創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)政策

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)政策

　　我國(guó)現(xiàn)如今有什么關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的政策?具體有哪些?今天學(xué)習(xí)啦小編整理了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)政策

　　財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知 財(cái)稅200731號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局： 為貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)〉若干配套政策的通知》(國(guó)發(fā)20066號(hào))精神，結(jié)合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(發(fā)展改革委等10部門令第39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)為扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)稅收政策問題通知如下：

　　條件要求

　　一、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上(含2年)，凡符合下列條件的，可按其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額，

　　(一)經(jīng)營(yíng)范圍符合《辦法》規(guī)定，且工商登記為"創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司"，"創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司"等專業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。 在2005年11月15日《辦法》發(fā)布前完成工商登記的，可保留原有工商登記名稱，但經(jīng)營(yíng)范圍須符合《辦法》規(guī)定。

　　(二)遵照《辦法》規(guī)定的條件和程序完成備案程序，經(jīng)備案管理部門核實(shí)，投資運(yùn)作符合《辦法》有關(guān)規(guī)定。

　　(三)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資的中小高新技術(shù)企業(yè)職工人數(shù)不超過500人，年銷售額不超過2億元，資產(chǎn)總額不超過2億元。

　　(四)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申請(qǐng)投資抵扣應(yīng)納稅所得額時(shí)，所投資的中小高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)須占本企業(yè)銷售額的5%以上(含5%)，技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的合計(jì)須占本企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上(含60%)。

　　高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理辦法，按照科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄2006〉的通知》(國(guó)科發(fā)計(jì)字[2006]370號(hào))、科技部《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》(國(guó)科發(fā)火字[2000]324號(hào))、《關(guān)于國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)執(zhí)行規(guī)定的通知》(國(guó)科發(fā)火字[2000]120號(hào))等規(guī)定執(zhí)行。

　　實(shí)施辦法

　　二、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按本通知第一條規(guī)定計(jì)算的應(yīng)納稅所得額抵扣額，符合抵扣條件并在當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度逐年延續(xù)抵扣。

　　三、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事股權(quán)投資業(yè)務(wù)的其他所得稅事項(xiàng)，按照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)股權(quán)投資業(yè)務(wù)若干所得稅問題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2000]118號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　申請(qǐng)材料

　　四、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申請(qǐng)享受投資抵扣應(yīng)納稅所得額應(yīng)向其所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送以下資料：

　　(一)經(jīng)備案管理部門核實(shí)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資運(yùn)作情況等證明材料;

　　(二)中小高新技術(shù)企業(yè)投資合同的復(fù)印件及實(shí)投資金驗(yàn)資證明等相關(guān)材料;

　　(三)中小高新技術(shù)企業(yè)基本情況，以及省級(jí)科技部門出具的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書和高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定證書的復(fù)印件。

　　審核規(guī)定

　　五、當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行匯總審核并簽署相關(guān)意見后，按備案管理部門的不同層次報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)：

　　(一)凡按照《辦法》規(guī)定在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所在地省級(jí)(含副省級(jí)城市)管理有關(guān)部門備案的，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)部門，省級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門共同審核;

　　(二)凡按照《辦法》規(guī)定在國(guó)務(wù)院有關(guān)管理部門備案的，報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局共同審核。

　　六、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門審核公布在國(guó)務(wù)院有關(guān)管理部門備案的享受稅收優(yōu)惠的具體創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)名單。省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、稅務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門審核公布在省級(jí)有關(guān)管理部門備案的享受稅收優(yōu)惠的具體創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)名單，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局備案。

　　實(shí)施時(shí)間

　　七、本通知自2006年1月1日起實(shí)施。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)等管理部門要及時(shí)審核創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)報(bào)送的相關(guān)資料，認(rèn)真做好稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)工作，

　　請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局

　　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策為落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，國(guó)家稅務(wù)總局于4月30日簽發(fā)的《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2009]87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱87號(hào)文)，于日前正式發(fā)布。

　　2005年11月，國(guó)務(wù)院十部委曾聯(lián)合發(fā)布《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)，規(guī)定“國(guó)家運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展并引導(dǎo)其增加對(duì)中小企業(yè)特別是中小高新技術(shù)企業(yè)的投資。”為配合《暫行辦法》的實(shí)施，2007年2月，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局就聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策通知》((財(cái)稅[2007]31號(hào)，以下簡(jiǎn)稱31號(hào)文)，該通知首次確立了我國(guó)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收政策的基本原則。同年3月發(fā)布的《企業(yè)所得稅法》通過第三十一條所明確的“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國(guó)家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額”規(guī)定，確認(rèn)了 31號(hào)文所確立的基本原則。

　　但是，31號(hào)文下發(fā)地方后，除浙江、江蘇、江西、遼寧等少數(shù)省份實(shí)施了創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策外，絕大多數(shù)省市區(qū)沒有及時(shí)實(shí)施。其主要原因是地方稅務(wù)部門認(rèn)為，應(yīng)待國(guó)家財(cái)稅務(wù)部門根據(jù)新發(fā)布的《企業(yè)所得稅法》重新明確創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策。因?yàn)?，按照以往慣例，像《企業(yè)所得稅法》這樣的大法發(fā)布后，具體的稅收政策通常要待按照新發(fā)布的《企業(yè)所得稅法》重新明確后才能實(shí)施。

