公開招標有哪些特點及分類方式(2)
公開招標有哪些特點及分類方式
公開招標的主要條件
根據(jù)這一條的規(guī)定，公開招標需符合如下條件:
(1)招標人需向不特定的法人或者其他組織(有的科研項目的招標還公開招標可包括個人)發(fā)出 投標邀請。招標人應(yīng)當通過為全社會所熟悉的公共媒體公布其招標項目、擬采購的具體設(shè)備或工程內(nèi)容等信息，向不特定的人提出邀請。任何認為自己符合招標人要求的法人或其他組織、個人都有權(quán)向招標人索取招標文件并屆時投標。采用公開招標的，招標人不得以任何借口拒絕向符合條件的投標人出售招標文件，依法必須進行招標的項目，招標人不得以地區(qū)或者部門不同等借口違法限制任何潛在投標人參加投標。
(2)公開招標須采取公告的方式，向社會公眾明示其招標要求，使盡量多的潛在投標商獲取招標信息，前來投標，從而保證公開招標的公開性。實際生活中人們經(jīng)常在報紙上看到"XXX招標通告"，此種方式即為公告招標方式。采取其他方式如向個別供應(yīng)商或承包商寄信等方式招標的都不是公告方式，不應(yīng)為公開招標人所采納。招標公告的發(fā)布有多種途徑，如可以通過報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體。公開招標的優(yōu)點在于能夠在最大限度內(nèi)選擇投標商，競爭性更強，擇優(yōu)率更高，同時也可以在較大程度上避免招標活動中的賄標行為，因此，國際上政府采購?fù)ǔ２捎眠@種方式。
公開招標的確切含義
建設(shè)工程招標發(fā)包的方式，按照我國約定俗成的分法，是公開招標、邀請招標和議標三種。但長期以來，實踐中主要用的是邀請招標和議標，公開招標很少采用。近年來，工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一種新的動向，就是公開招標倍受青睞，有些地方甚至在名義上取消了邀請招標。要求凡適于招標的工程項目，一律采用公開招標的方式進行(只有極少量經(jīng)批準采用議標的除外)。統(tǒng)計資料顯示，一些地方建設(shè)工程的公開招標率，已高達80%以上。
公開招標的基本程序
(1)招標公告
(2)資格預(yù)審
(3)發(fā)放招標文件
(4)投標預(yù)備會
(5)編制、遞送投標文件
(6)開標
(7)評標(資格后審)
(8)中標
(9)合同談判與簽訂
公開招標的投標準備階段
按照招標人和投標人參與程度，可將公開招標過程粗略劃分成招標準備階段、招標投標階段和決標成交階段。
公開招標
招標準備階段的工作由招標人單獨完成，投標人不參與。主要工作包括以下幾個方面:
1)選擇招標方式
根據(jù)工程特點和招標人的管理能力確定發(fā)包范圍;
依據(jù)工程建設(shè)總進度計劃確定項目建設(shè)過程中的招標次數(shù)和每次招標的工作內(nèi)容;
按照每次招標前準備工作的完成情況，選擇合同的計價方式;
依據(jù)工程項目的特點、招標前準備工作的完成情況、合同類型等因素的影響程度，最終確定招標方式。
2)辦理招標備案
招標人向建設(shè)行政主管部門辦理申請招標手續(xù)。招標備案文件應(yīng)說明:招標工作范圍;招標方式;計劃工期;對投標人的資質(zhì)要求;招標項目的前期準備工作的完成情況;自行招標還是委托代理招標等內(nèi)容。獲得認可后才可以開展招標工作。
3)編制招標有關(guān)文件
招標準備階段應(yīng)編制好招標過程中可能涉及的有關(guān)文件，保證招標活動的正常進行。這些文件大致包括:招標廣告、資格預(yù)審文件、招標文件、合同協(xié)議書，以及資格預(yù)審和評標的方法。
看過“公開招標的特點”的人還看了：