行政管理有哪些基本職能
行政管理有哪些基本職能
行政管理是運(yùn)用國家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng)。行政管理也有一定的基本職能。以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理行政管理的內(nèi)容，希望大家喜歡!
行政管理的特點(diǎn)
1、一切行政活動(dòng)都是直接或間接與國家權(quán)力相聯(lián)系，以國家權(quán)力為基礎(chǔ)的。
2、行政管理是根據(jù)國家法律推行政務(wù)的組織活動(dòng)。在執(zhí)行中又能動(dòng)地參與和影響國家立法和政治決策，制定政策是行政管理的一種重要活動(dòng)方式。
3、行政管理既管理社會(huì)的公共事務(wù)，又執(zhí)行階級(jí)統(tǒng)治的政治職能。
4、行政管理要講究管理的效能和效率。它通過計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和改革等方式，最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)預(yù)定的國家任務(wù)，并達(dá)到應(yīng)有的社會(huì)效果。
5、行政管理是人類改造社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)特定領(lǐng)域，有它自身發(fā)展的客觀規(guī)律性。
行政管理的類型
國民經(jīng)濟(jì)管理
這是國家行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活所實(shí)行的管理。包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、財(cái)政金融、商業(yè)貿(mào)易 以及環(huán)境保護(hù)和公用事業(yè)的管理。
文化教育管理
包括教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)的管理。
軍事管理
包括征兵、武裝力量建設(shè)、軍事科學(xué)研究、國防工程建設(shè)等管理。
司法管理
包括治安、交通、消防、邊防等管理，以及律師事務(wù)、公證事務(wù)、勞改獄政管理等。
民政管理
包括社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫和安置等管理。
外交事務(wù)
包括外交活動(dòng)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、對(duì)外文化交流、國際旅游活動(dòng)等管理。
行政管理的職能
從行政管理過程來看，它主要有四項(xiàng)基本職能。
計(jì)劃
包括制定計(jì)劃、下達(dá)指示、作出決議、進(jìn)行安排等。
組織
把已經(jīng)確定的計(jì)劃和決策付諸實(shí)施。組織活動(dòng)還包括對(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整和有效運(yùn)用,對(duì)人員的選拔調(diào)配、培訓(xùn)和考核。
協(xié)調(diào)
通過政策、法令和各種具體措施，不斷改善和調(diào)整組織之間、人員之間、活動(dòng)之間的各種關(guān)系。使各項(xiàng)工作分工明確、配合密切、步調(diào)一致，以共同實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。
控制
即監(jiān)督、檢查的職能?？梢酝ㄟ^統(tǒng)計(jì)資料和實(shí)時(shí)信息的分析，如人事、組織、財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行控制。
行政管理的發(fā)展歷程
傳統(tǒng)管理時(shí)期
從19世紀(jì)末至20世紀(jì)20年代。德國學(xué)者L.von施泰因首先提出“行政學(xué)”一詞。1887年美國學(xué)者I.W.威爾遜發(fā)表了行政學(xué)的研究一文。1900年美國行政學(xué)家F.J.古德諾提出政治與行政分離的主張。1926年美國學(xué)者L.D.懷特對(duì)行政學(xué)研究的主要內(nèi)容作了系統(tǒng)的論述，開始形成行政學(xué)的體系。 早期行政學(xué)以研究政府行政效率和節(jié)省開支為目標(biāo)，其內(nèi)容包括：主張政治與行政分離,實(shí)現(xiàn)組織系統(tǒng)化，工作方法程序化、機(jī)關(guān)事務(wù)計(jì)劃化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化等，以達(dá)到權(quán)責(zé)分明，追求實(shí)效。
科學(xué)管理時(shí)期
20～50年代由于科學(xué)管理和行為科學(xué)等理論和方法的不斷引進(jìn)，行政管理學(xué)的內(nèi)容不斷更新。許多行政學(xué)家根據(jù)F.W.泰勒的科學(xué)管理理論，采用把目標(biāo)分解成若干層次的小目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)每個(gè)目標(biāo)建立合理的組織機(jī)構(gòu)。采用科學(xué)的辦事程序和工作方法，使各項(xiàng)行政工作也能象工業(yè)生產(chǎn)流水作業(yè)一樣，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。行為科學(xué)的興起促使行政管理學(xué)轉(zhuǎn)向從社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)的角度對(duì)人的行為和心理因素以及人與周圍環(huán)境關(guān)系的研究，并注意激發(fā)人的積極因素。
系統(tǒng)管理時(shí)期
從50年代起，行政管理有許多新的發(fā)展。許多行政管理學(xué)家把40年代以來出現(xiàn)的信息論、控制論、運(yùn)籌學(xué)等理論和方法用來研究行政管理同時(shí)由于行政管理涉及面愈來愈廣，需要考慮的因素愈來愈多，需要把行政管理作為一個(gè)系統(tǒng)來研究。
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