　　此次國(guó)家稅務(wù)總局之所以發(fā)布87號(hào)文，目的就是為了切實(shí)落實(shí)好31號(hào)文所明確的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展稅收政策，并貫徹實(shí)施好《企業(yè)所得稅法》。從核心內(nèi)容看，87號(hào)文所明確的稅收優(yōu)惠政策與31號(hào)文是一以貫之的：一是實(shí)施稅收優(yōu)惠政策的環(huán)節(jié)是創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);二是稅收優(yōu)惠方式是抵扣應(yīng)納稅所得額;三是稅收優(yōu)惠的基本條件是合格創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)滿2年以上;四是稅收優(yōu)惠力度仍是按照創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣”。

　　與此同時(shí)，87號(hào)文在總結(jié)31號(hào)文實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，對(duì)以下內(nèi)容作了進(jìn)一步明確，并提高了實(shí)施的可操作性：

　　首先，鑒于《企業(yè)所得稅法》第一條規(guī)定̶合伙企業(yè)不適用本法”，相應(yīng)地該法第三十一條所規(guī)定的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策也不適用于合伙企業(yè)等非法人企業(yè)，因此，87號(hào)文在第二條第一款中，旗幟鮮明地規(guī)定申請(qǐng)應(yīng)納稅所得抵扣的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的第一位的條件是“經(jīng)營(yíng)范圍符合《暫行辦法》規(guī)定，且工商登記為‘創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司’、‘創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司’等專業(yè)性法人創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)”。其中，法人創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)除公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)外，還包括前些年設(shè)立的事業(yè)法人形式的各類創(chuàng)業(yè)投資中心。

　　第二，雖然07年發(fā)布的31號(hào)文也適用按《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》設(shè)立后統(tǒng)一按《暫行辦法》備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，但由于未提及《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》，不少市場(chǎng)人士誤以為31號(hào)文沒有考慮外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。日前發(fā)布的87號(hào)文則在第一條中明確提及了按《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》設(shè)立的外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。同時(shí)，為了體現(xiàn)“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”原則，無論是內(nèi)資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，還是外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，均應(yīng)遵照第二條第二款要求，“按照《暫行辦法》規(guī)定的條件和程序完成備案，經(jīng)備案管理部門年度檢查核實(shí)，投資運(yùn)作符合《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定”。

　　第三，87號(hào)文所明確的操作性條件較好地考慮到了被投資企業(yè)的發(fā)展變化實(shí)際。一方面，規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資的中小高新技術(shù)企業(yè)，除應(yīng)按照新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》，通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定以外，還應(yīng)符合職工人數(shù)不超過500人，年銷售(營(yíng)業(yè))額不超過2億元，資產(chǎn)總額不超過2億元的條件;另一方面，又明確“2007年底前按原有規(guī)定取得高新技術(shù)企業(yè)資格的中小高新技術(shù)企業(yè)，且在2008年繼續(xù)符合新的高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，向其投資滿24個(gè)月的計(jì)算，可自創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)際向其投資的時(shí)間起計(jì)算”。而且，按照第三條規(guī)定，中小企業(yè)在接受創(chuàng)業(yè)投資前可以不是高新技術(shù)企業(yè)，而且只需在接受創(chuàng)業(yè)投資后經(jīng)認(rèn)定符合高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且自其被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的年度起投資滿2年。至于企業(yè)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，只要投資前是中小企業(yè)就行，投資過后企業(yè)規(guī)模超過中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但仍符合高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，不影響創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。

　　第四，87號(hào)文大大減化了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申請(qǐng)稅收優(yōu)惠政策的程序。按照07年發(fā)布的31號(hào)文，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申請(qǐng)享受投資抵扣應(yīng)納稅所得額時(shí)，必須由當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行匯總審核并簽署相關(guān)意見后，按備案管理部門的不同層次報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)。此次發(fā)布的87號(hào)文僅要求“在其報(bào)送申請(qǐng)投資抵扣應(yīng)納稅所得額年度納稅申報(bào)表以前，向(當(dāng)?shù)?主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)資料備案”即可。

　　對(duì)業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為按照所投資企業(yè)的“規(guī)模”和“技術(shù)含量”雙重標(biāo)準(zhǔn)來核定抵扣應(yīng)納稅所得稅額過于嚴(yán)格的問題，在4月11日由北大創(chuàng)業(yè)投資研究中心和北京工商大學(xué)創(chuàng)業(yè)投資研究中心聯(lián)合舉辦的“2009中華創(chuàng)投家論壇”上，國(guó)家財(cái)稅部門有關(guān)方面負(fù)責(zé)人表示，今后可以按照《企業(yè)所得稅法》所確定的基本原則，不斷完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收政策。

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