2016年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策
2016年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策
農(nóng)民工做創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在有什么能夠享受的政策呢?農(nóng)民工做創(chuàng)業(yè)的政策有什么內(nèi)容?小編為你帶來(lái)了“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策”的相關(guān)知識(shí)，這其中也許就有你需要的。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
一、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，政府首先在場(chǎng)地上給予支持。對(duì)場(chǎng)地內(nèi)的房租、水電費(fèi)、物管等給予一定減免。其次，降低門(mén)檻。在農(nóng)民工及大學(xué)生自己創(chuàng)業(yè)正式注冊(cè)前，申領(lǐng)《非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織證書(shū)》即可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);創(chuàng)業(yè)注冊(cè)資本可以“零首付”;在不影響他人正常生活的情況下，居民自住樓可以作為注冊(cè)地址。第三，政府在資金上也給予很大幫助。政府通過(guò)建立小額擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款，一般在5萬(wàn)元左右，根據(jù)人數(shù)和項(xiàng)目具體情況，最高額度一般在50萬(wàn)元左右，并且為全額貼息;對(duì)于勞動(dòng)密集型小企業(yè)，貸款額度為200萬(wàn)元以?xún)?nèi)，貼息資金由中央財(cái)政和當(dāng)?shù)刎?cái)政各負(fù)擔(dān)一半。此外，全市所有的區(qū)、街道、社區(qū)還建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與咨詢(xún)。
二、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)無(wú)息貸款申請(qǐng)條件
從2009年開(kāi)始，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，但必須具備以下條件：
1、經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè);
2、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的自有資本金;
3、從事項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定;
4、自籌資金不低于項(xiàng)目所需資金的40%;
5、無(wú)不良紀(jì)錄，信用良好;
6、應(yīng)通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證。
貸款人持鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等資料到桂東縣小額貸款擔(dān)保中心申請(qǐng)，對(duì)從事微利項(xiàng)目的，根據(jù)規(guī)模大小，可以發(fā)放5萬(wàn)元以?xún)?nèi)的貸款，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。
三、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)難的四個(gè)方面
一是部分銀行對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信心不足
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款難，歸根結(jié)底是銀行對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)沒(méi)有信心。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搞的大多是種植、養(yǎng)殖業(yè)，與市場(chǎng)不能有效接軌，是“二級(jí)市場(chǎng)”，弄不好投資就“打水漂”了，因此銀行信心不足。
二是缺少有效的抵押物，加重貸款難度
金融機(jī)構(gòu)在貸款評(píng)估、抵押等程序上設(shè)置門(mén)檻較高。農(nóng)民工僅有幾萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，根本無(wú)法用來(lái)抵押，一些銀行名義上的小額貸款，成了被農(nóng)民工戲稱(chēng)為好看卻“摘不到的桃子”。
三是申請(qǐng)小額貸款的流程復(fù)雜
據(jù)了解，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款必須具備以下條件：經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè);有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的自有資本金;從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī);具備還貸能力;無(wú)不良記錄，信用良好，具有當(dāng)?shù)鼐用癯Ｗ?hù)口;申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款須有擔(dān)保人，擔(dān)保人必須是由縣財(cái)政發(fā)放工資的在職人員等等。返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)絕大多數(shù)從事的都是種養(yǎng)殖業(yè)，在工商部門(mén)登記注冊(cè)的企業(yè)很少，加上申請(qǐng)小額貸款還需擔(dān)保人，農(nóng)民很難找到符合條件的擔(dān)保人，再加上很多吃財(cái)政飯的人也不愿給別人擔(dān)保，因此，真正能申請(qǐng)到小額無(wú)息擔(dān)保貸款的返鄉(xiāng)農(nóng)民工極少。
四是政府優(yōu)惠貸款有附加條件
如要求一定的資金和人員規(guī)模，甚至要求雇傭多少返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等等。這些附加條件導(dǎo)致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不能真正享受到政府給予的優(yōu)惠貸款政策。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款最高可貸10萬(wàn)元
為了鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，近日，由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行南寧中心支行聯(lián)合制定的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》正式印發(fā)實(shí)施，這是全國(guó)首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供擔(dān)保貸款的政策性法規(guī)。
《辦法》規(guī)定：貸款額度最高10萬(wàn)元。貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，貸款人提出展期，且擔(dān)保人或擔(dān)保機(jī)構(gòu)同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行可以按規(guī)定給予展期一次，但展期期限不得超過(guò)1年，且展期貸款不予貼息。
相比其他貸款方式，該辦法貸款范圍進(jìn)一步擴(kuò)大：凡是具有廣西戶(hù)籍，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有半年以上進(jìn)城務(wù)工經(jīng)歷的農(nóng)民工;持有人力資源和社會(huì)保障部門(mén)核發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的農(nóng)民工，或者經(jīng)“第一書(shū)記”推薦且持有人力資源和社會(huì)保障部門(mén)核發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的農(nóng)民，或持有人力資源社會(huì)保障部門(mén)核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》之一的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者，都可以申請(qǐng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，是指下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策支持對(duì)象以外的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，特指自愿申請(qǐng)，村委會(huì)(社區(qū))、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和“第一書(shū)記”等推薦，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審查，擔(dān)保基金擔(dān)保，經(jīng)辦銀行核準(zhǔn)發(fā)放，用于支持符合條件的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的貸款。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款納入自治區(qū)扶持范圍，按規(guī)定由自治區(qū)本級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金安排財(cái)政貼息資金，據(jù)實(shí)全額貼息。
農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還有哪些優(yōu)惠政策?
