財務治理結構的實質是什么
財務治理結構是公司治理結構的一個重要組成部分,其內容與公司治理結構基本相同。主要包括治理主體、治理客體、治理手段。財務治理結構就是這樣一種契約制度,那么財務治理結構的實質是什么?
財務治理結構的實質:財務治理是企業(yè)財產所有權與經營管理權分離發(fā)展到公司制這一時期的產物
在公司制以前的企業(yè)形式中,獨資企業(yè)和合伙制企業(yè)的財產所有權與經營管理權基本上是統(tǒng)一的,出資人承擔無限責任。而在公司制條件下,企業(yè)的資產規(guī)模擴大,出資人只承擔有限責任,資產的終極所有權、法人財產所有權和法人財產經營管理權分離了,在所有者與經營管理者之間、上層經營管理者與下層經營管理者之間形成了層層委托代理關系,原有的經營管理體制已經不適應企業(yè)組織形式和財務管理要求,不能滿足股東、債權人和經營管理層之間的權利劃分及利益要求,公司治理和財務治理與之相配合而產生,對財權的劃分進行制度規(guī)范。
財務治理結構的實質:財務治理應是一種財權在企業(yè)有關掌管方之間劃分的制度規(guī)范
財權主要包括財務收支管理權、財務剩余索取權和財務監(jiān)督權。在所有者和經營者之間,各方如何劃分財務收支管理權、財務剩余索取權和財務監(jiān)督權,依據(jù)誰對財產最終承擔責任而定。但是,不同層次經營管理者和所有者各自擁有多少剩余索取權,不同層次的財務監(jiān)督者或監(jiān)督機構各自掌管何種和多少監(jiān)督權,事先必須用明確的契約或制度來規(guī)范。
財務治理結構的實質:財務治理應是企業(yè)財務活動、財務行為方面各自擁有權限的劃分及運行管理制度
企業(yè)的財務活動每天都在進行,所有者不可能事必躬親,只有交給經營管理者運營,但如何確定框架讓其不違背所有者的意志,就必須建立一種制度,事先規(guī)定經營管理者的財務活動權,以便在日常財務活動中有章可循,財務治理就是這樣一種財務活動權限的劃分制度。
財務治理結構的實質:財務治理是一種財務權限掌管和財務監(jiān)督執(zhí)行的人員安排制度
在公司財務治理結構中,所有者有權根據(jù)自己的意志安排公司的高層財務管理人員,有權按照自己的需要派遣有關層次的財務監(jiān)督人員,公司的經營管理者在不違反所有者意志的前提下,有權根據(jù)財務活動需要安排下屬機構的財務機構負責人,并相應配置有關的財務管理權限,財務治理結構要包括這種財務人員的管理制度。
財務治理結構的實質:財務治理是一種委托方對代理方本身財務利益的安排制度
所有者對經營者,高層經營管理者對下屬各層次經營管理者要設計利益刺激機制,以促使有關代理方努力完成所有者的財務利益目標。因此,委托方要適當考慮代理方的財務利益,并將這種財務利益在財務預算或財務權限中事先設定,這是財務治理不可缺少的組成部分。
財務治理結構的實質:財務治理是一種政府插手設計的財務管理制度
政府作為社會管理者,要從公司的財務活動中取得財政收入,也要保證公司的財務運行秩序正常,必然會根據(jù)具體國情,從宏觀管理方面,設計和制定有關的法律法規(guī)和財政稅收管理制度,以促進公司財務活動順利進行,這也構成公司財務治理的組成部分。上述各項制度的綜合,就形成了一套管理體制。