汽車購買市場調(diào)查報告

　　不作充分的調(diào)查研究，處理事物就容易產(chǎn)生畸輕畸重的現(xiàn)象。那么下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的汽車購買市場調(diào)查報告相關(guān)資料，供您參考。

　　汽車購買市場調(diào)查報告一

　　20**年3月至5月，XX市機械工業(yè)促進辦公室與武漢汽車行業(yè)協(xié)會聯(lián)合對武漢專用汽車行業(yè)進行了一次調(diào)研。此次調(diào)研涉及武漢專用汽車行業(yè)24家企業(yè)，其收集數(shù)據(jù)新，信息信度高。通過此次調(diào)研，進一步掌握了武漢專用汽車行業(yè)現(xiàn)狀，理清了該行業(yè)發(fā)展思路，增強了對專用汽車行業(yè)發(fā)展的信心。

　　一、基本概況與現(xiàn)狀

　　據(jù)統(tǒng)計，到2015年末，24戶規(guī)模以上專用車制造企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)26.43億元，銷售收入24.13億元，利稅總額0.51億元;同期全市汽車工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)662億元，銷售收入626億元，利稅總額55.3億元。上述三項指標中，專用汽車行業(yè)分別占全市汽車工業(yè)總和的3.99%、0.66%、3.68%和0.92%。24戶專用車企業(yè)中：大型企業(yè)1戶，中型企業(yè)6戶，小型企業(yè)17戶。24戶企業(yè)總資產(chǎn)合計54.69億元，凈資產(chǎn)合計23.42億元,固定資產(chǎn)合計17.43 億元,分別占全市汽車工業(yè)總和的9.2%、10.05%和7.51 %。在24戶企業(yè)中，國有企業(yè)8戶，其他有限責任公司6戶，私營有限責任公司5戶，股份有限公司3戶，合作制企業(yè)2戶。

　　以上相關(guān)數(shù)據(jù)表明：一是武漢專用車行業(yè)以中小企業(yè)為主，規(guī)模不大。按照國家對中小企業(yè)劃分標準，此次調(diào)研專用汽車企業(yè)大多數(shù)為中小企業(yè)，占調(diào)研企業(yè)總數(shù)91.67%，僅有國營武漢長虹機械廠、東風(fēng)揚子江汽車(武漢)有限責任公司兩家產(chǎn)值達3億元。二是武漢專用車行業(yè)在全市汽車工業(yè)產(chǎn)出中的比重不高。2015年，專用車行業(yè)的全部從業(yè)平均人數(shù)占全市汽車工業(yè)的20.63%，而完成工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)和產(chǎn)品銷售收入兩項指標均只占全市汽車工業(yè)的4%以下(3.99%和3.85%);利稅總額和出口交貨值兩項指標則只占全市汽車工業(yè)的1%以下(0.92%和0.66%)。三是專用車行業(yè)總體力量比較薄弱，自主研發(fā)能力不強。

　　二、基本認識與判斷—武漢專用汽車行業(yè)具有加速發(fā)展的良好基礎(chǔ)

　　通過十年來的改革、改制和發(fā)展，武漢專用汽車行業(yè)出現(xiàn)了新的發(fā)展局面，已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)出現(xiàn)一批有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品與企業(yè)。

　　客車：東風(fēng)揚子江汽車(武漢)有限公司主要產(chǎn)品有城市公共汽車、高級旅游大客車、中型旅游客車、無軌電車、混合動力客車、小型客車和電動客車等幾十個品種。其中，混合動力電動客車和電動客車，分別榮獲中國城市客車“最佳環(huán)保獎”、“最佳科技創(chuàng)新獎”和“中國最佳環(huán)保型客車獎”。2015年該公司產(chǎn)量為2600輛，銷售收入4.7億元，在全國生產(chǎn)城市客車的企業(yè)中排名第五位，年增長速度達28%。

