我國制定民法典的作用與意義
習(xí)近平總書記指出：“民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，小偏整理了我國制定民法典的作用與意義，感謝您的每一次閱讀。
我國制定民法典的作用與意義
習(xí)近平總書記指出：“《中華人民共和國民法典》，是新中國成立以來第一部以‘法典’命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果?！?/p>
那么，為什么其他法律都稱為“法”，而民法典被稱為“法典“?可以從以下三個角度來理解。
第一，民法典地位重要。民法是市場經(jīng)濟(jì)基本法，市場經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的前提性因素是通過民法來建立的。市場經(jīng)濟(jì)需要平等自由的競爭者，民法通過民事主體制度來保障;市場經(jīng)濟(jì)需要發(fā)達(dá)成熟的交易規(guī)則，民法通過合同制度來保障;市場經(jīng)濟(jì)需要主體對財產(chǎn)享有支配性權(quán)利，并以之作為交易的前提和結(jié)果，民法通過物權(quán)制度來保障;市場經(jīng)濟(jì)要求市場主體能夠?qū)箼?quán)利侵害，民法通過侵權(quán)責(zé)任制度來保障。民事主體制度、合同制度、物權(quán)制度、侵權(quán)制度是民法的四個基干性制度，它們共同為市場經(jīng)濟(jì)奠基。因此，民法不僅對個人有重大意義，也對社會發(fā)展有重大意義。
第二，民法典規(guī)模龐大。民法典共計1260條，是我國第一部超過千條的法律。民法典規(guī)模龐大的原因，在于其調(diào)整范圍廣泛。可以說，我們每個人都經(jīng)歷了一個從生到死的民法之旅。一個人生下來，民法就開始對他的生命、健康、自由、肖像、隱私等人格權(quán)提供保護(hù)，他與父母、親屬之間的關(guān)系就被民法所確認(rèn)和維護(hù)，他長大之后取得的各種財產(chǎn)被民法肯認(rèn)和保障，他每日以口頭或書面訂立的各種合同被民法確保履行，他締結(jié)婚姻、建立新家庭被民法所認(rèn)可和維系，死亡之后他的財產(chǎn)通過民法進(jìn)行分配和繼承。甚至，民法對我們的影響超越了生死兩端，胎兒尚在母腹中時民法就已經(jīng)提供保護(hù)(民法典第16條)，死者名譽、隱私被人誹謗、泄露時民法同樣會追究責(zé)任(民法典第994條)?？梢哉f，人的利益延伸多遠(yuǎn)，民法的關(guān)愛就延伸多遠(yuǎn)。這種廣泛、深入、博大的關(guān)愛，決定了民法典的規(guī)模。
第三，民法典體系性強(qiáng)。這種體系性，尤其表現(xiàn)在作為一般法的民法典與民事特別法之間的層級結(jié)構(gòu)上。民法典之外，還會有許多民事特別法律、法規(guī)、司法解釋，當(dāng)民事特別法無規(guī)定時，都應(yīng)當(dāng)適用民法典這個一般法，從而實現(xiàn)對民事領(lǐng)域無遺漏的調(diào)整。在這個體系化的層級結(jié)構(gòu)中，民法典處于私法的一般法的地位;廣泛的調(diào)整領(lǐng)域中具有基礎(chǔ)性的一般法，是法典化的要鑰。
民法典的偉大意義
(一)民法典的標(biāo)志意義
王晨副委員長在《關(guān)于<中華人民共和國民法典(草案)>的說明》中提到：“回顧人類文明史，編纂法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程，是一個國家、一個民族走向繁榮強(qiáng)盛的象征和標(biāo)志?！北容^法可以為我們提供好的觀察視角。
《法國民法典》1804年頒布，又被稱為《拿破侖法典》。該法典一掃法國的封建制度，確認(rèn)和鞏固了資產(chǎn)階級革命成果，開啟了法國的近代化道路。
《德國民法典》1896年頒布，當(dāng)時德國統(tǒng)一不久，需要一部統(tǒng)一的法典為民族鑄魂、為國家筑基、為市場建立統(tǒng)一的交易規(guī)則?！兜聡穹ǖ洹烽_啟了德國強(qiáng)盛的道路。
《日本民法典》1898年頒布，是明治維新中變法的重要內(nèi)容之一?！度毡久穹ǖ洹啡鎸W(xué)習(xí)西方的民法制度，開啟了日本近代化的強(qiáng)國之路。
民法典常常是一個國家在歷史的上升拐點處立下的一座里程碑。從這個意義上說，中國民法典的制訂，恰逢其時。
(二)民法典的功能意義
習(xí)近平總書記指出：“民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律?！薄肮谈尽⒎€(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)”，堪稱是民法典功能的九字評語。
固根本，是指穩(wěn)固國本。民法典第一條規(guī)定，“適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求，弘揚社會主義核心價值觀”是民法典的重要立法目的;民法典物權(quán)編第五章規(guī)定了“國家所有權(quán)和集體所有權(quán)”;物權(quán)編第十一章規(guī)定了“土地承包經(jīng)營權(quán)”等等。以上都是對我國根本制度的法律固定。
穩(wěn)預(yù)期，是穩(wěn)定我們走社會主義市場經(jīng)濟(jì)道路的預(yù)期。民法是市場經(jīng)濟(jì)基本法，民法的法典化意味著我們把市場經(jīng)濟(jì)的法律根基筑得更牢，進(jìn)一步明確了我們的前進(jìn)方向和信心。
一旦根本穩(wěn)固、預(yù)期穩(wěn)定，民眾便知道自己可以平等地參與自由競爭，競爭得來的果實會得到法律保護(hù)，自然能夠人人努力，社會達(dá)到最大效率，從而有利于國之長遠(yuǎn)。
(三)民法典的文化意義
習(xí)近平總書記指出：“民法典系統(tǒng)整合了新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果?！敝袊穹ǖ鋸闹袊鴼v史文化中來，從世界法治文明中來，從新中國法治實踐中來。
民法典汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化。如，民法典第1043條規(guī)定：“家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚家庭美德”。對家庭倫理的重視，在中國5000年文明及法律文化中一以貫之，民法典也汲取了其中的有益內(nèi)容，作出了諸多倡導(dǎo)性和具體性規(guī)定。
