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積極推動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的建議

時(shí)間: 黃宇晴1068 分享

  鼓勵(lì)和支持青年創(chuàng)業(yè),不斷提升創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)和能力上來,是實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),以就業(yè)促進(jìn)增收的有效途徑。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享積極推動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的建議,歡迎參閱。

  積極推動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的建議

  一、加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提升青年的創(chuàng)業(yè)能力

  1、規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。建議有關(guān)政府部門組織優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家等設(shè)計(jì)一套操作性強(qiáng)、系統(tǒng)全面的創(chuàng)業(yè)教育課程。同時(shí),注重建設(shè)一支專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍,確保創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量。

  2、加大培訓(xùn)扶持。建議政府要加大投入,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并給予相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。同時(shí),創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要與項(xiàng)目推薦、技術(shù)支持、人才服務(wù)、小額貸款、融資

  擔(dān)保、開業(yè)指導(dǎo)等相結(jié)合,拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)內(nèi)容和實(shí)際效果。

  3、拓展培訓(xùn)平臺(tái)。建議財(cái)政、人社、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等職能部門出臺(tái)政策,在企業(yè)中建立一批“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”,按照“財(cái)政貼一點(diǎn),企業(yè)出一點(diǎn),青年承擔(dān)一點(diǎn)”的思路,為青年在見習(xí)期間提供保障和必要的生活補(bǔ)助,為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)積累實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。

  4、提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。建議政府完善機(jī)制,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)的指導(dǎo)積極性,真正發(fā)揮導(dǎo)師帶徒模式的實(shí)際作用,以“一對(duì)一”或“一帶多”的方式切實(shí)幫助解決企業(yè)初創(chuàng)階段的突出困難。

  二、加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù),優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境

  1、理順工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建議建立促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各有關(guān)職能部門共同參與,負(fù)責(zé)對(duì)這項(xiàng)工作的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),定期研究解決扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新情況、新問題,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)和配合,提供系統(tǒng)的、一條龍的政策服務(wù),形成政策合力。

  2、建立“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。建議有關(guān)部門牽頭成立“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供工商、稅收、信貸、項(xiàng)目評(píng)估審批等便捷的“一站式”服務(wù)。

  3、提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。采取政府引導(dǎo)扶持、鼓勵(lì)多方投資,充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所,建設(shè)具有滾動(dòng)孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園地。同時(shí),對(duì)在孵化基地內(nèi)創(chuàng)辦的各類企業(yè),實(shí)行稅費(fèi)減免、資金扶持、個(gè)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等一系列配套制度,為創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)低租金、零費(fèi)率和一站式服務(wù)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

  三、打破青年創(chuàng)業(yè)融資瓶頸,解決創(chuàng)業(yè)資金籌措難問題

  1、加大財(cái)政投入。建議政府加大對(duì)青年創(chuàng)業(yè)方面的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入,建立“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金”,并鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體成立更多的青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,為青年創(chuàng)業(yè)投入部分初始資金,支持有志青年創(chuàng)業(yè)起步,促進(jìn)和推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

  2、推進(jìn)小額貸款。建議爭取金融部門進(jìn)一步開發(fā)傾向于創(chuàng)業(yè)青年的金融優(yōu)惠政策,推出更貼近創(chuàng)業(yè)青年的融資業(yè)務(wù),在貸款額度、期限、利率、程序等方面,對(duì)創(chuàng)業(yè)初期的青年給予更優(yōu)惠、便捷的服務(wù)。

  3、減少稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。建議爭取工商、財(cái)稅等部門強(qiáng)化針對(duì)扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的相關(guān)政策支持,在注冊(cè)登記程序、條件、費(fèi)用稅款收取及其他方面給予更大的優(yōu)惠和便利,放寬青年創(chuàng)辦中小企業(yè)的審批準(zhǔn)入、降低注冊(cè)資本的門檻。

  推動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的建議

  清遠(yuǎn)有農(nóng)村青年64.2萬人,農(nóng)青比例達(dá)69.3%,大力扶持和鼓勵(lì)農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),是促進(jìn)清遠(yuǎn)市農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建幸福清遠(yuǎn)的必然要求。做好農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作,關(guān)系農(nóng)村青年的切身利益,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

