社會保障基礎知識

時間：2016-07-30 13:30:48 謝君787由分享

　　社會保障是指國家通過立法，積極動員社會各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災害的公民能夠維持生存，保障勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響，以下是由學習啦小編整理關于社會保障基礎知識的內(nèi)容，希望大家喜歡!

　　社會保障的組成內(nèi)容

　　社會保障作為一種國民收入再分配形式是通過一定的制度實現(xiàn)的。我們將由法律規(guī)定的、按照某種確定規(guī)則經(jīng)常實施的社會保障政策和措施體系稱之為社會保障制度。由于各國的國情和歷史條件不同，在不同的國家和不同的歷史時期，社會保障制度的具體內(nèi)容不盡一致。但有一點是共同的，那就是為滿足社會成員的多層次需要，相應安排多層次的保障項目。

　　一般來說，社會保障由社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等組成。其中，社會保險是社會保障的核心內(nèi)容。全球的社會保障模式，大致可分為國家福利、國家保險、社會共濟和積累儲蓄四種，分別以英國、前蘇聯(lián)、德國、新加坡為代表。目前我國在建的社會保障制度，屬于社會共濟模式，即由國家、單位(企業(yè))、個人三方共同為社會保障計劃融資，而且這是未來相當長一段時期的改革趨勢。個人責任的強化已經(jīng)成為全球社會保障制度改革的共識。社會保障是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物，是經(jīng)濟發(fā)展的“推進器”，是維護百姓切身利益的“托底機制”，是維護社會安全的“穩(wěn)定器”。社會保障是現(xiàn)代國家一項基本的社會經(jīng)濟制度，是社會安定的重要保障，也是社會文明進步的重要標志。

　　社會保障的具體內(nèi)容

　　社會保險

　　社會保險，是指國家通過立法建立的一種社會保障制度，目的是使勞動者因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而減少或喪失勞動收入時，能從社會獲得經(jīng)濟補償和物質幫助，保障基本生活。從社會保險的項目內(nèi)容看，它是以經(jīng)濟保障為前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強制性、社會性和福利性這三個特點。按照我國勞動法的規(guī)定，社會保險項目分為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。社會保險的保障對象是全體勞動者，資金主要來源是用人單位和勞動者個人的繳費，政府給予資助。依法享受社會保險是勞動者的基本權利。

　　社會救濟

　　社會救濟，是指國家和社會對生活在貧困線以下的低收入者或者遭受災害的生活困難者提供無償物質幫助的一種社會保障制度。從歷史發(fā)展看，社會救濟先于社會保險。早在1536年，法國就通過立法要求在教區(qū)進行貧民登記，以維持貧民的基本生活需求。1601年，英國制定了濟貧法，規(guī)定對貧民進行救濟。中國古代的“義倉”也是一種救濟制度。這些都是初級形式的社會救濟制度。維持最低水平的基本生活是社會救濟制度的基本特征。社會救濟經(jīng)費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。

　　社會福利

　　廣義的社會福利，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設施和社會服務的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關心的人群提供的必要的生活保障。

　　優(yōu)撫安置

　　優(yōu)撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項社會保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬;優(yōu)撫安置的內(nèi)容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補助金，舉辦軍人療養(yǎng)院、光榮院，安置復員退伍軍人等。

　　社會互助

　　社會互助是指在政府鼓勵和支持下，社會團體和社會成員自愿組織和參與的扶弱濟困活動。社會互助具有自愿和非營利的特征，其資金主要來源于社會捐贈和成員自愿交費，政府往往從稅收等方面給予支持。社會互助主要形式包括：工會、婦聯(lián)等群眾團體組織的群眾性互助互濟;民間公益事業(yè)團體組織的慈善救助;城鄉(xiāng)居民自發(fā)組成的各種形式的互助組織等。

　　社會保障的保障功能

　　社會保障是勞動力再生產(chǎn)的保護器

　　社會保障的功能之一就是在勞動力再生產(chǎn)遇到障礙時給予勞動者及其家屬以基本生活、生命的必要保障，以維系勞動力再生產(chǎn)的需要，從而保證社會再生產(chǎn)的正常進行。

　　社會保障是社會發(fā)展的穩(wěn)定器

　　通過社會保障對社會財富進行再分配，適當縮小各階層社會成員之間的收入差距，避免貧富懸殊，使社會成員的基本生活得到保障，能協(xié)調社會關系，維護社會穩(wěn)定。

　　社會保障是經(jīng)濟發(fā)展的調節(jié)器

　　社會保障對經(jīng)濟發(fā)展的調節(jié)作用主要體現(xiàn)在對社會總需求的自動調節(jié)作用。在經(jīng)濟蕭條時期，一方面由于失業(yè)增加、收入減少，用于社會保障的貨幣積累相應減少;另一方面，因失業(yè)或收入減少而需要社會救濟的人數(shù)增加，社會用于失業(yè)救濟和其他社會福利方面的社會保障支出也相應增加。這使社會保障的同期支出大于收入，從而刺激了消費需求和社會總需求。在經(jīng)濟繁榮時期，其作用則正好相反。

　　社會保障具有促進發(fā)展的功能

　　社會保障制度在產(chǎn)生初期或許主要體現(xiàn)出穩(wěn)定和與調節(jié)功能，但發(fā)展到已經(jīng)明顯的具備了促進發(fā)展的功能。主要表現(xiàn)在：一是能夠促進社會成員之間及其與整個社會的協(xié)調發(fā)展，使社會生活實現(xiàn)良性循環(huán)：二是能夠加快遭受特殊事件的社會成員重新認識發(fā)展變化中的社會環(huán)境，適應社會生活的變化;三是能夠促進使社會成員的物質與精神生活水平提高;四是能夠促進政府有關社會政策的實施;五是能夠促進社會文明的發(fā)展。另外，在經(jīng)濟領域，社會保障通過營造穩(wěn)定的社會環(huán)境促進著經(jīng)濟的發(fā)展，同時透過社會保障基金的運營直接促進著某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　社會保障具有互助的功能

　　社會保障實質上體現(xiàn)了互惠互助以及在互惠互助中的他助與自助。社會保障采用責任分擔機制，所以是一種以互助為基石并在互助中使風險得到化解。

　　除以上幾大功能外，社會保障還具有防控風險、資本積累等功能。

　　此外，社會保障可以解除勞動力流動的后顧之憂，使勞動力流動渠道通暢，有利于調節(jié)和實現(xiàn)人力資源的高效配置。
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