民法典借鑒了人類法治文明建設(shè)的有益成果。法者，天下之公器也，不為一邦一國所私有，當(dāng)然可以相互借鑒。民法典不僅吸收了比較法上的優(yōu)秀成果，還吸收了重要國際公約的成熟規(guī)則，尤其體現(xiàn)在合同編之中。
民法典系統(tǒng)整合了我國長期實踐形成的民事法律規(guī)范。如，民法典第533條情事變更規(guī)則就來源于我國《合同法司法解釋二》第26條，并對其進(jìn)行了重要完善。該規(guī)則對解決疫情中的合同履行障礙問題有重要作用。
總之，我國民法典吸收了古今中外的優(yōu)秀法律文化，是繼受與創(chuàng)新的共同結(jié)晶。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對民事法律制度的理論研究，盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)，具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系，為有效實施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支撐?！泵穹ǖ涞念C布猶如嬰兒的出生，他的成熟長大還需要每一位法律人的共同努力?？倳浱岢龅谋M快建構(gòu)“具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系”，既是對法律教學(xué)科研機(jī)構(gòu)及民法學(xué)科隊伍的希望，也是對我們的要求。我們應(yīng)當(dāng)竭盡全力，爭取這一目標(biāo)的早日實現(xiàn)。
民法典最重要的意義
1.2020年6月16日出版的第12期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《充分認(rèn)識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》。
2.文章強(qiáng)調(diào)，民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。
3.文章指出，在我國革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨都高度重視民事法律制定實施。黨的十八大以來，我們順應(yīng)實踐發(fā)展要求和人民群眾期待，把編纂民法典擺上重要日程。在各方面共同努力下，經(jīng)過5年多工作，民法典終于頒布實施，實現(xiàn)了幾代人的夙愿。
4.文章指出，民法典系統(tǒng)整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果，是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。
5.文章指出，要加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育。要講清楚，實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權(quán)益實現(xiàn)和發(fā)展的必然要求，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，是提高我們黨治國理政水平的必然要求。民法典是全面依法治國的重要制度載體，很多規(guī)定同有關(guān)國家機(jī)關(guān)直接相關(guān)，直接涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。民法典實施水平和效果，是衡量各級黨和國家機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。
6.文章指出，要加強(qiáng)民事立法相關(guān)工作。民法典頒布實施，并不意味著一勞永逸解決了民事法治建設(shè)的所有問題，仍然有許多問題需要在實踐中檢驗、探索，還需要不斷配套、補充、細(xì)化。要堅持問題導(dǎo)向，在新的實踐基礎(chǔ)上推動民法典不斷完善和發(fā)展。
7.文章指出，要加強(qiáng)民法典執(zhí)法司法活動。各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè)，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺。各級司法機(jī)關(guān)要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率。要充分發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員的作用，發(fā)揮人民調(diào)解、商事仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制的作用，多方面推進(jìn)民法典實施工作。
8.文章指出，要加強(qiáng)民法典普法工作。廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓。把民法典納入國民教育體系，加強(qiáng)對青少年民法典教育。聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，闡釋好民法典的基本原則、基本要求和一系列新規(guī)定新概念新精神。
9.文章強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)我國民事法律制度理論研究，為有效實施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支撐。各級黨和國家機(jī)關(guān)要帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實施，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，確保民法典得到全面有效執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高運用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定能力和水平。
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