什么是宏觀調(diào)控政策
什么是宏觀調(diào)控政策
宏觀調(diào)控亦稱國家干預(yù)，是政府對國民經(jīng)濟的總體管理，是一個國家政府特別是中央政府的經(jīng)濟職能。下面學(xué)習(xí)啦小編就給大家具體介紹宏觀調(diào)控政策。
宏觀調(diào)控政策內(nèi)容摘要
四要著力深化改革和擴大開放。繼續(xù)深入推進財稅、投融資、電價、行政審批等領(lǐng)域改革。制定收入分配制度改革總體方案和農(nóng)村集體土地征收條例。認(rèn)真落實促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施。 經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭 中央宏觀調(diào)控起關(guān)鍵作用 四季度繼續(xù)堅持穩(wěn)增長 要前瞻性地調(diào)節(jié)社會融資總規(guī)模———
中國經(jīng)濟能夠保持當(dāng)前總體良好的發(fā)展勢頭，與中央加強和改善宏觀調(diào)控的各項政策措施密不可分。面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，中央一方面堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，另一方面提高政策的前瞻性、針對性和靈活性，根據(jù)形勢變化，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，打出一套穩(wěn)增長“組合拳”。國務(wù)院指出，要堅持把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，四季度要前瞻性地調(diào)節(jié)社會融資總規(guī)模，制定收入分配制度改革總體方案，抓緊研究制定符合我國國情的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系。
宏觀調(diào)控政策回顧
這一輪調(diào)控操作有難度 政策促進經(jīng)濟企穩(wěn)
進入2012年，持續(xù)近四年的國際金融危機仍未結(jié)束，歐美債務(wù)危機不斷“發(fā)酵”。外部環(huán)境惡化的同時，中國國內(nèi)發(fā)展也出現(xiàn)不少新矛盾、新問題。
“對今年國內(nèi)外環(huán)境的變化，有關(guān)部門制訂年度目標(biāo)時就有預(yù)感，也采取了一系列措施，防范各種不利因素。為促進投資，有關(guān)部門從年初開始就加快了項目審批和在建項目資金的落實工作。”國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任范劍平回憶道。中央集中出臺了一系列穩(wěn)增長政策措施。實踐證明，這些政策措施對于增強市場信心、促進經(jīng)濟企穩(wěn)起到了關(guān)鍵作用。
“這一輪宏觀調(diào)控與上一輪保增長明顯不同，既要穩(wěn)增長，又要防止房價反彈，還要和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，操作上有一定的難度。”范劍平認(rèn)為，當(dāng)前主要宏觀經(jīng)濟指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，宏觀調(diào)控功不可沒。
宏觀調(diào)控政策部署
四季度要抓緊制定房產(chǎn)市場調(diào)控政策體系
國務(wù)院17日召開常務(wù)會議，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，安排部署四季度經(jīng)濟工作。會議認(rèn)為我國經(jīng)濟增速趨于穩(wěn)定并繼續(xù)出現(xiàn)積極變化，我們有信心通過努力全面實現(xiàn)今年的目標(biāo)。
會議指出，做好四季度的各項工作，不僅對全面完成今年發(fā)展目標(biāo)具有重大意義，而且對明年乃至更長時期的發(fā)展至關(guān)重要。要堅持把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，抓緊、抓好、抓出成效。
一要堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。落實好結(jié)構(gòu)性減稅政策，穩(wěn)步推進營業(yè)稅改征增值稅試點。強化預(yù)算支出管理，防止年底突擊花錢。前瞻性地調(diào)節(jié)社會融資總規(guī)模，保持合理的市場流動性和新增貸款規(guī)模。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴大債券發(fā)行規(guī)模，促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，改善對實體經(jīng)濟的金融服務(wù)。
二要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實國務(wù)院《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。實施好擴大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費的政策。推進國家重點在建續(xù)建項目建設(shè)，加大金融支持，加快工程進度。支持民間資本進入符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)和領(lǐng)域。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入。繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴張。
三要毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展好形勢。落實好中晚稻最低收購價和玉米、大豆、棉花等臨時收儲政策。促進生豬等農(nóng)畜水產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)定冬小麥、冬油菜播種面積。確保化肥等生產(chǎn)資料供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。積極開展冬春農(nóng)田水利建設(shè)。加強防災(zāi)減災(zāi)工作。
四要著力深化改革和擴大開放。繼續(xù)深入推進財稅、投融資、電價、行政審批等領(lǐng)域改革。制定收入分配制度改革總體方案和農(nóng)村集體土地征收條例。認(rèn)真落實促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施。
五要堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控。嚴(yán)格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，抓緊研究制定符合我國國情、系統(tǒng)配套、科學(xué)有效、穩(wěn)定可預(yù)期的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系。推進保障性安居工程建設(shè)，確保保障房公平分配到低收入群眾的手中。加快普通商品住房土地供應(yīng)，有效增加普通商品房供給。
六要高度重視并妥善做好民生工作。突出抓好就業(yè)工作。健全社會保障體系，重點做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋工作。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險制度，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全。
宏觀調(diào)控政策展望
當(dāng)前經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)之時 也是穩(wěn)增長的關(guān)鍵時期
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運指出，從后勢來看，物價仍然存在上漲壓力;而就業(yè)是一個滯后指標(biāo)，經(jīng)濟下行對就業(yè)的影響還沒有完全體現(xiàn)出來。
可以說，當(dāng)前經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)之時，也是穩(wěn)增長的關(guān)鍵時期。
專家普遍認(rèn)為，要充分估計面臨的困難、問題和風(fēng)險，繼續(xù)把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，切實落實好已經(jīng)出臺的各項穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施。
“要堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。”國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部首席經(jīng)濟師祝寶良認(rèn)為，基于防通脹考慮，貨幣政策沒有太大的進一步放松的必要;財政政策也主要是落實好已出臺的結(jié)構(gòu)性減稅措施，落實好各項民生工程的投入。
穩(wěn)增長還要與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生結(jié)合起來。
“激發(fā)民間投資意愿，這是未來中國經(jīng)濟可持續(xù)增長的希望。”中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認(rèn)為，穩(wěn)增長不僅是追求短期內(nèi)使經(jīng)濟增速快速回升，而且要著眼于引導(dǎo)民間資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著眼于培養(yǎng)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。
在穩(wěn)增長過程中，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都得到了調(diào)整。其中，消費擴大比較明顯。從當(dāng)前情況看，繼續(xù)穩(wěn)定擴大社會消費還是非常重要的。
交通銀行金融研究中心預(yù)計，四季度消費增速將很可能維持在現(xiàn)有水平，預(yù)計全年增速在14.5%左右。2013年消費增速將穩(wěn)中有升，一是經(jīng)濟運行將穩(wěn)中略好，收入分配改革方案有望出臺，居民收入增速將平穩(wěn)增長;二是擴內(nèi)需的各項政策將有利于穩(wěn)定消費信心、持續(xù)促進消費;三是各類社會保障措施的進一步完善，將緩解居民消費的后顧之憂。
“擴大內(nèi)需離不開一套有效的調(diào)節(jié)機制，例如出臺汽車、家電、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的刺激政策，不僅要考慮對當(dāng)下經(jīng)濟的帶動效應(yīng)，還需研究是否透支未來消費。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍說，更重要的是政策出臺后，多部門通力合作以及地方政府執(zhí)行到位。
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