馳名商標如何行政保護(2)
馳名商標的行政保護
前提情形
根據(jù)中國《商標法》及其實施條例以及《馳名商標認定和保護規(guī)定》的相關規(guī)定，中國對馳名商標保護的前提情形是：
保護
中國馳名商標依法受到優(yōu)于普通注冊商標的特別保護。
馳名商標既具有一般商標的區(qū)別作用，又有很強的競爭力，知名度高，影響范圍廣，已經(jīng)被消費者、經(jīng)營者所熟知和信賴，具有相關的商業(yè)價值。這些特點使之常成為侵犯的對象。為了防止和減少這種侵權行為的發(fā)生，《保護工業(yè)產權巴黎公約》、《與貿易有關的知識產權協(xié)議》都對馳名商標的特殊保護作了行之有效的具體規(guī)定?！侗Ｗo工業(yè)產權巴黎公約》第6條之2第1款規(guī)定，一個商標如構成對經(jīng)注冊國或使用國主管機關認為是屬于一個享有本公約保護的人所有，用于相同或者類似商品上已在該國馳名的商標的偽造、模仿或翻譯，易于造成混淆，本同盟成員國都要按其本國法律允許的職權，或應有關當事人的請求，拒絕或取消注冊，并禁止使用。這些規(guī)定也適用于主要部分系偽造或模仿另一馳名商標易于造成混淆的商標。世界貿易組織《與貿易有關的知識產權協(xié)議》第16條第3款規(guī)定，巴黎公約1967年文本第6條之2原則上適用于與注冊商標所標示的商品或者服務不類似的商品或者服務，只要一旦在不類似的商品或者服務上使用該商標，即會暗示該商品或者服務與注冊商標所有人存在某種聯(lián)系，從而使注冊商標所有人的利益可能因此受損。中國是《保護工業(yè)產權巴黎公約》成員國，并已經(jīng)加入世界貿易組織，履行《保護工業(yè)產權巴黎公約》和《與貿易有關的知識產權協(xié)議》的規(guī)定，保護成員國在中國已注冊或者未注冊的馳名商標是我國應盡的義務。
為了切實保護馳名商標權利人的利益，根據(jù)《與貿易有關的知識產權協(xié)議》和《保護工業(yè)產權巴黎公約》的規(guī)定，結合中國的實際做法，在《商標法》本次修改時，增加了對馳名商標的保護。
《最高人民法院關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第2條規(guī)定：“依據(jù)商標法第十三條第一款的規(guī)定，復制、摹仿、翻譯他人未在中國注冊的馳名商標或其主要部分，在相同或者類似商品上作為商標使用，容易導致混淆的，應當承擔停止侵害的民事法律責任。”
規(guī)定
國家工商行政管理總局令(第5號)
《馳名商標認定和保護規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年6月1日起施行。
局長王眾孚
二〇〇三年四月十七日
第一條
根據(jù)《中華人民共和國商標法》(以下簡稱商標法)、《中華人民共和國商標法實施條例》(以下簡稱實施條例)，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定中的馳名商標是指在中國為相關公眾廣為知曉并享有較高聲譽的商標。
相關公眾包括與使用商標所標示的某類商品或者服務有關的消費者，生產前述商品或者提供服務的其他經(jīng)營者以及經(jīng)銷渠道中所涉及的銷售者和相關人員等。
第三條
以下材料可以作為證明商標馳名的證據(jù)材料：
(一)證明相關公眾對該商標知曉程度的有關材料;
(二)證明該商標使用持續(xù)時間的有關材料，包括該商標使用、注冊的歷史和范圍的有關材料;
(三)證明該商標的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍的有關材料，包括廣告宣傳和促銷活動的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等有關材料;
(四)證明該商標作為馳名商標受保護記錄的有關材料，包括該商標曾在中國或者其他國家和地區(qū)作為馳名商標受保護的有關材料;
(五)證明該商標馳名的其他證據(jù)材料，包括使用該商標的主要商品近三年的產量、銷售量、銷售收入、利稅、銷售區(qū)域等有關材料。
第四條
當事人認為他人經(jīng)初步審定并公告的商標違反商標法第十三條規(guī)定的，可以依據(jù)商標法及其實施條例的規(guī)定向商標局提出異議，并提交證明其商標馳名的有關材料。
當事人認為他人已經(jīng)注冊的商標違反商標法第十三條規(guī)定的，可以依據(jù)商標法及其實施條例的規(guī)定向商標評審委員會請求裁定撤銷該注冊商標，并提交證明其商標馳名的有關材料。
第五條