  一、清遠(yuǎn)市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀

  去年11月至今,結(jié)合團(tuán)省委“兩進(jìn)三同”活動(dòng),團(tuán)清遠(yuǎn)市委專門就農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況作了專題調(diào)研。調(diào)研顯示,清遠(yuǎn)市農(nóng)村青年就業(yè)情況主要表現(xiàn)為三個(gè)特點(diǎn):一是農(nóng)村青年流動(dòng)性較強(qiáng),外出務(wù)工青年占較大比重。二是青年農(nóng)民受教育程度普遍低下,實(shí)用型技術(shù)培訓(xùn)需求大;三是農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)積極性較高,面對(duì)的是項(xiàng)目和資金難題。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目方面也多集中在農(nóng)副產(chǎn)品加工、科學(xué)種養(yǎng)殖等低端方面。根據(jù)所掌握的信息和對(duì)他們發(fā)展現(xiàn)狀的基本研判,可以將他們發(fā)展過程中遇到的困難和問題歸結(jié)為如下四個(gè)方面:

  1、資金瓶頸的制約。資金不足,或者說缺乏資金保障是調(diào)研過程中聽到、看到和農(nóng)村青年反映最多、最迫切希望解決的問題。返鄉(xiāng)青年、留守農(nóng)村的青年自身資金積累較少,自有資金難以滿足創(chuàng)業(yè)需要。金融貸款是農(nóng)村青年解決創(chuàng)業(yè)資金困難的首選辦法,但由于農(nóng)村地區(qū)融資渠道狹窄,且農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年普遍缺少可抵押物和擔(dān)保,導(dǎo)致青年從金融機(jī)構(gòu)獲得創(chuàng)業(yè)資金貸款的機(jī)會(huì)較少,政府雖然運(yùn)用小額貸款政策扶持創(chuàng)業(yè),但小額貸款額度不高,手續(xù)復(fù)雜、還貸周期短、利率過高等自身問題又制約其有效發(fā)揮扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。資金瓶頸影響了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的熱情,限制了他們發(fā)展的水平和深度。

  2、創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)偏低。在調(diào)查和走訪中,發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)部分青年現(xiàn)有技能和受教育程度與參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要差距巨大,表現(xiàn)在高素質(zhì)人才短缺,部分青年觀念保守、誠信程度較低、法律意識(shí)淡薄、創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng),捕捉機(jī)遇的能力差等,阻礙了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程。

  3、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備不夠。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者往往在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇上面臨較大困難。一些青年有創(chuàng)業(yè)的熱情,也有了一定的資金來源和資金積累,卻苦于沒有項(xiàng)目,不知從何下手,“創(chuàng)業(yè)無門”。而另外有些創(chuàng)業(yè)者獨(dú)立依靠市場尋找的項(xiàng)目,往往具有很大的盲目性,因此創(chuàng)業(yè)失敗的可能性加大。無法正確的選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目使一些青年在首次創(chuàng)業(yè)中遭受機(jī)較大挫折,對(duì)他們?cè)俅蝿?chuàng)業(yè)造成障礙。

  4、政策導(dǎo)向不足。主要表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)扶持政策發(fā)布渠道不暢、落實(shí)效力不夠。目前,各職能部門在工商業(yè)登記、稅務(wù)、貸款支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面出臺(tái)了不少鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,但不同程度存在著信息不對(duì)稱或各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策之間存在“各自為政”的現(xiàn)象,有效對(duì)接的機(jī)制還不完善,尚未形成完整配套的政策體系,難以為創(chuàng)業(yè)青年提供“一條龍”服務(wù)。同時(shí),基層黨政對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的具體服務(wù)還不夠貼心、不夠細(xì)致,對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策傾斜梯度還不夠明顯。

  二、解決問題的建議

  1、建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)激勵(lì)機(jī)制。要在創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)典型選樹兩方面下工夫。幫助農(nóng)村青年確立正確的就業(yè)觀開始,采取優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)農(nóng)村青年報(bào)告會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)等多種形式,以更新創(chuàng)業(yè)觀念為先導(dǎo),引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年摒棄等靠要思想。積極組織各類技能比武、崗位練兵、專場技能鑒定等活動(dòng),為農(nóng)村青年學(xué)習(xí)技能提供平臺(tái),營造氛圍。要大力選樹農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)典型,開展“清遠(yuǎn)市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”評(píng)選等活動(dòng),選樹一大批農(nóng)村青年身邊的創(chuàng)業(yè)典型,大力宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡,用他們身上所體現(xiàn)出來的時(shí)代創(chuàng)業(yè)精神激發(fā)廣大農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)熱情,引導(dǎo)農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)的過程中改變生存狀態(tài),體現(xiàn)自我價(jià)值。要借助政府的力量,提升評(píng)選活動(dòng)的檔次,激勵(lì)更多的農(nóng)村青年加入到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中,形成全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)廣泛支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新局面;