　　市政環(huán)衛(wèi)車輛：主要企業(yè)有XX市漢福專用汽車公司——生產(chǎn)多功能灑水車、真空吸污(糞)車、高壓清洗車(管道疏通車)、密封式自卸垃圾車、側(cè)裝前壓縮對接式垃圾車等五大系列十八種車型。其中側(cè)裝前壓縮對接式垃圾車為國內(nèi)首創(chuàng)，被國家專利局授予專利權(quán)。武漢九通汽車廠——主要有壓縮式、多功能對接式、密封自卸式、自裝自卸式、車廂可卸式等不同噸位、不同型號的環(huán)衛(wèi)車。XX市政環(huán)衛(wèi)機械公司——主要有吸污車、清洗車、聯(lián)合疏通車、灑水車、垃圾車、吸糞車、路面綜合養(yǎng)護車、污泥自卸車、沖灑車等。武漢新光機械廠——生產(chǎn)五環(huán)牌綠化灑水車、高壓清洗車和吸糞車。2015年專用車行業(yè)企業(yè)市政環(huán)衛(wèi)車輛產(chǎn)能達2000輛，實際產(chǎn)量為1167輛。

　　建筑材料運輸車：主要以武漢玖信汽車公司的混凝土攪拌車，斯貝卡專用汽車公司的散裝水泥車為代表，產(chǎn)品有較強競爭優(yōu)勢。

　　軍用專用汽車：湖北三環(huán)漢陽特種汽車公司的新型武器運載車、武漢客車廠的淋浴車、武漢九通汽車廠的機場用車——主要有機場清掃車、外場飲食保障車、場務(wù)工程車、飛機管道加油車、機場吹雪車和空投物資捆綁車等。機場清掃車獲全軍科技進步一等獎;外場飲食保障車、多功能割草機和機場場務(wù)工程車分別獲得全軍科技進步二等獎。武漢龍安集團的通訊車——宣傳文化車和綜合通信車、武漢濱湖機械廠的雷達車——主要有中低空警式雷達、目標指示雷達和軍用通信指揮車等系列產(chǎn)品、中國人民解放軍3604工廠的裝彈車、中國人民解放軍3303工廠的廂式車等。其產(chǎn)品不僅滿足軍隊需求，在開拓民用市場方面也具有很大潛力。

　　關(guān)于專用汽車行業(yè)調(diào)研報告關(guān)于專用汽車行業(yè)調(diào)研報告其它車輛：武漢神駿專用汽車公司的半掛車——液壓大噸位組合式多功能運輸車、專用運梁車、超長超寬超重等特型半掛車和港口專用集裝箱運輸車等;擁有國內(nèi)最先進的橋梁載荷加載、制冷，散裝粉物流化、保溫發(fā)泡等技術(shù)。武漢天捷專用汽車公司的超重平板掛車——研發(fā)制造的重型特制半掛車、橋式運輸大型鋼結(jié)構(gòu)梁、重型液壓模塊式組合掛車(80t—2500t)、自行式重型液壓平板車(單臺運力75t—1250t)為公路重件運輸及工程重型運輸提供了良好的解決方案和裝備。這些產(chǎn)品均有較好的發(fā)展前景。

　　(二)改制較早的專用車企業(yè)與軍工企業(yè)經(jīng)營狀況普遍良好。改制較早的專用車企業(yè)如東風(fēng)揚子江汽車公司、漢福專用汽車公司、斯貝卡專用汽車公司等，其產(chǎn)品在市場上有較高知名度，產(chǎn)品開發(fā)能力和企業(yè)經(jīng)營能力較強，盈利狀況較好。其中武漢漢福專用車有限公司于2015年改制設(shè)立，是國家專用車生產(chǎn)重點企業(yè)之一。公司2015年銷售收入仍達7,066.7萬元，利潤84.5萬元;東風(fēng)揚子江汽車公司2015年銷售收入4.72億元，利潤521.9萬元。

