制度體系包括哪些內(nèi)容?
為期四天的十九屆四中全會的主題詞便是“制度”——中國特色社會主義制度，以及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。小編整理了制度體系包括哪些內(nèi)容?，一起來看看吧!
制度體系分別是什么
制度、體系、能力，這三個詞在公報中頻繁出現(xiàn)，關(guān)系如何?全會這樣解釋：
可見，中國特色社會主義制度是一個總括性的概念，治理體系則是一個系統(tǒng)，由多方面的制度組成，比如黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度。而治理能力則是制度在運行中的表現(xiàn)。
中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，而治理體系治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。
借用中國古代的一個概念，制度是“體”，但這個“體”是“一體多面”，治理能力則是“用”。
國家制度的價值標(biāo)準(zhǔn)和取舍原則
無需贅述，公正就是善有善報、惡有惡報，就是等利交換和等害交換，就是等利(害)交換的善行，就是平等(相等、同等)的利害相交換行為;不公正則是不平等(不相等、不同等)的利害相交換的惡行，是不等利交換和不等害交換的惡行，是不等利(害)交換的惡行。
準(zhǔn)此觀之，公正是最重要的道德。因為道德目的是為了保障社會存在發(fā)展和增進每個人利益。要達(dá)此目的，正如斯密和休謨所言，一方面，必須避免人們相互間的傷害;另一方面，必須使每個人努力增進社會和他人利益。避免人們相互間傷害的最重要、最有效的原則，無疑是等害交換的公正原則。因為等害交換意味著：你損害社會和他人，就等于損害自己;你損害社會和他人多少，就等于損害自己多少。這樣一來，每個人豈不就能夠像不損害自己一樣，不損害社會和他人?增進社會和他人利益的最重要、最有效的原則，無疑是等利交換的公正原則。因為等利交換意味著：你增進社會和他人利益，就等于增進自己利益;你為社會和他人增進多少利益，就等于為自己增進多少利益。這樣一來，每個人豈不就能夠像積極增進自己利益一樣，積極增進社會和他人利益?每個人豈不就能夠像努力使自己利益最大化一樣，努力使社會和他人利益最大化?
因此，公正與仁愛、寬恕根本不同：仁愛和善是每個人的行為所當(dāng)遵循的道德原則;而公正則主要是國家治理和國家制度的價值標(biāo)準(zhǔn)，說到底，是衡量國家治理和國家制度好壞的最根本最重要的價值標(biāo)準(zhǔn)。最早發(fā)現(xiàn)這一偉大真理的，是亞里士多德：“城邦以正義為原則。”
公正問題雖然紛紜復(fù)雜，但根本講來，無非是社會對于每個人的權(quán)利與義務(wù)的分配公正。那么，權(quán)利與義務(wù)究竟如何分配才是公正的?不難看出，社會分配給每個人的權(quán)利，應(yīng)該與他的貢獻(xiàn)成正比，而與他所負(fù)有的義務(wù)相等。這就是所謂“貢獻(xiàn)原則”，亦即公正根本原則。然而，當(dāng)我們依據(jù)這一貢獻(xiàn)原則對每個人的基本權(quán)利(如吃飽穿暖)與非基本權(quán)利(精食美服)進行分配時，便會發(fā)現(xiàn)，權(quán)利義務(wù)分配的公正原則，說到底，可以歸結(jié)為平等：一方面，每個人所享有的基本權(quán)利應(yīng)該完全平等;另一方面，每個人所享有的非基本權(quán)利應(yīng)該比例平等。
每個人都應(yīng)該完全平等地享有基本權(quán)利的依據(jù)乃在于：每個人都是締結(jié)、創(chuàng)建社會的一個成員。因為，正如無數(shù)先哲所論，人是社會動物，脫離社會，人便無法生存。所以，每個人的一切利益，說到底，便都是社會給予的：社會對于每個人具有最高效用、最大價值。而社會又不過是每個人的結(jié)合。因此，每個人不論如何，只要他生活在社會中，便為他人做了一大貢獻(xiàn)：締結(jié)、創(chuàng)建社會。任何人的其他一切貢獻(xiàn)皆基于此。
那么，每個人在社會中能得到什么呢?顯然，每個人不論貢獻(xiàn)如何，最低都應(yīng)該得到作為締結(jié)人類社會的一個股東所應(yīng)該得到的東西：生存和發(fā)展的必要的、起碼的、最低的權(quán)利，即享有所謂基本權(quán)利。因此，基本權(quán)利平等分配不但未違背而且恰恰是依據(jù)按貢獻(xiàn)分配權(quán)利的原則：基本權(quán)利是每個人因其同樣是締結(jié)社會的一股東而應(yīng)平等享有的權(quán)利;是每個人因其同樣是結(jié)成人類社會的一個人而應(yīng)平等享有的權(quán)利。因此，基本權(quán)利又被叫做“人權(quán)”：人權(quán)是每個人因其同樣是結(jié)成人類社會的一個人而應(yīng)平等享有的基本權(quán)利。
每個人應(yīng)該完全平等享有人權(quán)、基本權(quán)利，似乎意味著：每個人應(yīng)該不平等地享有非人權(quán)權(quán)利、非基本權(quán)利或比較高級的權(quán)利。其實不然。因為平等之為權(quán)利分配原則意味著：任何權(quán)利分配的不平等都是不道德的。那么，非基本權(quán)利究竟應(yīng)該如何分配?應(yīng)該比例平等：每個人所享有的權(quán)利的大小與自己所做出的貢獻(xiàn)的大小之比例應(yīng)該完全平等?；緳?quán)利完全平等與非基本權(quán)利比例平等：這就是最根本最重要最主要的公正，這就是衡量國家制度好壞的最根本最重要的價值標(biāo)準(zhǔn)。
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