岳陽創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
岳陽創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
在岳陽做創(chuàng)業(yè)的朋友要注意相關(guān)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策了，現(xiàn)在做創(chuàng)業(yè)能享受的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策是什么呢?小編為你帶來了“岳陽創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策”的相關(guān)知識，這其中也許就有你需要的。
岳陽市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新政出爐
【激勵】
到2020年全市新增創(chuàng)業(yè)主體15萬個
《關(guān)于推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的若干意見》提出，從2015年開始，組織實施全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)促進計劃，到2020年，全市新增創(chuàng)業(yè)主體15萬個以上，通過鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動50萬以上城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。
今后，我市將允許黨政機關(guān)、事業(yè)單位學(xué)有專長、有經(jīng)驗的人員，在不違反國家法律法規(guī)和政策的前提下，辭職自主創(chuàng)業(yè)，國家機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前，其原在機關(guān)事業(yè)單位的工作年限，按相關(guān)規(guī)定可視同繳費年限與辭職創(chuàng)業(yè)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險后實際繳費年限合并計算。實施科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃，支持高等院校、科研院所科研人員利用自己的科技成果入股或創(chuàng)辦科技企業(yè)，加快落實高等院校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，對經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，建立健全科研人員雙向流動機制。
同時，從2016年起，連續(xù)五年實行“百優(yōu)資助工程”，每兩年根據(jù)公開評選，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效顯著的50個個體工商戶和50個優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)，給予一次性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵和跟蹤扶持。
【松綁】
非法律法規(guī)禁止領(lǐng)域向創(chuàng)業(yè)者開放
拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，才能吸引更多人投入創(chuàng)業(yè)大潮。市勞動就業(yè)服務(wù)局局長李鵬杰表示，《意見》明確凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向所有創(chuàng)業(yè)者開放?！兑庖姟分赋?，我市將重點促進移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展。重點扶持科技型中小微企業(yè)和勞動密集型小企業(yè)發(fā)展。鼓勵以農(nóng)民專業(yè)合作社形式，在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工領(lǐng)域開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升糧油、飼料、水產(chǎn)、茶葉、休閑食品等加工業(yè)附加值。扶持數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展。
同時，以體制機制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新，切實保護發(fā)明創(chuàng)造，鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。實施促進科研成果轉(zhuǎn)化計劃，切實推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，增強自主創(chuàng)新能力。將推進洞庭湖國際電子商務(wù)新城、中國生態(tài)養(yǎng)生示范基地建設(shè)，打造3家以上省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
【幫扶】
6年內(nèi)全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款突破15億
創(chuàng)業(yè)難，難于起步。據(jù)悉，從2015年起，市、縣市區(qū)財政分別設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金。
“今年，我市本級將安排落實2000萬元，以后根據(jù)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金的使用績效，逐步增加資金規(guī)模。”李鵬杰表示，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金主要用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸺百N息、帶動就業(yè)效果明顯的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目載體獎補、高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目扶持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團隊建設(shè)、初創(chuàng)小微企業(yè)或個體工商戶的一次性開辦費補貼、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼、商標注冊補貼等。