　　老軍工企業(yè)實力雄厚，有較強自主研發(fā)能力和較高盈利水平。如九通汽車廠、龍安集團公司、濱湖機械廠、中國人民解放軍3604工廠、3303工廠等。九通汽車廠2015年銷售收入為30,161萬元，利潤1800萬元;龍安集團08年銷售收入21,620萬元，利潤達842.3萬元。同時，九通汽車廠、龍安集團等企業(yè)還積極拓展民用市場展，具有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　(三)企業(yè)經(jīng)營體制基本適應(yīng)市場競爭需求。近些年來，部分不適應(yīng)市場競爭的專用汽車企業(yè)進行了改制，大力推動現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，逐步完善現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理機制。如武漢玖信汽車有限公司，注重管理工作，在采購、人事等方面的管理卓有成效，2015年8月通過iso9001：2000認證，在武漢中小企業(yè)成長工程重點企業(yè)內(nèi)部綜合管理系統(tǒng)評價活動中獲得高分。武漢奕駿機械有限公司把握國家產(chǎn)業(yè)政策，積極開拓市場，加強農(nóng)用機械產(chǎn)品研發(fā)，在原有翻斗車、農(nóng)用車底盤上開發(fā)附加值比較高的新產(chǎn)品。XX市政環(huán)衛(wèi)機械有限公司則注重產(chǎn)品開發(fā)，實行新產(chǎn)品開發(fā)項目管理制、從采購、質(zhì)檢、物料管理、機構(gòu)精簡等多方面優(yōu)化了業(yè)務(wù)及管理流程,取得了較好成績。

　　(四)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境日趨改善。武漢專用汽車企業(yè)的生產(chǎn)基地大多數(shù)已實現(xiàn)或正在進行“退二進三”搬遷改造，生產(chǎn)條件得到一定改善，基本滿足專用汽車生產(chǎn)需要。政府對專用車行業(yè)發(fā)展重視程度逐步上升。在市政府有關(guān)部門和武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會支持下，2015年5月由XX市專用汽車研究所籌備并成功舉辦了“2015中國專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”，以促進專用汽車行業(yè)之間的交流與合作，共同為專用汽車行業(yè)的發(fā)展出謀獻策，受到了專用車生產(chǎn)企業(yè)的一致好評。

　　(五)專用汽車行業(yè)人才充足、技術(shù)基礎(chǔ)良好。武漢汽車工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有東風(fēng)汽車、神龍汽車、東風(fēng)本田等一批知名企業(yè)，專業(yè)技術(shù)人才充足。武漢地區(qū)高校與科研院所眾多，全國專用汽車技術(shù)歸口單位漢陽專用汽車研究所位于武漢，使專用車企業(yè)能較便利地獲得相關(guān)信息與技術(shù)支持。該所成立于1985年初，隸屬漢陽特種汽車制造廠。1998年從漢陽特種汽車制造廠剝離。2015年1月整體劃歸中國汽車技術(shù)研究中心。20多年來，漢陽專用汽車研究所逐步打造了專用汽車檢測、專用汽車展覽會、《專用汽車》雜志三大品牌，在指導(dǎo)專用車行業(yè)發(fā)展、促進專用車企業(yè)與主管部門的溝通等方面發(fā)揮了重要作用。

　　三、主要問題與難題

　　(一)集群效應(yīng)不明顯。我國專用汽車已形成九大產(chǎn)業(yè)集群基地，如XX市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的專用汽車園區(qū)、遼寧專用車生產(chǎn)基地;XX市XX縣開發(fā)區(qū)專用汽車產(chǎn)業(yè)基地、湖北隨州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊等。相比之下，武漢專用汽車產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，在全國同行業(yè)中的地位優(yōu)勢不明顯。由于企業(yè)改制進展比較遲緩，資金供應(yīng)困難等原因，武漢專用汽車行業(yè)尚未出現(xiàn)全國性領(lǐng)先企業(yè)。由于缺乏龍頭企業(yè)帶動與地方政府的支持，武漢地區(qū)還未形成在全國具有影響力的專用汽車產(chǎn)業(yè)集群。

　　(二)企業(yè)協(xié)作不緊密。武漢專用汽車行業(yè)的發(fā)展缺乏規(guī)劃與引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)布局比較分散，企業(yè)間協(xié)作程度不高，未能形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。因為缺乏上下游產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)支持性服務(wù)行業(yè)的集聚。武漢專用車行業(yè)區(qū)域的專業(yè)化分工不明顯，導(dǎo)致轉(zhuǎn)換生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)交易成本、制造成本較高，不能很好提升武漢專用車產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　(三)投資環(huán)境不理想。武漢專用汽車生產(chǎn)基地實行“退二進三”搬遷后，部分遠城區(qū)投資環(huán)境不夠理想。相對于全國幾個重要專用汽車制造基地，武漢專用汽車基地建設(shè)在軟硬件設(shè)施上，都存在一定差距，企業(yè)對一些部門的工作作風(fēng)和當?shù)刂伟矤顩r也存在一定程度的不滿。

