云南省大學生創(chuàng)業(yè)貸款

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　　云南省大學生創(chuàng)業(yè)貸款

　　全省促進就業(yè)工作會議在昆明召開。記者從會上獲悉，我省創(chuàng)建的鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”模式實施近3年，已成為全國就業(yè)工作中有較強影響力的品牌。未來5年，我省將進一步提高“貸免扶補”工作水平，扶持更多人自主創(chuàng)業(yè)，從而帶動更多人就業(yè)。

　　省委、副省長李江，省人大會副主任李春林，省政協(xié)副主席王學智等出席會議。副省長高峰主持會議。

　　會議確定了“十二五”期間，我省就業(yè)工作的總體要求：把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為著力點，以提高勞動者就業(yè)能力為基礎(chǔ)，以健全完善的公共就業(yè)服務(wù)體系為支撐，突出重點，強化服務(wù)，擴大規(guī)模，提高質(zhì)量，努力實現(xiàn)充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，確保我省就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

　　李江在講話中指出，面對嚴峻的就業(yè)形勢和繁重的就業(yè)任務(wù)，要始終做到“五個堅持”：堅持把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置;堅持擴大就業(yè)總量與提高就業(yè)質(zhì)量并重;堅持把鼓勵創(chuàng)業(yè)作為帶動就業(yè)的重要途徑;堅持統(tǒng)籌推進重點人群的就業(yè)工作;堅持把完善就業(yè)服務(wù)體系作為就業(yè)工作的重要基礎(chǔ)來抓。

　　年度崗位供需缺口達20萬個

　　“十二五”時期，就業(yè)形勢依然嚴峻。在此期間，我省城鎮(zhèn)平均每年需就業(yè)的勞動力總量達45萬人，但年均只能提供大約25萬個就業(yè)崗位，年度崗位供需缺口高達20萬個。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力進一步加大。我省提出“十二五”末全省城鎮(zhèn)化率達到45%左右的目標，這就意味著我省城鎮(zhèn)化水平每年要提高2%，平均每年將有近100萬農(nóng)村勞動力需要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)。同時，在此期間我省高校畢業(yè)生仍將持續(xù)增加，平均每年將增加1萬余人，僅2011年就有11.5萬余名應(yīng)屆高校畢業(yè)生需要就業(yè)。

　　與此同時，我省勞動者總體素質(zhì)不高，勞動技能和專業(yè)能力不能適應(yīng)市場需求，技能勞動者占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比重僅為30%，低于全國平均水平。

　　“十二五”期間，隨著我省新型工

　　業(yè)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，以及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，技能勞動者短缺的問題將會進一步加劇，部分企業(yè)“招工難”與部分勞動者“就業(yè)難”的結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出。

　　“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款額度提至10萬

　　“„貸免扶補‟作為我省以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)新舉措，已成為全國就業(yè)工作中有較強影響力的一個品牌。”李江說，省政府決定，從今年7月起，把高校畢業(yè)生申請“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款額度從5萬元提高到10萬元。同時，設(shè)立“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)獎，每兩年表彰一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)導師。今年安排100萬元創(chuàng)業(yè)獎勵金，對獲獎?wù)哌M行獎勵。另外，省政府將建立激勵政策，鼓勵有條件的州市探索建立“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。

　　同時，還要進一步提高“貸免扶補”工作水平。一是要進一步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。在“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)人員中，高校人畢業(yè)生只占7%左右，要把高校畢業(yè)生作為重點扶持對象，提高高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)比例。教育、共青團系統(tǒng)要負擔起扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的主渠道作用，力爭達到15%左右。

　　部分成功創(chuàng)業(yè)者可申請30萬―200萬小額擔保貸款

　　全省“貸免扶補”將扶持4.5萬人創(chuàng)業(yè)、發(fā)放貸款總額25億元以上，還貸率還要確保不低于96%，比2009年任務(wù)量增加了一倍多。同時，今年省政府還首次將“小額擔保貸款扶持人數(shù)3萬人、扶持勞動密集型小企業(yè)戶數(shù)400戶”列入重點督查的目標任務(wù)。 李江表示，各地、各承辦部門還可選擇、推薦一批經(jīng)營狀況良好、有市場發(fā)展?jié)摿Φ某晒?chuàng)業(yè)者，繼續(xù)按照“貸免扶補”的工作機制、服務(wù)流程跟進服務(wù)，積極引導他們通過申請30萬元―200萬元的小額擔保貸款或勞動密集型小企業(yè)貸款資金支持，不斷發(fā)展壯大。 “創(chuàng)業(yè)成功率是衡量“貸免扶補”工作成效的重要標準，也是確保還貸率的基礎(chǔ)和前提。”李江說，今年以來，少數(shù)州市出現(xiàn)了還貸率下降的苗頭，各地、各有關(guān)部門要繼續(xù)嚴格堅持“貸免扶補”模式的服務(wù)流程，特別是要堅持好“1+3”跟蹤服務(wù)機制，確保每1名創(chuàng)業(yè)人員，都有1個承辦單位負責服務(wù)，1個聯(lián)絡(luò)員負責聯(lián)系，1個創(chuàng)業(yè)導師負責指導。

　　新招1000名畢業(yè)生到基層就業(yè)