同時，我市還將促進創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，至2017年末，市級擔(dān)?；饘⑦_到5000萬元，各縣市擔(dān)?；鸩坏陀?00萬元，各市轄區(qū)擔(dān)?；鸩坏陀?00萬元，確?；鹨?guī)模逐年增加。簡化擔(dān)保手續(xù)，降低貸款門檻。2015至2020年，全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款累計發(fā)放量要突破15億元，并落實貼息資金。個人貸款最高額度統(tǒng)一為10萬元。
同時，以高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地為依托，重點打造1家以上“眾創(chuàng)空間”，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。各縣市區(qū)按照產(chǎn)業(yè)分類和功能定位，創(chuàng)建1家以上創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。市直有關(guān)部門單位將探索建立一批面向特定群體、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的創(chuàng)業(yè)載體。每兩年培育4個左右市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地(示范園區(qū)、示范高校)，每個給予不超過50萬元的一次性以獎代補。
【優(yōu)惠】
登記失業(yè)人員等可享稅收優(yōu)惠政策
為了方便市民創(chuàng)業(yè)，我市將開辟辦稅“綠色通道”，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供便捷服務(wù)。對高新技術(shù)、勞動就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資、小型微利、資源綜合利用等類型企業(yè);登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生、殘疾人、城鎮(zhèn)退役士兵、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬等自主創(chuàng)業(yè)群體;農(nóng)林牧漁業(yè)項目經(jīng)營、國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營、環(huán)境保護和節(jié)能節(jié)水項目經(jīng)營等領(lǐng)域，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠。
同時，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)行動，組建各級創(chuàng)業(yè)專家咨詢團和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師團，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供指導(dǎo)服務(wù)。未來，我市還將進一步轉(zhuǎn)變政府職能，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大簡政放權(quán)力度，為創(chuàng)業(yè)者提供更多機會。
岳陽公務(wù)員自主創(chuàng)業(yè)享多重優(yōu)惠
即日起，只要不違反國家的相關(guān)政策，黨政機關(guān)、事業(yè)單位人員可以辭職自主創(chuàng)業(yè)。5月12日，記者從岳陽市人社局獲悉，日前，湖南省下發(fā)《關(guān)于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》，提出允許黨政機關(guān)、事業(yè)單位人員辭職自主創(chuàng)業(yè)。工作人員提醒，雖然公務(wù)員自主創(chuàng)業(yè)可享多重優(yōu)惠，但并非可以“說走就走”，其前提是不得違法相關(guān)政策法規(guī)。
【新規(guī)】
岳陽市年初起草政策鼓勵公職人員創(chuàng)業(yè)
據(jù)市人社局公務(wù)員考錄與職位管理科工作人員介紹，新規(guī)提出了19條促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施意見，其中特別提出允許黨政機關(guān)、事業(yè)單位學(xué)有專長、有經(jīng)驗的人員，在不違反國家法律法規(guī)和政策的前提下，辭職自主創(chuàng)業(yè)。
“其實岳陽市早在今年年初，就率先提出了允許黨政機關(guān)人員辭職自主創(chuàng)業(yè)。”市勞動就業(yè)服務(wù)局工作人員稱，年初，岳陽市率先出臺《關(guān)于推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》(送審稿)，其中就提出允許黨政機關(guān)、事業(yè)單位學(xué)有專長、有經(jīng)驗的人員，在不違反國家法律法規(guī)和政策的前提下，領(lǐng)銜自主創(chuàng)業(yè)。
與此同時，這份送審稿還提出了實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，鼓勵支持以高校畢業(yè)生為主的青年群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);鼓勵發(fā)動城鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地農(nóng)民、退役軍人、婦女、殘疾人采取靈活多樣形式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);提出實施科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃，鼓勵科研人員、留學(xué)歸國人員利用自己的科技成果入股或創(chuàng)辦科技企業(yè);大力引導(dǎo)寓外鄉(xiāng)友、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);鼓勵外來資本和人員來岳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
【看點】
公務(wù)員自主創(chuàng)業(yè)可享受多重優(yōu)惠政策
即便岳陽市率先起草了針對公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè)的新政策，但目前岳陽市還未出現(xiàn)大面積公務(wù)員離職潮。
“今年我們還沒有收到過公務(wù)員辭職的申請。”市人社局公務(wù)員考錄與職位管理科長劉貴元表示，近幾年來雖然接到了不少辭職咨詢電話，但真正來辭職的卻為數(shù)不多。
據(jù)人社局公務(wù)員考錄與職位管理科工作人員統(tǒng)計，2013年至2014年，兩年時間內(nèi)岳陽市僅有4名公務(wù)員主動離職。