　　此外，部分專用車企業(yè)存在一些急需政府支持解決難題。

　　(一)東風(fēng)揚子江汽車(武漢)公司的生產(chǎn)能力與市場地位極不相符。該公司年產(chǎn)量已達2600輛，卻沒有底盤生產(chǎn)目錄，這嚴重制約了企業(yè)效益的提高。目前，該公司新廠正在建設(shè)之中，需要政府予以更大支持。

　　(二)漢陽特汽公司搬遷改造項目處于進退兩難境地。由于龜山北與漢江之間地區(qū)規(guī)劃遲遲不能確定，漢陽特汽公司搬遷改造項目處于兩難境地。該公司龜北廠區(qū)土地不能出售變現(xiàn)，而開發(fā)區(qū)新廠建設(shè)項目又缺乏后續(xù)資金，導(dǎo)致原規(guī)劃3萬輛生產(chǎn)能力項目難以按時完成。龜北廠區(qū)又因區(qū)域規(guī)劃原因而被嚴控，生產(chǎn)條件不能得到適當改善，難以維持原有生產(chǎn)能力，企業(yè)處境十分艱難。

　　(三)部分專用汽車企業(yè)面臨流動資金短缺的突出矛盾。受國際金融危機影響，銀行收緊信貸。武漢玖信汽車公司的底盤供應(yīng)廠商取消了對玖信公司6個月的貨款緩交周轉(zhuǎn)期，致使該公司面臨流動資金十分短缺的問題。

　　四、推進XX市專用汽車行業(yè)發(fā)展的意見和建議

　　汽車工業(yè)是XX市支柱產(chǎn)業(yè)，專用汽車產(chǎn)業(yè)是汽車行業(yè)的重要組成部分。為加快專用汽車行業(yè)發(fā)展，建議市政府有關(guān)部門采取以下措施：

　　(一)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定XX市專用汽車發(fā)展規(guī)劃。一是在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方面，針對XX市土地和勞動力資源相對缺乏的狀況，揚長避短，利用良好的專用車發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮技術(shù)相對優(yōu)勢，引導(dǎo)專用企業(yè)向高技術(shù)含量、高附加價值的產(chǎn)品發(fā)展。二是在規(guī)劃行業(yè)空間布局方面。在引導(dǎo)新建、遷建專用車企業(yè)向開發(fā)區(qū)及其周邊地區(qū)集中的同時，還應(yīng)促使其能形成較完整專用汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，避免同性企業(yè)過度扎堆和設(shè)施重復(fù)建設(shè)。實現(xiàn)地域化集聚、專業(yè)化分工、社會化協(xié)作，利用產(chǎn)業(yè)集聚的競爭效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)效應(yīng)，迅速提升武漢專用汽車在同行業(yè)中地位。

　　關(guān)于專用汽車行業(yè)調(diào)研報告各類報告(二)堅持搭建專用車企業(yè)發(fā)展平臺，給予適當政策支持。一是加強專用車行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高XX市專用汽車行業(yè)綜合實力，支持漢陽專用汽車研究所專用車實驗及檢驗檢測基地建設(shè)。二是對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資額度大、科技含量高、附加值高、回報率高的特殊項目，應(yīng)在土地價格、配套費收繳、廠房建設(shè)等方面得到更多的優(yōu)惠。可通過對專用車項目的科技創(chuàng)新給予扶持和獎勵，降低專用車企業(yè)審批與稅收費用、引導(dǎo)專業(yè)化分工、提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟外部性等非直接干預(yù)措施，培育產(chǎn)業(yè)集群，為武漢專用車企業(yè)打造良好生存環(huán)境。三是建議市政府投資或扶持的建設(shè)項目，按“同等優(yōu)先”原則，給予適當扶持和推進，優(yōu)先采用本地專用車產(chǎn)品。