　　今年將新增招募1000名就業(yè)困難高校畢業(yè)生到社區(qū)等基層就業(yè)，聘期三年，并實行動態(tài)管理。開展“基層農(nóng)技推廣特設(shè)崗位計劃”，努力開辟畢業(yè)生到農(nóng)技站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所、幼兒園等基層單位就業(yè)的新渠道。

　　據(jù)悉，高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達到比例人數(shù)的中小企業(yè)、非公企業(yè)，在安排中小企業(yè)發(fā)展資金、老公密集型小企業(yè)貸款等方面給予優(yōu)先傾斜。

　　今年是國家實施高校畢業(yè)設(shè)個就業(yè)見習“三年百萬”計劃的最后一年，從今年7月起，高校畢業(yè)生就業(yè)見習省級生活補貼將從每人每月200元提高到300元。各級政府、見習單位將逐步提高見習生活補貼標準，確保不低于當?shù)刈畹凸べY標準。

　　畢業(yè)生從事個體經(jīng)營可減稅

　　今年，為了鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，國務(wù)院和省政府出臺、完善了一系列扶持政策。比如允許高校畢業(yè)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù);提高“貸免扶補”和創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款額度;自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔保貸款;在畢業(yè)年度內(nèi)從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，3年內(nèi)按每戶每年8000元限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅等。將力爭今年扶持不少于5000名高校畢業(yè)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

　　此外，今年，為了鼓勵各地加快大學生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，全省將評選認定一批省級大學生創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，每個園區(qū)給予100萬元資金支持。

　　高校不準將畢業(yè)證、學位證發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤

　　我省將建立高校畢業(yè)生就業(yè)困難群體檔案，加大對家庭經(jīng)濟困難、就業(yè)困難、殘疾人、少數(shù)民族等特殊高校畢業(yè)生的就業(yè)幫扶力度，提供一對一的個性化就業(yè)指導與服務(wù)，優(yōu)先推薦就業(yè)項目和崗位。

　　會上，李江對教育部門和各高校提出了嚴格要求，要求其嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強對用人單位信息和就業(yè)相關(guān)材料的審核，做到“四不準”：不準以各種方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)

　　議和勞動合同;不準將畢業(yè)證書、學位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤;不準以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議;不準將畢業(yè)生頂崗實習、見習證明材料作為就業(yè)證明材料。

　　“十二五”期間培訓10萬人

　　針對我省職業(yè)培訓能力不足、質(zhì)量不高、培訓規(guī)模不夠等問題，我省將切實加大培訓力度，擴大覆蓋面，對需要就業(yè)的人員努力做到“培訓一人、就業(yè)一人”，對就業(yè)人員努力做到“就業(yè)一人、培訓一人”。

　　“只要有就業(yè)要求和培訓愿望的城鄉(xiāng)勞動者，都能有機會參加政府提供補貼的職業(yè)培訓。”李江希望，“十二五”期間，能實現(xiàn)職業(yè)培訓對城鄉(xiāng)勞動者的全覆蓋。據(jù)悉，今年將啟動省級勞動預(yù)備制培訓工作，選擇一批師資力量雄厚、辦學水平較高的職業(yè)院校，給予一定的培訓補貼，開展1萬名“兩后生”勞動預(yù)備制培訓示范。各州市要力爭在明年啟動預(yù)備制培訓，確保“十二五”期間完成10萬人的培訓目標。

　　同時，將開辟大學生職業(yè)培訓“綠色通道”，對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加職業(yè)技能培訓的，根據(jù)其取得職業(yè)資格證書或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼;對企業(yè)新招收畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生，在6個月之內(nèi)開展崗前培訓的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。 每年至少培養(yǎng)5萬名高技能人才

　　“十二五”期間，我省力爭平均每年至少培養(yǎng)5萬名高技能人才，平均每年重點培養(yǎng)5000名緊缺工種技師和高級技師，帶動中、初級技能人才隊伍建設(shè)。同時實施百萬職工技能提升工程，力爭5年內(nèi)所有企業(yè)一線職工都能接受一次崗位培訓，60%以上職工技能提升一個等級。

　　此外，從今年起，省級將每年評選命名20個技能大師工作室，力爭“十二五”期間創(chuàng)建100個，以此讓有絕活絕技的高技能人才帶徒傳技、技術(shù)攻關(guān)。

　　職工教育經(jīng)費的60%以上必須用于一線職工

　　李江強調(diào)，各地就業(yè)專項資金用于職業(yè)培訓補貼不得低于資金總量的15%。企業(yè)要按規(guī)定足額提取和使用企業(yè)職工教育經(jīng)費，職工教育經(jīng)費的60%以上必須用于一線職工的教育和培訓。

　　同時，各州市政府還要依托職業(yè)院校、職教中心等培訓資源，力爭2012年前，原則上每個州市至少建立一個基本滿足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的培訓鑒定示范基地，確保“十二五”期間，全省建成50個功能完備、設(shè)備先進、培訓質(zhì)量高、輻射帶動能力強的職業(yè)培訓鑒定示范基地。2012年底前，各州、市都要建立統(tǒng)一的置業(yè)培訓信息管理平臺。

　　從今年起，我省將連續(xù)開展3年技能競賽年活動，并設(shè)立“云南省優(yōu)秀技能人才獎”，建立優(yōu)秀技能人才評選表彰制度，通過競賽選撥表彰和破格晉升一批優(yōu)秀技能人才。

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