君山區(qū)57歲的尹少斌就是其中一名主動辭職的公務(wù)員。他放棄了公務(wù)員的鐵飯碗從事發(fā)明，先后發(fā)明國家專利150多項，其中個人發(fā)明59項，與企業(yè)合作發(fā)明近100項專利，拿到兩項中國專利局發(fā)明金獎。
市勞動就業(yè)服務(wù)局工作人員介紹，針對公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè)，岳陽市有一系列優(yōu)惠政策，如可以免費報名參加IYB(改善你的企業(yè))培訓(xùn)和沙盤演練項目;創(chuàng)業(yè)過程中可享受小額貼息擔(dān)保貸款，符合條件的，還可免費入駐孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以及享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠;遇到困難可享受創(chuàng)業(yè)專家團的免費指導(dǎo)等。
【提醒】
公務(wù)員離職有規(guī)定不能違反相關(guān)政策法規(guī)
國家允許公務(wù)員自主創(chuàng)業(yè)，是否就意味公務(wù)員可以“說走就走”?市人社局公務(wù)員考錄與職位管理科工作人員給出了否定的答案。
“湖南省允許公務(wù)員自主創(chuàng)業(yè)，有個基本前提，那就是不違反國家法律法規(guī)和政策，這一點很重要。”劉貴元表示，《中華人員共和國公務(wù)員法》有規(guī)定，在涉及國家秘密等特殊職位任職，或者離開上述職位，未滿國家規(guī)定的脫密期限的，或有重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的，或正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的，不得辭去公職。
另外，公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。
政策鼓勵商界“岳家軍”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
改革開放以來，商界“岳家軍”遍布全國各地，自主創(chuàng)業(yè)成功后心系家鄉(xiāng)，主動尋找商機希望回到岳陽再創(chuàng)業(yè)再發(fā)展。為支持寓外鄉(xiāng)友造福家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)，促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展，4月3日，我市在首屆岳商大會鄉(xiāng)友代表座談會上，提出了《鼓勵支持寓外鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施》,共包括相關(guān)政策措施22條。
據(jù)了解，政策措施主要包括企業(yè)扶持、要素保障、環(huán)境優(yōu)化三個方面。
營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良好氛圍
企業(yè)扶持充分考慮了各行業(yè)目前已有的政策，結(jié)合行業(yè)稅收優(yōu)惠政策，并借鑒了部分外省經(jīng)驗。
寓外鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目在符合有關(guān)資金使用方向、符合申報條件的前提下，可優(yōu)先申報國家、省、市產(chǎn)業(yè)扶持專項資金。創(chuàng)辦進出口企業(yè)、國際貨代公司等外向型企業(yè)，在城陵磯口岸通關(guān)，按通關(guān)數(shù)量給予獎勵。
獎勵標準為：20英尺集裝箱每箱獎勵50元、40英尺集裝箱每箱獎勵100元;如從岳陽城陵磯進口糧食指定口岸、進口肉類指定口岸、固廢進口指定口岸、汽車整車進口口岸通關(guān)，則進一步提高獎勵標準，按照進出口貿(mào)易額給予獎勵，2015年、2016年、2017年三年獎勵標準依次為3分人民幣/美元、1.5分人民幣/美元、1分人民幣/美元。
創(chuàng)辦的總部在岳陽且由總部統(tǒng)一納稅的,首次獲評國家“AAA”“AAAA”、“AAAAA”的物流企業(yè)，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元(同一企業(yè)累計不超過30萬元)。投資全市物流公共信息平臺并實際投入使用的，按實際投資總額的20%給予一次性補助，最高不超過50萬元。
投資旅游產(chǎn)業(yè)可獲得資金獎勵。具體如下：對新評定為5A、4A級景區(qū)的，分別給予一次性獎勵50萬元、10萬元;對新評定為五星、四星級旅游飯店的，分別給予一次性獎勵50萬元、10萬元;對新評定為五星級、四星級旅行社的，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元;對新評定為全國、全省工業(yè)農(nóng)業(yè)旅游示范點或生態(tài)旅游示范點的，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元;對新評定為五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)的，給予一次性獎勵3萬元。獎勵資金在旅游發(fā)展引導(dǎo)資金中列支。
創(chuàng)辦文化企業(yè)獲國家馳名商標、省著名商標品牌的，分別給予100萬元、5萬元的資金獎勵;其文化產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)先納入市、縣(區(qū))采購范圍。創(chuàng)辦醫(yī)療機構(gòu)，簡化立項、開辦、執(zhí)業(yè)資格、農(nóng)合定點手續(xù)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu);投資營利性醫(yī)療機構(gòu)可按“先照后證”程序，放寬對營利性醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量、規(guī)模、布局及大型醫(yī)用設(shè)備的限制;非公立醫(yī)療機構(gòu)價格實行市場調(diào)節(jié)價。
創(chuàng)辦涉農(nóng)企業(yè)總投資額在4000萬元以上的，市里直接認定為市級龍頭企業(yè)，由企業(yè)所在縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)申報。創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，按照15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其來源于境外的所得也可以享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅政策，即可按15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。
