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什么是政策工具政策工具的分類

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  政策工具就是達成政策目標的手段。那么你對政策工具了解多少呢?以下是由學習啦小編整理關于什么是政策工具的內(nèi)容,希望大家喜歡!

  政策工具的定義

  關于工具概念的最常見的定義是:“一個行動者能夠使用或潛在地加以使用,以便達成一個或更多目的的任何事物”(A·Hoogerwerf語)。盡管“內(nèi)部管理”、“人力資源政策”、“網(wǎng)絡管理”、“政策實驗”等東西在某種意義或角度上可以看作政策工具,但最好是將政策工具限定在實現(xiàn)政策目標或結果的手段這一特性上。

  事實上,政策工具既可以界定為一種“客體”(object),也可以界定為一種活動(activity)。一方面,我們可以將工具看作為一種客體。例如,在法律文獻中,人們往往將法律和行政命令稱為工具;另一方面,工具也可以看作是活動,因而有學者將政策工具定義為“一系列的顯示出相似特征的活動,其焦點是影響和治理社會過程”(A·B·Ringeling語)。這種定義擴大了工具的范圍,將某些非正式的活動也納入工具之中,然而,卻使“政策”與“工具”的界限更加模糊。

  含義:實現(xiàn)政策目標的手段或是方式。

  政策工具的分類

  自愿性工具

  核心特征是它很少或幾乎沒有政府干預,它是在自愿的基礎上完成預定任務。

  包括家庭與社區(qū),志愿者組織、市場。

  強制工具

  也稱直接工具,強制或直接作用于目標個人或公司。 在響應措施時只有很小的或沒有自由裁量的余地。

  包括管制、公共事業(yè)、直接提供。

  混合性工具

  兼具自愿性工具和強制性工具的特征?;旌闲凸ぞ咴试S政府將最終決定權留給私人部門的同時,可以不同程度地介入非政府部門的決策形成過程。

  包括信息與勸解、補貼、產(chǎn)權拍賣、征稅與用戶收費。

  政策的特點

  ①階級性。是政策的最根本特點 。在階級社會中、政策只代表特定階級的利益,從來不代表全體社會成員的利益、不反映所有人的意志。

  ②正誤性。任何階級及其主體的政策都有正確與錯誤之分。

 ?、蹠r效性。政策是在一定時間內(nèi)的歷史條件和國情條件下,推行的現(xiàn)實政策。

 ?、鼙硎鲂浴>捅憩F(xiàn)形態(tài)而言,政策不是物質(zhì)實體,而是外化為符號表達的觀念和信息。它由有權機關用語言和文字等表達手段進行表述。作為國家的政策,一般分為對內(nèi)與對外兩大部分。對內(nèi)政策包括財政經(jīng)濟政策、文化教育政策、軍事政策、勞動政策、宗教政策、民族政策等。對外政策即外交政策。 政策是國家或者政黨為了實現(xiàn)一定歷史時期的路線和任務而制定的國家機關或者政黨組織的行動準則。
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