公司經(jīng)營(yíng)地址和注冊(cè)地址不一致有什么風(fēng)險(xiǎn)
公司經(jīng)營(yíng)地址和注冊(cè)地址不一致有什么風(fēng)險(xiǎn)
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公司注冊(cè)地址與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址不一致的法律風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)《公司法》規(guī)定公司應(yīng)以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。此外,《公司登記管理?xiàng)l例》還明確要求經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)登記的公司的住所只能有一個(gè)。公司的住所應(yīng)當(dāng)在其公司登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)。根據(jù)上述規(guī)定,公司必須在其登記注冊(cè)的住所地址從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是,事實(shí)上很多公司出于經(jīng)營(yíng)成本或稅收政策的考慮,公司注冊(cè)地和實(shí)際經(jīng)營(yíng)地往往不一致,公司注冊(cè)在開發(fā)區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi),開發(fā)區(qū)管委會(huì)可以為其提供全套的公司注冊(cè)、年檢、稅務(wù)申報(bào)繳納等全套服務(wù),省去了很多日常開支,但是公司業(yè)務(wù)又不適合在園區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng),于是又選擇在其他地方從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這種安排雖然解決了企業(yè)經(jīng)營(yíng)與政府管理上的問(wèn)題,但還是隱藏著很大的法律風(fēng)險(xiǎn)
《國(guó)家工商行政管理局對(duì)企業(yè)在住所外設(shè)點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》(工商企字〔2000〕第203號(hào))第一條:依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》和《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》以及國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于企業(yè)增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否要登記管理有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》(工商企字〔2000〕第103號(hào))等企業(yè)登記管理有關(guān)規(guī)定,經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的企業(yè)法人的住所只能有一個(gè),企業(yè)在其住所以外地域用其自有或租、借的固定的場(chǎng)所設(shè)點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)其企業(yè)類型,辦理相關(guān)的登記注冊(cè)。第二條:依照《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》設(shè)立的公司在住所以外的場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向該場(chǎng)所所在地公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理設(shè)立分公司登記。對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè),擅自設(shè)點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)按《公司登記管理若干問(wèn)題的規(guī)定》(國(guó)家工商行政管理局令第83號(hào))第三十二條進(jìn)行查處。
《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于企業(yè)增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否要登記管理有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》也明確,根據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》和《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,無(wú)論是依據(jù)《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》登記注冊(cè)的企業(yè)法人,還是依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》登記注冊(cè)的公司,住所均只能有一個(gè)。依據(jù)《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》登記注冊(cè)的企業(yè)法人設(shè)立或變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均應(yīng)到登記機(jī)關(guān)辦理登記,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所沒(méi)有數(shù)量限制;《公司登記管理?xiàng)l例》未規(guī)定“經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”為登記事項(xiàng),公司在住所之外設(shè)立的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)按分公司進(jìn)行登記。
根據(jù)上述規(guī)定,公司注冊(cè)地和實(shí)際經(jīng)營(yíng)地不一致存在的法律風(fēng)險(xiǎn)主要有:
1、經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)查出,可能被課以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。(處罰依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第七十三條:公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記;逾期不登記的,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