　　(三)堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持專用車行業(yè)骨干企業(yè)做大做強。要積極支持湖北三環(huán)漢陽特汽公司、東風(fēng)揚子江汽車公司、武漢客車廠等搬遷改造項目的建設(shè)，幫助其解決資金、老廠土地變現(xiàn)等實際困難，擴大骨干企業(yè)產(chǎn)能，扶持專用車生產(chǎn)制造企業(yè)做大做強。有關(guān)部門對符合產(chǎn)業(yè)政策的項目用地要積極支持，確保土地供應(yīng)。要加強與企業(yè)的溝通和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加快項目供地的審批速度。

　　(四)堅持發(fā)揮軍工企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極開拓民用市場。武漢專用汽車行業(yè)的軍工企業(yè)技術(shù)力量強，有較大發(fā)展?jié)摿?。要十分注重在現(xiàn)有軍工技術(shù)和產(chǎn)品基礎(chǔ)上，開發(fā)民用產(chǎn)品，拓展民用市場。湖北梟龍汽車技術(shù)公司研發(fā)并生產(chǎn)梟龍越野車整車、底盤及重要零部件或零部件總成，已獲得了多項國家實用新型專利，具備了批量生產(chǎn)能力，首批9輛越野車已發(fā)往西藏。

　　(五)堅持壯大發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟，解決企業(yè)后顧之憂。積極協(xié)調(diào)金融、投資、保險、法律、技術(shù)、專利、人才等機構(gòu)，為專用車企業(yè)進行資源、生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對中小專用汽車企業(yè)多,資金有限等特點,可通過協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，解決企業(yè)流動資金短缺與融資難的問題。市全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市經(jīng)委、市政府金融辦等單位舉辦的“2015武漢中小企業(yè)融資洽談會”，為武漢奕駿機械有限公司等專用企業(yè)創(chuàng)造了很好融資條件。

　　(六)堅持加強重點行業(yè)協(xié)會建設(shè)，擴大企業(yè)交流與協(xié)作。擬組建武漢汽車行業(yè)協(xié)會專用汽車分會，以促進XX市專用汽車行業(yè)發(fā)展。組織專用車企業(yè)參加國內(nèi)外展覽會、訂貨會，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。建設(shè)專用車信息網(wǎng)站，通過專用車研討、論壇，為企業(yè)信息交流提供便利。

　　汽車購買市場調(diào)查報告二

　　一、現(xiàn)狀和特點

　　全市報廢汽車回收市場監(jiān)管始于2015年，經(jīng)上級部門批準經(jīng)營報廢汽車回收的企業(yè)就只有一家，市物資行管辦下屬的市金屬回收總公司，由于市供銷社下屬的市供銷儲運總公司對市場份額的爭取(多次上訪)，2015年7月經(jīng)市長辦公會議協(xié)調(diào)并下文，將市轄的會同、靖州、通道、XX市、洪江區(qū)、新晃等縣由市金屬回收總公司委托給市供銷儲運總公司經(jīng)營，并就有關(guān)事項簽定協(xié)議，形成事實上的兩家公司經(jīng)營，對省一塊牌子，兩家公司又分別在各縣設(shè)立代儲點(城區(qū)、中方、鶴城除外)，這次對兩家公司調(diào)查統(tǒng)計表明，2015年全市回收報廢汽車600多臺，而全年到期報廢2100臺，收購量只占應(yīng)收購量的 20%，全年實現(xiàn)利潤50元，金回35萬元、供銷15萬元，分析我市報廢汽車回收市場的發(fā)展狀況主要有以下幾個特點。