創(chuàng)辦軟件開發(fā)企業(yè)，自行開發(fā)的軟件產(chǎn)品對外銷售或?qū)⑦M口軟件產(chǎn)品進行本地化改造對外銷售，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退。創(chuàng)辦企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用，計算企業(yè)所得稅時加計扣除：未形成無形資產(chǎn)，按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)的150%攤銷。
創(chuàng)辦企業(yè)安置殘疾人，可按實際安置人數(shù)限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅?？赏诉€或減征的具體限額由縣級以上的稅務(wù)機關(guān)根據(jù)省政府批準的最低工資標準的6倍確定，最高不超過每人每年3.5萬元。
構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺
相關(guān)部門還充分考慮滿足岳商在資金、土地、人才引進、子女就學(xué)的需求。
搭建銀企合作平臺，構(gòu)建銀企長效互動機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)以多種融資方式，滿足鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資需求;鼓勵有實力的鄉(xiāng)友參股組建岳陽農(nóng)商行和村鎮(zhèn)銀行，培育寓外鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資平臺;鼓勵工業(yè)園區(qū)設(shè)立專門為鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的融資擔(dān)保公司;積極支持符合條件的鄉(xiāng)友創(chuàng)辦企業(yè)通過上市融資、發(fā)行債券等方式，多渠道籌措資金。
符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、邊貿(mào)市場、物流配送中心等流通基礎(chǔ)設(shè)施和重大流通項目用地，在土地用地年度計劃內(nèi)優(yōu)先安排用地指標。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)如利用舊廠房、閑置倉庫等建設(shè)符合規(guī)劃的流通設(shè)施，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，經(jīng)依法批準后，可采取協(xié)議方式供應(yīng)土地;寓外鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)投資倉儲設(shè)施、連鎖經(jīng)營企業(yè)配送中心的，土地使用權(quán)按工業(yè)倉儲用地政策執(zhí)行(具有物資批發(fā)、零售等市場交易功能的除外)。
返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)在人才的引進、培養(yǎng)、使用和激勵等方面，執(zhí)行“巴陵人才工程”相關(guān)政策;企業(yè)員工子女就學(xué)，屬義務(wù)教育階段的根據(jù)“免試就近入學(xué)”的原則安排入學(xué)。
企業(yè)租用臨港新區(qū)標準化廠房，年進出口額達到1000萬美元的，租金按實際標準減半收取;經(jīng)認定的市級以上(含市級)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，2015年、2016年、2017年可免費租用臨港新區(qū)不超過500平方米的標準化廠房。
優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境
為杜絕投資環(huán)境不優(yōu)的現(xiàn)象，我市將設(shè)立投訴中心和實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制兩項政策。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目行政審批事項，資料齊全且按規(guī)定完成了相關(guān)前置性工作的，相關(guān)單位必須從速辦理;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目在工業(yè)園區(qū)的，由園區(qū)管委會全程協(xié)助辦理相關(guān)審批手續(xù)。
創(chuàng)業(yè)項目涉及的各類行政性收費能免則免，服務(wù)性收費按最低標準執(zhí)行;寓外鄉(xiāng)友在中心城區(qū)投資的項目的基本建設(shè)收費，按照《市中心城區(qū)投資項目基本建設(shè)收費的意見》文件規(guī)定給予優(yōu)惠。
市、縣、區(qū)經(jīng)信委(工信局)中小企業(yè)服務(wù)中心加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的服務(wù)力度，免費提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù);各相關(guān)行業(yè)主管部門，要定期組織寓外鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員進行學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)。
市、縣、區(qū)政府辦牽頭，公安、檢察、法院、紀檢監(jiān)察等部門參與，設(shè)立投訴中心并設(shè)立公開投訴電話，負責(zé)寓外鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投訴事項的受理、交辦、催辦和督查，相關(guān)單位對投訴中心交辦投訴事項，應(yīng)及時調(diào)查處理，及時回復(fù)投訴中心。
返鄉(xiāng)投資項目投資額在5億元以上的或返鄉(xiāng)創(chuàng)辦市內(nèi)企業(yè)年納稅額達到1000萬元的，實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制，明確專門市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭為企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保及時處理企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的矛盾和問題。
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