2、接受警告、限期辦理登記、責(zé)令停業(yè)整頓、扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照甚至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰(處罰依據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第63條第(二)項(xiàng):擅自改變主要登記事項(xiàng),不按規(guī)定辦理變更登記的,予以警告,沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款,并限期辦理變更登記;逾期不辦理的,責(zé)令停業(yè)整頓或者扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
3、如果企業(yè)涉及訴訟事項(xiàng),對(duì)企業(yè)法人提起的訴訟,由公司住所地法院管轄,而法院的文書也將送達(dá)住所地址,如果因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)地址變更而未收到法院文書失去出庭辯護(hù)機(jī)會(huì),經(jīng)由法庭缺席判決可能要承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)。(法律依據(jù)《民事訴訟法》第22條)
4、在債務(wù)履行上,如果履行地點(diǎn)不明確的債務(wù),給付貨幣的,在接受方的所在地履行,其他標(biāo)的在履行義務(wù)一方的所在地履行,上述所在地即為公司住所,即注冊(cè)登記地,如果注冊(cè)登記地和經(jīng)營(yíng)地不一致,可能導(dǎo)致債務(wù)履行困難。(法律依據(jù)《民法通則》第88條、《合同法》第62條)
為了避免上述法律風(fēng)險(xiǎn),建議企業(yè)選擇如下應(yīng)對(duì)策略:
1、變更工商登記,將公司注冊(cè)地址變更為經(jīng)營(yíng)所在地;
2、設(shè)立分公司,即將經(jīng)營(yíng)所在地業(yè)務(wù)設(shè)立分公司;
3、若涉及稅收優(yōu)惠,流轉(zhuǎn)稅可以在經(jīng)營(yíng)地繳納,也可以由總公司匯算清繳,所得稅由總公司匯算清繳;
4、注冊(cè)地址應(yīng)有文書信函收發(fā)聯(lián)絡(luò)人,簽收的文書信函能及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至公司經(jīng)營(yíng)所在地。
公司注冊(cè)辦公場(chǎng)所的要求
1、公司的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)欄應(yīng)填寫詳細(xì)地址:如“××市××區(qū)××路(街)××號(hào)××房間”。
2、產(chǎn)權(quán)人應(yīng)在“產(chǎn)權(quán)人證明”欄內(nèi)簽字、蓋章。產(chǎn)權(quán)人為單位的加蓋單位公章,產(chǎn)權(quán)人為自然人的由本人簽字,同時(shí)提交由產(chǎn)權(quán)單位蓋章或產(chǎn)權(quán)人簽字的《房屋所有權(quán)證》復(fù)印件。
3、對(duì)使用下列未取得房屋主管部門頒發(fā)的合法有效產(chǎn)權(quán)證明房屋從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,除填寫本表外,還應(yīng)提交經(jīng)區(qū)縣政府批準(zhǔn)或授權(quán)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、其他部門或街道辦事處、村民委員出具的《臨時(shí)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明》,以及由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用人與場(chǎng)所提供人簽署的不索取拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的承諾書。
(1)屬于使用城鎮(zhèn)地區(qū)未取得規(guī)劃、建設(shè)等政府部門批準(zhǔn)建設(shè)的建筑物;
(2)已被區(qū)縣政府或有關(guān)部門列入拆遷范圍但并未實(shí)施拆遷的建筑物;
(3)農(nóng)村地區(qū)的建筑物;
(4)房屋所有權(quán)證明文件上用途一欄空項(xiàng)或商住用途位置無(wú)法識(shí)別且規(guī)劃未明確用途的建筑物;
(5)臨時(shí)建設(shè)的商亭、攤點(diǎn)(不含郵政報(bào)刊亭、社區(qū)便民菜站)。
4、除上述情形外,使用下列房屋作為住所的,應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的住所證明。
(1)自建房作為住所但尚未取得《房屋所有權(quán)證》的,可提交建設(shè)單位出具的施工許可證、建設(shè)許可證復(fù)印件作為住所使用證明。
(2)原屬區(qū)縣房屋管理局直管公房作為住所,但因房屋管理局機(jī)構(gòu)調(diào)整無(wú)法再由其出具權(quán)屬證明的,可由區(qū)縣政府明確的部門出具產(chǎn)權(quán)證明。
(3)使用國(guó)有企業(yè)尚未取得《房屋所有權(quán)證》的房產(chǎn)作為住所,可由主管該單位的國(guó)有資產(chǎn)管理部門或其上級(jí)單位出具產(chǎn)權(quán)證明。
(4)使用科技園區(qū)(開發(fā)區(qū))內(nèi)尚未取得《房屋所有權(quán)證》的房產(chǎn)作為住所,由所在區(qū)縣政府或其授權(quán)的部門出具房屋權(quán)屬證明文件。
(5)房屋提供者系經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的具有出租房屋經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,即經(jīng)營(yíng)范圍含有“出租商業(yè)用房”、“出租辦公用房”、“出租商業(yè)設(shè)施”等項(xiàng)目的,由該企業(yè)提交加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件作為住所使用證明。
(6)使用賓館、飯店(酒店)作為住所的,提交加蓋公章的賓館、飯店(酒店)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明。
(7)使用人防工程作為住所的,提交人防行政主管部門審查同意的《使用人防工程申報(bào)表》以及消防部門同意使用的證明文件的復(fù)印件。
(8)使用中央各直屬機(jī)構(gòu)的房屋作為住所的,由中央各直屬機(jī)構(gòu)的房屋管理部門出具房屋使用證明。
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