(一)放寬準(zhǔn)入條件：縣政府有關(guān)部門(mén)要清理、取消不利于農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)定。凡是國(guó)家法律規(guī)定沒(méi)有明令禁止和限制的行業(yè)、領(lǐng)域，都應(yīng)鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入，不得自行設(shè)置限制條件。
(二)享受招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策：把回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入招商引資范圍，享受縣政府制定的招商引資優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，按規(guī)定享受扶持發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。
(三)工商優(yōu)惠政策：農(nóng)民工申辦專(zhuān)業(yè)合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)免收注冊(cè)登記費(fèi)，并不再進(jìn)行年度檢驗(yàn);農(nóng)民工回鄉(xiāng)從事農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，辦理個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)免收注冊(cè)登記費(fèi)，并從發(fā)照之日起三年內(nèi)免收個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi);農(nóng)民工申請(qǐng)?jiān)O(shè)立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)企業(yè)的，免收企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi);對(duì)農(nóng)民工在集貿(mào)市場(chǎng)或地方政府指定區(qū)域銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行備案管理，免除工商登記，免收各種工商行政管理費(fèi)。
(四)稅收優(yōu)惠政策：對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦的服務(wù)型企業(yè)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)的30%以上，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，3年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅;對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，適當(dāng)提高營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，對(duì)不征營(yíng)業(yè)稅、增值稅且經(jīng)調(diào)查核實(shí)無(wú)應(yīng)納稅所得的，不征個(gè)人所得稅。各項(xiàng)優(yōu)惠政策若有重疊，則按最優(yōu)的一項(xiàng)執(zhí)行，不重復(fù)享受。
(五)用地優(yōu)惠政策：①對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，涉及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的，有關(guān)部門(mén)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)條件可適當(dāng)放寬。外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需占用土地的，固定資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到200萬(wàn)元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，只要符合土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)供地政策，縣國(guó)土局優(yōu)先審批建設(shè)土地。②從事規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)用地，按農(nóng)業(yè)用地對(duì)待。涉及的行政性收費(fèi)除中、省政策性收費(fèi)外，其他按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。③開(kāi)發(fā)荒山、荒丘、荒灘、荒溝的經(jīng)營(yíng)年限可放寬到50年。承包林地的，經(jīng)營(yíng)年限可延長(zhǎng)到70年。在承包期限內(nèi)，其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以繼承，并可依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、入股。
(六)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策：①各職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)介紹農(nóng)民工成功就業(yè)，縣勞動(dòng)部門(mén)給予每人150元的職業(yè)介紹補(bǔ)貼;②各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)回鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)的，縣勞動(dòng)保障部門(mén)給予每人不超過(guò)1000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼，開(kāi)展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，給予每人不超過(guò)1800元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)各類(lèi)企業(yè)招用農(nóng)民工并簽訂勞動(dòng)合同的，企業(yè)每招收1名農(nóng)民工，縣勞動(dòng)部門(mén)給予企業(yè)不超過(guò)1000元崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼;③進(jìn)城求職農(nóng)民工經(jīng)過(guò)各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)，并通過(guò)初次專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核或初次職業(yè)技能鑒定的，給予每人150元的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼;④對(duì)農(nóng)村“零輸出”家庭實(shí)行“四免一補(bǔ)”，即免培訓(xùn)費(fèi)、職業(yè)介紹費(fèi)、技能鑒定費(fèi)和單程交通費(fèi)，并給予一次性生活補(bǔ)貼費(fèi)。
(七)做好農(nóng)民工社會(huì)保障和公共服務(wù)：①完善創(chuàng)業(yè)人員的社會(huì)保障政策。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工按國(guó)家規(guī)定政策參加當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)。參保人員在不同統(tǒng)籌區(qū)域間流動(dòng)，養(yǎng)老經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)按規(guī)定為參保人員轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。②回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工子女可就近入學(xué)，取消就讀地域限制，并免收借讀費(fèi)、轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)。③對(duì)回鄉(xiāng)投資規(guī)模大，安置就業(yè)人員多，在社會(huì)上影響好的農(nóng)民工，可給予政治榮譽(yù)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
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