北京創(chuàng)業(yè)稅收政策(2)
[主持人] 剛才我們也對(duì)整個(gè)文件當(dāng)中的一些具體的細(xì)節(jié)做了一個(gè)簡(jiǎn)單的梳理。下面我們想問一下一些關(guān)于真真切切、實(shí)實(shí)在在的問題，我想問譚司長(zhǎng)，很多大學(xué)生在校期間就已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)了，可以說他們的熱情是非常高漲，很多大學(xué)生提出都有這樣的心愿，如何針對(duì)這種情況讓這些大學(xué)生來享受到這些稅收優(yōu)惠政策呢?
[譚珩] 大學(xué)生是我們國家非常重要的就業(yè)群體，我們這次調(diào)整的一個(gè)重要方面是鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的不同階段，我們政策都有具體規(guī)定，比如說大學(xué)生在畢業(yè)年度在校創(chuàng)業(yè)的，按照現(xiàn)在政策規(guī)定，可以注冊(cè)登錄教育部大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)，提交《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申請(qǐng)表，所在高校進(jìn)行網(wǎng)上信息審核確認(rèn)后，向高校畢業(yè)生發(fā)放《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，高校畢業(yè)生持這個(gè)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》向創(chuàng)業(yè)地人力資源社會(huì)保障部提出申請(qǐng)后，就可以按照規(guī)定的程序來享受。這是在高校期間的創(chuàng)業(yè)。
[譚珩] 另外是高校畢業(yè)以后離校走入社會(huì)創(chuàng)業(yè)的，由創(chuàng)業(yè)者他憑畢業(yè)證直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)后，可以按照規(guī)定的程序來享受相應(yīng)的稅收政策。
[主持人] 他在具體辦理手續(xù)過程中是在當(dāng)?shù)貙W(xué)校呢，其是在稅務(wù)機(jī)關(guān)，跟學(xué)校有什么關(guān)系，是找學(xué)校去辦，還是在稅務(wù)機(jī)關(guān)去辦?
[譚珩] 他要登錄教育部這個(gè)網(wǎng)站，在網(wǎng)上提出申請(qǐng)，這個(gè)申請(qǐng)要由學(xué)生所在高校本身進(jìn)行一個(gè)審核確認(rèn)，如是不是本校的學(xué)生，還有沒有畢業(yè)。確認(rèn)以后再由人力資源社會(huì)保障部門審核通過以后，這樣就可以按規(guī)定享受稅收政策了。
[主持人] 對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)范圍有沒有什么界定，哪些可以，那些不可以?
[譚珩] 這個(gè)剛才叢明司長(zhǎng)已經(jīng)介紹了，現(xiàn)行政策對(duì)自主創(chuàng)業(yè)沒有行業(yè)限制，企業(yè)吸納政策中包括四類行業(yè)，其中服務(wù)型企業(yè)也取消了原來的行業(yè)限制，現(xiàn)在應(yīng)該說基本上沒有什么特殊的限制。
[主持人] 剛才我們說過關(guān)于在校大學(xué)生的事，其實(shí)我們還一部分人群是我們平時(shí)不是很多的，是我們的退役士兵對(duì)他們的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)有沒有什么幫助?
[叢明] 有，這次新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，首先把退役士兵的就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收政策整合在里面，第一項(xiàng)就是自主創(chuàng)業(yè)在三年內(nèi)每年每人是8000元限額減免，剛才講到的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、個(gè)人所得稅，各省份可以在8000元以上上浮20%，和剛才的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策一樣。
[叢明] 第二是對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)等加工型企業(yè)、街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，總體是服務(wù)類的企業(yè)，在這個(gè)企業(yè)當(dāng)中如果是當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵，簽訂一年以上勞動(dòng)合同的并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在三年內(nèi)按照退役士兵的人數(shù)依次扣減營業(yè)稅、城事維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)是每年每人4000元錢，各省份可以上浮50%，這就比原來就業(yè)稅收政策上浮30%又加大了力度。這是退役士兵在企業(yè)吸納人員方面，政策力度進(jìn)一步加大了。
[主持人] 其實(shí)是鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納的我們的退役士兵就業(yè)。
[叢明] 因?yàn)橥艘凼勘蜆I(yè)關(guān)系部隊(duì)和國防建設(shè)，意義重大，所以這次的安排對(duì)退役士兵的力度是最高的。
[主持人] 對(duì)他們退役士兵以后的生活保障也是提供了一個(gè)非常好的方式，有沒有吸納退役士兵的數(shù)量之前有沒有數(shù)據(jù)?
[叢明] 這個(gè)數(shù)據(jù)我們還不是太掌握。
[主持人] 但是現(xiàn)在企業(yè)對(duì)于吸納退役士兵的積極性，他們的愿望?