  2、創(chuàng)新農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。聯(lián)合人社局、農(nóng)業(yè)局、人民團(tuán)體等相關(guān)部門和組織,把農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)納入政府以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)總體規(guī)劃,實(shí)施統(tǒng)一管理。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村留守青年培訓(xùn)工作,進(jìn)一步加大培訓(xùn)的宣傳力度和資金扶持力度,力爭使絕大多數(shù)農(nóng)村青年都學(xué)得一項(xiàng)謀生技能、創(chuàng)業(yè)技能。增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性,擴(kuò)大訂單式培訓(xùn)比例,以技術(shù)和崗位來提高農(nóng)村青年參與培訓(xùn)的積極性。嘗試政府購買社會(huì)服務(wù)的模式,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的群團(tuán)組織單獨(dú)或聯(lián)合創(chuàng)辦的各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予支持,為農(nóng)村青年解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各類技術(shù)問題,普及各類農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。

  3、建立創(chuàng)業(yè)融資一體化機(jī)制。不斷完善創(chuàng)業(yè)投資政策法規(guī),協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手,打造農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)統(tǒng)一的融資平臺(tái)和擔(dān)保平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享互通,對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款,特別是在小額貸款方面,實(shí)行優(yōu)先辦理、優(yōu)惠利率、優(yōu)化服務(wù)。一是建議市政府建立農(nóng)村青年小額貸款貼息的保障和遞增機(jī)制,適時(shí)考慮將農(nóng)村青年小額貸款貼息資金納入市、縣級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,形成市縣聯(lián)動(dòng)、層層支持的工作機(jī)制和工作格局。二是建議各放貸金融機(jī)構(gòu)給予利率下浮政策,降低融資門檻,拓寬融資渠道,降低創(chuàng)業(yè)成本,從簡化申辦手續(xù),利率優(yōu)惠、擴(kuò)大授信額度、加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)等方面加強(qiáng)對(duì)小額貸款工作和貸款青年的支持和服務(wù)力度。三是在有條件的情況下設(shè)立“清遠(yuǎn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基金”,先期可由政府墊付一部分資金,吸引社會(huì)資金和企業(yè)資金參與。待基金底盤達(dá)到一定規(guī)模且運(yùn)轉(zhuǎn)正常后,歸還政府資金,由出資的社會(huì)各方共同管理,按照市場化運(yùn)作原則,為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)提供啟動(dòng)資金和發(fā)展資金;

  4、創(chuàng)建全程服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新機(jī)制。一是建議政府牽頭相關(guān)涉農(nóng)部門以及各大金融機(jī)構(gòu),成立清遠(yuǎn)市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決新情況、新問題,為更好地服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作提供系統(tǒng)的、一條龍的政策服務(wù)。二是通過建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范基地、農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫、建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)、開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)等途徑為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目論證、業(yè)務(wù)咨詢、政策知曉、信貸支持、決策參考等服務(wù),以降低農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成本,減少創(chuàng)業(yè)損失,提高創(chuàng)業(yè)成功率,鋪設(shè)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的綠色通道。三是利用政府、企業(yè)、社會(huì)的合力,推動(dòng)“1+1群”農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。以“幫一個(gè)人創(chuàng)業(yè),帶一群人就業(yè)”為核心,以促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)、再就業(yè)為目標(biāo),鼓勵(lì)失業(yè)、待業(yè)農(nóng)村青年自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。按照市場化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的方式,開發(fā)既符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展需要,又適合下崗失業(yè)人員和農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望并具有一定創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員和農(nóng)村青年,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和全過程指導(dǎo)服務(wù),鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),孵化一批創(chuàng)業(yè)型“小老板”,吸納安置其他失業(yè)人員農(nóng)村青年就業(yè),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

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