在商標管理工作中，當事人認為他人使用的商標屬于商標法第十三條規(guī)定的情形，請求保護其馳名商標的，可以向案件發(fā)生地的市(地、州)以上工商行政管理部門提出禁止使用的書面請求，并提交證明其商標馳名的有關材料。同時，抄報其所在地省級工商行政管理部門。
第六條
工商行政管理部門在商標管理工作中收到保護馳名商標的申請后，應當對案件是否屬于商標法第十三條規(guī)定的下列情形進行審查：
(一)他人在相同或者類似商品上擅自使用與當事人未在中國注冊的馳名商標相同或者近似的商標，容易導致混淆的;
(二)他人在不相同或者不類似的商品上擅自使用與當事人已經(jīng)在中國注冊的馳名商標相同或者近似的商標，容易誤導公眾，致使該馳名商標注冊人的利益可能受到損害的。
對認為屬于上述情形的案件，市(地、州)工商行政管理部門應當自受理當事人請求之日起十五個工作日內，將全部案件材料報送所在地省(自治區(qū)、直轄市)工商行政管理部門，并向當事人出具受理案件通知書;省(自治區(qū)、直轄市)工商行政管理部門應當自受理當事人請求之日起十五個工作日內，將全部案件材料報送商標局。當事人所在地省級工商行政管理部門認為所發(fā)生的案件屬于上述情形的，也可以報送商標局。
對認為不屬于上述情形的案件，應當依據(jù)商標法及實施條例的有關規(guī)定及時作出處理。
第七條
省(自治區(qū)、直轄市)工商行政管理部門應當對本轄區(qū)內市(地、州)工商行政管理部門報送的有關馳名商標保護的案件材料進行審查。
對認為屬于本規(guī)定第六條第一款情形的案件，應當自收到本轄區(qū)內市(地、州)工商行政管理部門報送的案件材料之日起十五個工作日內報送商標局。
對認為不屬于本規(guī)定第六條第一款情形的案件，應當將有關材料退回原受案機關，由其依據(jù)商標法及實施條例的有關規(guī)定及時作出處理。
第八條
商標局應當自收到有關案件材料之日起六個月內作出認定，并將認定結果通知案件發(fā)生地的省(自治區(qū)、直轄市)工商行政管理部門，抄送當事人所在地的省(自治區(qū)、直轄市)工商行政管理部門。
除有關證明商標馳名的材料外，商標局應當將其他案件材料退回案件發(fā)生地所在省(自治區(qū)、直轄市)工商行政管理部門。
第九條
未被認定為馳名商標的，自認定結果作出之日起一年內，當事人不得以同一商標就相同事實和理由再次提出認定請求。
第十條
商標局、商標評審委員會在認定馳名商標時，應當綜合考慮商標法第十四條規(guī)定的各項因素，但不以該商標必須滿足該條規(guī)定的全部因素為前提。
第十一條
商標局、商標評審委員會以及地方工商行政管理部門在保護馳名商標時，應當考慮該商標的顯著性和馳名程度。
第十二條
當事人要求依據(jù)商標法第十三條對其商標予以保護時，可以提供該商標曾被我國有關主管機關作為馳名商標予以保護的記錄。
所受理的案件與已被作為馳名商標予以保護的案件的保護范圍基本相同，且對方當事人對該商標馳名無異議，或者雖有異議，但不能提供該商標不馳名的證據(jù)材料的，受理案件的工商行政管理部門可以依據(jù)該保護記錄的結論，對案件作出裁定或者處理。
所受理的案件與已被作為馳名商標予以保護的案件的保護范圍不同，或者對方當事人對該商標馳名有異議，且提供該商標不馳名的證據(jù)材料的，應當由商標局或者商標評審委員會對該馳名商標材料重新進行審查并作出認定。
第十三條
當事人認為他人將其馳名商標作為企業(yè)名稱登記，可能欺騙公眾或者對公眾造成誤解的，可以向企業(yè)名稱登記主管機關申請撤銷該企業(yè)名稱登記，企業(yè)名稱登記主管機關應當依照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》處理。
第十四條
各級工商行政管理部門應當對馳名商標加強保護，對涉嫌假冒商標犯罪的案件，應當及時向有關部門移送。
第十五條
保護馳名商標的處理決定，處理機關所在省(自治區(qū)、直轄市)工商行政管理部門應當抄報商標局。
第十六條
各級工商行政管理部門要建立相應的監(jiān)督機制，制定相應的監(jiān)督制約措施，加強對馳名商標認定工作全過程的監(jiān)督檢查。
參與馳名商標認定工作的有關人員，濫用職權、徇私舞弊、牟取不正當利益，違法辦理馳名商標認定有關事項，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條
本規(guī)定自2003年6月1日起施行。1996年8月14日國家工商行政管理局頒布的《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》同時廢止。
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