[叢明] 現(xiàn)在有的就業(yè)政策就是對(duì)退役士兵的原有的就業(yè)稅收政策又進(jìn)行了調(diào)整，因?yàn)樵瓉淼耐艘凼勘木蜆I(yè)政策和困難人員就業(yè)政策是分開的，這次統(tǒng)一整合了。整合就將原來的退役士兵就業(yè)政策進(jìn)行了調(diào)整，力度也加大了，特別是在企業(yè)吸納退役士兵能夠上浮50%，所以我們相信企業(yè)會(huì)積極的吸納退役士兵，對(duì)退役士兵的就業(yè)都起到了重要的作用。
[主持人] 剛才提到的退役士兵，我想問一下關(guān)于社會(huì)上比較弱勢(shì)的群體，比如說殘疾人士，殘疾人就業(yè)也是一個(gè)關(guān)注的重點(diǎn)，而且他們的工作局限限很大，在這方面我們的稅收政策對(duì)他們的一些優(yōu)惠政策是怎么樣的的?
[叢明] 就我們總體上看，殘疾人是整個(gè)社會(huì)困難群體中最弱勢(shì)的群體，所以從就業(yè)稅收政策扶持來講，按最高力度來考慮安排?，F(xiàn)在我們促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策主要有這樣幾個(gè)方面：
[叢明] 第一對(duì)安置殘疾人的單位，主要是民政福利企業(yè)，因?yàn)槲覀儑业拿裾块T負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，還有盲人按摩機(jī)構(gòu)等等，這些企業(yè)按照他實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法，是由縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍，最高不能超過每年每人3.5萬元，就是每人每年退減稅額不能超過3.5萬元。
[叢明] 第二單位支付給殘疾人的實(shí)際工資可以在企業(yè)所得稅前百分之百加計(jì)扣除，比如說假定這個(gè)企業(yè)支付殘疾人工資是1000塊錢，他可以在稅前再加計(jì)1000塊錢扣除，在稅前按2000塊錢扣除，這個(gè)力度也是很大的。
[叢明] 第三對(duì)殘疾人個(gè)人為社會(huì)提供的勞動(dòng)免征營業(yè)稅增值稅，殘疾人取得的勞動(dòng)所得按照省級(jí)政府規(guī)定的減征的幅度來減征個(gè)人所得稅。目前殘疾人的政策最主要是這幾個(gè)方面。
[主持人] 剛才你也說到殘疾人是自主創(chuàng)業(yè)和吸納到一些企業(yè)當(dāng)中去，企業(yè)一方面建立稅收鼓勵(lì)他們吸納一些弱勢(shì)群體，這兩方面如果你給一些建議，您覺得哪個(gè)更好一些，對(duì)他們更有利于一些?
[叢明] 我覺得應(yīng)該還是鼓勵(lì)企業(yè)吸納的好，因?yàn)闅埣踩吮容^弱勢(shì)，身體或者是精神有一些殘疾，獨(dú)立個(gè)體經(jīng)營是受一些限制的，如果是通過企業(yè)吸納可以在殘疾人的生產(chǎn)生活條件、福利的安排會(huì)有一些考慮。企業(yè)集中吸納殘疾人會(huì)有多方面的照顧，不光是稅收。
[主持人] 而且這些創(chuàng)業(yè)還是有一定的風(fēng)險(xiǎn)，讓這些殘疾人到這些企業(yè)當(dāng)中去免除后顧之憂，而已給他們提供非常好的工作生活環(huán)境。
[叢明] 我們現(xiàn)在了解殘疾人就業(yè)多數(shù)是通過企業(yè)、政府的扶持。
[叢明] 另外我補(bǔ)充一下：下一步國家對(duì)殘疾人就業(yè)政策會(huì)有一個(gè)完善的考慮，因?yàn)閯偛胖v到殘疾人的就業(yè)稅收政策是2007年制定的，現(xiàn)在時(shí)間也過了六七年，原來講的稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)難以適應(yīng)了，現(xiàn)在國家有關(guān)部門，包括財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和民政部在考慮新的殘疾人就業(yè)政策，而且力度會(huì)更大。
[主持人] 也說我們有新的考慮。
[叢明] 對(duì)。
[主持人] 這個(gè)力度會(huì)更大?
[叢明] 因?yàn)樵瓉淼臍埣踩硕愂諆?yōu)惠政策在形勢(shì)發(fā)生變化以后力度是變?nèi)醯?，包括剛才講的按照工資6倍不超過3.5萬元，但是各地的最低工資在不斷的提高，已經(jīng)提高了很多。所以說現(xiàn)在力度是明顯弱了。
[主持人] 已經(jīng)跟不上了。
[叢明] 所以我們要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，下一步重點(diǎn)調(diào)整促進(jìn)殘疾人的就業(yè)政策。
[主持人]我們也希望關(guān)于殘疾人就業(yè)當(dāng)中的優(yōu)惠政策盡快的出臺(tái)，服務(wù)于他們。
[叢明] 我們也努力去做。
[主持人] 目前處于失業(yè)非本地的戶籍人員能不能領(lǐng)取我們的《就業(yè)失業(yè)登記證》如果能領(lǐng)取我們通過什么樣的手續(xù)，有沒有什么樣的準(zhǔn)限制他們?
