惜沒(méi)發(fā)現(xiàn)。什么原因造成的簡(jiǎn)單化?”

  在他看來(lái),這和目前一些文件過(guò)于具體有關(guān)。去年5月4日《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布。天津市教委的朋友告訴張玉利,通常中央文件到地方要制定實(shí)施方案,但是對(duì)這個(gè)文件,他們不可能寫(xiě)出實(shí)施方案。因?yàn)榉桨敢呀?jīng)非常具體了,包括各個(gè)學(xué)校要開(kāi)創(chuàng)業(yè)課,納入學(xué)分,甚至要求教務(wù)處牽頭組織資源。“我的直接感受是大眾創(chuàng)業(yè)應(yīng)該簡(jiǎn)政放權(quán),把創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)新引擎甚至民生聯(lián)系起來(lái)。”

  “現(xiàn)在的一個(gè)問(wèn)題是頂層創(chuàng)新有余,基層創(chuàng)新不足。”張玉利說(shuō),在實(shí)施層面,政府把自己定位為創(chuàng)業(yè)的幫扶者沒(méi)有錯(cuò),但是沒(méi)有融入到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)當(dāng)中。支持雙創(chuàng)反映在給錢(qián)、給地、給辦公空間、給宿舍、給戶口。但只是這樣還不夠。政策要進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)性。

  “政府不僅要?jiǎng)?chuàng)造條件建設(shè)眾創(chuàng)空間,還應(yīng)該在建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)方面發(fā)揮作用。比如,天津開(kāi)發(fā)區(qū)從引進(jìn)外資開(kāi)始就提出有了梧桐樹(shù)就會(huì)有金鳳凰,現(xiàn)在可能不夠了,需要有花園;有花園也不一定夠,還要有生態(tài)系統(tǒng)。”

  中國(guó)黃金集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬(wàn)喆,對(duì)雙創(chuàng)政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題提出不少意見(jiàn)。

  “第一,大政方針在前,具體落實(shí)經(jīng)常跑偏。有些雙創(chuàng)推廣方式比較機(jī)械,給你房子、給你錢(qián)、給你地。對(duì)這種簡(jiǎn)單做法,政府需要重新審視,因?yàn)檫@是要花社會(huì)成本的。”

  第二,政府服務(wù)遲緩。原因主要有三個(gè):一是觀念不到位,就是雖然在做,但是對(duì)“雙創(chuàng)”還是有疑慮。二是簡(jiǎn)政放權(quán)不到位,還不太知道哪些事情應(yīng)該交給市場(chǎng)。三是政策對(duì)接不到位問(wèn)題嚴(yán)重,比如市和市之間、省和省之間的政策對(duì)接。這給創(chuàng)業(yè)者造成很大困擾,因?yàn)檎叻浅6?,政策之間又沒(méi)有一致性和銜接性,會(huì)讓人無(wú)所適從。“政策很多,有沒(méi)有用以及能不能用?如果公共服務(wù)跟不上公共發(fā)展的腳步就會(huì)很危險(xiǎn),而且會(huì)有新一輪滋生腐敗的事情產(chǎn)生。”

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)馬名杰則認(rèn)為,近年來(lái),商事制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等舉措進(jìn)一步降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻和成本,調(diào)動(dòng)了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。全社會(huì)已經(jīng)開(kāi)始收獲改革紅利。但其間也有一些問(wèn)題,比如政府轉(zhuǎn)變職能不到位。“政府職能轉(zhuǎn)變涉及科技研發(fā)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方方面面。每條政策和每項(xiàng)條款都反映出政府職能是否真的轉(zhuǎn)變。”他說(shuō),一些地方政府還是習(xí)慣于用上項(xiàng)目、砸錢(qián)、選贏家等低效方式支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繼而引發(fā)了新的泡沫,積累了新的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如何把政府職能轉(zhuǎn)變真正落到實(shí)處,是當(dāng)前改革需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

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