　　1、政策好效益不好。

　　根據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》及網(wǎng)點，設(shè)置方案我市通過調(diào)查摸底和協(xié)調(diào)推薦，2015年11月經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審批，XX市金屬回收總公司成為湖南省第三批通過報廢汽車回收企業(yè)資格認定，國家通過行政法令形式將全市報廢汽車回收市場交給市金屬回收總公司經(jīng)營，為配合相關(guān)法令整治維護好市場、市政府發(fā)布了《關(guān)于對報廢汽車回收拆解市場經(jīng)營秩序進行專項整治的通告》(政辦函[2003]123號)，為加強管理，強化職能，市經(jīng)委、工商、公安、監(jiān)察聯(lián)合發(fā)文，《關(guān)于進一步加強我市報廢汽車回收拆解管理工作的意見》懷經(jīng)貿(mào)發(fā)[2003]48號，進一步明確職責，同時經(jīng)委出臺《XX市報廢汽車回收代儲點管理辦法》就代儲點應(yīng)有備的條件、申報程序、主要職責、接受監(jiān)管等方面都作了明確規(guī)定。在回收市場價格上，全國再生資源協(xié)會，有一個指導(dǎo)價開據(jù)報廢車回收證明車輛一律每噸500元，全國各地都在執(zhí)行，我市收購價在500-800元浮動，在一系列的政策和好的價位說明報廢車回收有很大利潤空間，如按現(xiàn)行報廢量及鋼材收購價計算，我市2015年，到期報廢車輛2100臺，乘大小車輛每臺平均4噸，現(xiàn)行市場鋼材收購價在2000元減除每噸收購價500-800元差價 1200元/噸，計算：2100臺×4噸/臺×1200元/噸=1008萬元。按兩家公司實際開票的車輛300臺計算，300臺×4噸/臺×1200元 /噸=144萬元，隨著汽車擁有量不斷遞增，市場發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮螅谂c現(xiàn)在兩大公司報給我們的數(shù)字50萬相差甚遠，不盡人意。

　　2、流失的車輛多，回收的少

　　從全市的到期報廢擁有量和實際收購量可以看出 只回收420臺，還有1680臺不知去向，據(jù)了解，絕大部分被非法收購，之所以被收購有如下幾種情況。

　　市報廢汽車回收市場現(xiàn)狀調(diào)查報告市報廢汽車回收市場現(xiàn)狀調(diào)查報告首先市場體系不順企業(yè)體制不適， 1、市場體系不順，劃區(qū)域經(jīng)營，不能整合全市人力、物力等資源，規(guī)范報廢汽車回收市場相反有違《報廢汽車回收企業(yè)總量控制方案》中一市只有一家企業(yè)經(jīng)營的精神，因而引發(fā)不必要的競爭。2、國企體制不適，現(xiàn)有的兩大公司都是國有企業(yè)，國有企業(yè)弊端在兩大公司顯而易見。①人浮于事，現(xiàn)有的兩家公司在職人員80 人下崗，但從事報廢汽車人員32人，真正做事的太少，全市若大的市場需要一大批年輕富有開拓精神懂國家政策和具有一定營銷經(jīng)驗的同志，深入到企業(yè)、車主各職能部門了解信息及時掌握第一手資料，但現(xiàn)有兩大公司絕大部分時間是在公司等用戶上門開票沒有一種主動服務(wù)意識(幫車主銷戶、注冊)。②國企束縛老總手腳：報廢汽車涉及方方面面及主要職能部門強有力的把關(guān)和配合，如何整治市場、規(guī)范市場、主導(dǎo)市場，創(chuàng)造收益最大化，是企業(yè)老總要達到的目的，這樣就免不了需要一定的費用開支，而一般的職工又不能正確理解支出與收益的關(guān)系，老總稍有不慎，企業(yè)總是有人說三道四，無形中傷害了老總開創(chuàng)工作的積極性，導(dǎo)致影響工作被動。③國企經(jīng)營方式不靈活。2015年兩家公司分別與各代儲點簽定協(xié)議，規(guī)定了價格、利潤分配方式，這樣面對廢鋼價格節(jié)節(jié)攀升，非法者高價誘惑，代儲點不能主動出去，搶先收購。

　　其次，某些職能部門把關(guān)不嚴及某些車輛擁有單位法制觀念淡薄，在處理無牌無證，到期報廢車輛時，依然存在“誰出的價格高就賣給誰”，如芷江的檢察院、石油公司、凱旋客運中心，將車賣給非法收購者;又如辰溪交警就憑物資局給車主打個證明，車主說有困難，就把報廢車注銷等等。從根本上沒有意識到抓報廢車回收，是為了確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，是國家的一項國策。