[譚珩] 按照現(xiàn)在的就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定，享受政策的人員持有《就業(yè)失業(yè)登記證》是享受稅收優(yōu)惠政策的一個(gè)前提條件。
[譚珩] 哪些人可以申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，要回答你這個(gè)問題就要看一看原勞動(dòng)部的文件是怎么規(guī)定的，按照原勞動(dòng)和社會(huì)保障部第28號(hào)令的規(guī)定，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力，也有就業(yè)要求的，又處于無業(yè)狀態(tài)這樣一些城鎮(zhèn)常住人員都可以到公共服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。
[譚珩] 這個(gè)文件對(duì)城鎮(zhèn)常住人員也有規(guī)定，包括農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月，這6個(gè)月是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，失業(yè)以后就可以到我剛才講的勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)去進(jìn)行登記。
[譚珩] 因此剛才講到外地戶籍人員如果作為城鎮(zhèn)常住人口、在常住人員穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的，失業(yè)以后到勞動(dòng)保障部門的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)去申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》就可以享受稅收優(yōu)惠政策。
[主持人] 如果說我們領(lǐng)取了這個(gè)《就業(yè)失業(yè)登記證》，如果我有工作以后這個(gè)證怎么辦，還會(huì)繼續(xù)享受嗎?
[譚珩] 按照稅收政策規(guī)定，優(yōu)惠證一個(gè)人只能享受一次，你領(lǐng)了證以后，如果被企業(yè)吸納由企業(yè)享受這個(gè)政策，如果自主創(chuàng)業(yè)也可以享受自主創(chuàng)業(yè)的政策，但只能享受一次。
北京創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策分享
1、留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)、工作，不受出國前戶籍所在地限制，可長(zhǎng)期居留或短期工作，來去自由。對(duì)在中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)并符合園區(qū)發(fā)展需要的回國留學(xué)人員，可按北京有關(guān)規(guī)定辦理“工作寄住證”或常住戶口，不受進(jìn)京指標(biāo)限制。此外，留學(xué)人員在子女入學(xué)、購房等方面享受北京市市民待遇。
2、設(shè)立“北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”和“歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金”，獎(jiǎng)勵(lì)在首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員。
3.京籍應(yīng)屆生創(chuàng)業(yè)免公司注冊(cè)費(fèi)
詳細(xì)：應(yīng)屆大學(xué)生辦公司免注冊(cè)費(fèi)。市工商局推出30條促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，京籍應(yīng)屆畢業(yè)生可利用住宅作為經(jīng)營場(chǎng)所登記注冊(cè)。
4.京籍應(yīng)屆生創(chuàng)業(yè)可住宅經(jīng)商
詳細(xì)：根據(jù)新政策，對(duì)北京籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生開辦文化經(jīng)紀(jì)、動(dòng)漫制作等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等科技企業(yè)或個(gè)體工商戶的，可以注冊(cè)在區(qū)縣政府確定的集中辦公區(qū)，也可以利用住宅作為住所(經(jīng)營場(chǎng)所)進(jìn)行登記注冊(cè)。其中在居民住宅樓內(nèi)設(shè)立企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家工商總局的有關(guān)規(guī)定予以辦理。
5.北京小額貸款額度提高
詳細(xì)：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，第一次貸款額度由5萬元提高到8萬元，再次貸款額度由5萬元提高到10萬元。
6.反擔(dān)保優(yōu)惠措施
詳細(xì)：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，貸款反擔(dān)保比例由30%下調(diào)到20%，繼續(xù)實(shí)施小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)制度，凡在城鄉(xiāng)信用社區(qū)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，免除反擔(dān)保。
北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人3月23日宣布，北京將加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持力度，從4月1日起，提高小額擔(dān)保貸款的擔(dān)保額度，合伙創(chuàng)辦小企業(yè)最高可申請(qǐng)50萬元。
據(jù)介紹，新政策規(guī)定，對(duì)于北京市城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人開辦個(gè)體工商戶的擔(dān)保額度由原來不超過5萬元提高到8萬元。以上人員自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，貸款擔(dān)保額提高到人均不超過8萬元，最高50萬元。
另外，新政策規(guī)定，對(duì)當(dāng)年新招用北京市失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達(dá)到15%)以上，并與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)，由小額貸款擔(dān)?；馂槠涮峁┵J款擔(dān)保，擔(dān)保額根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)合理確定，最高不超過200萬元。
此外，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也由原來的每人1329元提高到每人2400元。
據(jù)悉，北京市已經(jīng)擴(kuò)大了小額貸款基金規(guī)模，小額貸款市級(jí)擔(dān)?；鹩?000萬元增加至1億元，專項(xiàng)用于勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款擔(dān)保。
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