　　再次是機構(gòu)改革職能空檔帶來監(jiān)察不力，打擊沒到位，近年來由于報廢車利潤空間大，非法收購者見利忘法以身試法，如：中方、瀘陽、石門、辰溪、麻陽、靖州已被依法取消的非法市場(點)又死灰復(fù)燃，重操舊業(yè)，一些從事金屬收購的個體經(jīng)營戶，私人軋鋼廠也順便干起了報廢回收拆解汽車業(yè)務(wù)、形勢愈演愈烈，雖然主管部門牽頭，各職能部門加大打擊力度，但整個執(zhí)法過程效果不佳，相當一部分非法經(jīng)營戶當場抓獲后，只能沒收現(xiàn)場贓物，其它處理不能奏效，沒有形成威懾，使今天抓明天干，明天抓后天干的惡性循環(huán);又如去年對中方非法收購市場(點)展開的一次行動，當時到場公安、工商執(zhí)法人員40多人，出動吊車、運輸車正準備執(zhí)法，非法者煽動不明真相的群眾100多人圍攻執(zhí)法人員，使得執(zhí)法行動未能成功。此次行動加劇了非法者的囂張氣焰，又給后面整治帶來了負面影響。

　　二、對策和建議

　　搞好我市報廢汽車回收拆解管理，正確處理發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，既面對現(xiàn)實更著眼未來，既優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境又規(guī)范服務(wù)，需要我們扎扎實實、切合實際按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，需要相關(guān)部門齊抓共管，通力合作，需要做大量富有成效的工作，因而要建立一種長效監(jiān)管機制和運行機制，使報廢車回收市場走上健康有序的發(fā)展軌道，為此，建議如下：

　　1、全面放開報廢車市場。

　　隨市場一體化進程加速，2015年國家已明令取消了報廢車回收企業(yè)申報審批，也就是說進行報廢車回收不再有門坎。但(307號)令沒有取消，商務(wù)部門仍然是“游戲規(guī)則”的制定者和監(jiān)管者，全面放開是一種規(guī)范下的有序放開，商務(wù)部門始終確立一條主線不管誰經(jīng)營只要合法，接受管理按(307號令)操作，都應(yīng)當可行，否則老百姓告我們行政不作為沒有任何法律性文件可對(今后有新的文件按新的文件辦)，當前我市放開應(yīng)分兩步走，第一，對現(xiàn)有兩公司制定工作目標，目標時間到2015年底，工作目標：報廢汽車有收購量、利潤，取消那些非法窩點，提供相應(yīng)的維護市場工作經(jīng)費等;第二，到年底制定出新的工作目標面向全市公平、公正招標，引入有實力、有能力的企業(yè)及企業(yè)家加入兩公司競爭。

　　2、加強清理整頓。

　　由本局牽頭，公安、工商、監(jiān)察、國稅等部門參加組成的清理、整頓小組立即對全市各職能部門汽車報廢車輛銷戶情況進行清理、整頓、扭轉(zhuǎn)無證銷戶違法違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)的問題通報全市，違法違紀者交有關(guān)部門按程序處理，堅決堵住報廢車輛流失渠道。

　　市報廢汽車回收市場現(xiàn)狀調(diào)查報告各類報告3、加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。

　　成立報廢汽車市場監(jiān)管整治領(lǐng)導(dǎo)小組和稽查隊，加強對報廢汽車市場的領(lǐng)導(dǎo)和查處，領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長兼任組長，各職能局局長任副組長，確定相關(guān)科室人員為成員，辦公室設(shè)局運行調(diào)節(jié)科，領(lǐng)導(dǎo)小組對報廢汽車進行決策和指導(dǎo)，辦公室負責協(xié)調(diào)日常清理、整頓、查處等召集聯(lián)絡(luò)工作，并處理聯(lián)合執(zhí)法罰沒款，組建稽查執(zhí)法隊，人員暫定6人，隊員從社會及復(fù)員軍人中招聘，經(jīng)市法制辦培訓(xùn)，發(fā)放執(zhí)法證，工資、經(jīng)費由公司承擔，辦公室另行租用或設(shè)市場運行調(diào)節(jié)科，主要負責城區(qū)、中方、鶴城的查處工作。

　　4、加強行政干預(yù)力度。

　　對在大型工地、大型企業(yè)施工和從事運輸?shù)?ldquo;三無車”、拼裝車，我局聯(lián)合環(huán)保、經(jīng)委、國土、工商、建設(shè)、安監(jiān)等局下文，如發(fā)現(xiàn)使用報廢車、限期整改、落實不到位，由經(jīng)委通知供電部門拉閘限電，工商部門吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。對非法市場(點)所在地由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)長、書記寫出報廢汽車事故保證書。

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