國務(wù)院促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例發(fā)布

國務(wù)院促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例公布，那么國務(wù)院促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例主要包括什么?下面是小編整理的國務(wù)院促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例發(fā)布，以供參考，歡迎大家收藏并分享喲!

國務(wù)院促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例

國務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，自2022年11月1日起施行。其中提到，鼓勵、支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，穩(wěn)定和擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，充分發(fā)揮個(gè)體工商戶在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用。條例稱，國家加強(qiáng)個(gè)體工商戶公共服務(wù)平臺體系建設(shè)，為個(gè)體工商戶提供法律政策、市場供求、招聘用工、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持等信息服務(wù);國家鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和社會資金支持個(gè)體工商戶發(fā)展。

《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)，自2022年11月1日起施行。

個(gè)體工商戶是具有中國特色的數(shù)量龐大的市場主體，是我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“毛細(xì)血管”和市場的“神經(jīng)末梢”，是群眾生活最直接的服務(wù)者?！稐l例》堅(jiān)持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重發(fā)揮政府職能，聚焦當(dāng)前個(gè)體工商戶發(fā)展中面臨的突出困難，作出有針對性的制度安排，促進(jìn)個(gè)體工商戶健康發(fā)展。

《條例》共39條，主要內(nèi)容包括：一是明確個(gè)體工商戶在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以及促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的基本原則。個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，個(gè)體工商戶是重要的市場主體，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用。國家持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、依法規(guī)范，為個(gè)體工商戶健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。國家對個(gè)體工商戶實(shí)行市場平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則。個(gè)體工商戶的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害或者非法干預(yù)。二是完善促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的工作機(jī)制。國務(wù)院建立促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會議制度。國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門加強(qiáng)對促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。國務(wù)院有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)研究制定相關(guān)政策措施。縣級以上地方人民政府結(jié)合本行政區(qū)域個(gè)體工商戶發(fā)展情況制定具體措施并組織實(shí)施。三是明確政府及其有關(guān)部門在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展方面的職責(zé)要求。國家加強(qiáng)個(gè)體工商戶公共服務(wù)平臺體系建設(shè)。政府及其有關(guān)部門在市場主體登記、年度報(bào)告服務(wù)、經(jīng)營場所供給、資金、財(cái)稅、金融、社保、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社區(qū)便民服務(wù)、數(shù)字化發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、紓困幫扶等方面為個(gè)體工商戶提供支持。四是強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門履職約束，加大個(gè)體工商戶合法權(quán)益保護(hù)力度。政府及其有關(guān)部門在制定相關(guān)政策措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取個(gè)體工商戶以及相關(guān)行業(yè)組織的意見，不得違反規(guī)定在資質(zhì)許可、項(xiàng)目申報(bào)、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等方面對個(gè)體工商戶制定或者實(shí)施歧視性政策措施。任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定向個(gè)體工商戶收費(fèi)或者變相收費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得向個(gè)體工商戶集資、攤派，不得強(qiáng)行要求個(gè)體工商戶提供贊助或者接受有償服務(wù)。政府及其有關(guān)部門的工作人員在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，損害個(gè)體工商戶合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)給予處分。

中國個(gè)體工商戶規(guī)模

記者10月13日從市場監(jiān)管總局獲悉，截至2022年8月底，全國登記在冊個(gè)體工商戶已達(dá)1.09億戶，是2012年的2.7倍，十年來年均增長10.9%。

市場監(jiān)管總局登記注冊局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為激活社會主義市場經(jīng)濟(jì)的“一池春水”，個(gè)體工商戶在繁榮經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。

個(gè)體工商戶是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。與1980年改革開放之初相比，當(dāng)時(shí)我國個(gè)體工商戶數(shù)量不到1萬戶，占市場主體比重不足1%。個(gè)體工商戶規(guī)模的不斷壯大，充分體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的活力，展現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。

持續(xù)增長的個(gè)體工商戶為穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)提供重要支撐。十年來，我國新設(shè)個(gè)體工商戶年均增速11.8%。目前，83.2%的個(gè)體工商戶是2012年以后成立的。特別是在疫情沖擊下，2022年1至8月，全國新設(shè)個(gè)體工商戶1359.1萬戶，仍然保持同比6.0%的增長，為穩(wěn)就業(yè)提供了有力支撐。

個(gè)體工商戶是百姓生活最直接的服務(wù)者，主要集中在“批發(fā)和零售業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”和“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”。截至2022年8月底，登記在冊個(gè)體工商戶三次產(chǎn)業(yè)占比分別為4.4%、6.0%、89.6%，第三產(chǎn)業(yè)占比近9成。

個(gè)體工商戶成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。十年來，新興行業(yè)個(gè)體工商戶快速增長。2022年1至8月，“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“文化、體育和娛樂業(yè)”的新設(shè)個(gè)體工商戶增幅分別達(dá)到65.5%、45.4%。新設(shè)“四新經(jīng)濟(jì)”個(gè)體工商戶511.2萬戶，占全量新設(shè)個(gè)體工商戶的37.6%，同比增長1.0%。截至今年8月底，“四新經(jīng)濟(jì)”個(gè)體工商戶共計(jì)3222.1萬戶，占登記在冊個(gè)體工商戶總量的29.4%，較2012年提升了12.7個(gè)百分點(diǎn)。

上述負(fù)責(zé)人表示，下一步，市場監(jiān)管總局將推動制定出臺《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，充分發(fā)揮扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會議機(jī)制作用，針對個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨的實(shí)際困難，繼續(xù)在稅費(fèi)減免、金融支持、促進(jìn)就業(yè)等方面推動出臺一系列幫扶政策，促進(jìn)個(gè)體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。

個(gè)體工商戶具體指什么?

個(gè)體工商戶是指在法律允許的范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，從事工商經(jīng)營活動的自然人或者家庭。單個(gè)自然人申請個(gè)體經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)是16周歲以上有勞動能力的自然人。家庭申請個(gè)體經(jīng)營，作為戶主的個(gè)人應(yīng)該有經(jīng)營能力，其他家庭成員不一定都有經(jīng)營能力。個(gè)體工商戶享有合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，包括對自己所有的合法財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，以及依據(jù)法律和合同享有各種債權(quán)。

民法典的規(guī)定

第五十四條　【個(gè)體工商戶的定義】自然人從事工商業(yè)經(jīng)營，經(jīng)依法登記，為個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶可以起字號。

第五十六條　【債務(wù)承擔(dān)規(guī)則】個(gè)體工商戶的債務(wù)，個(gè)人經(jīng)營的，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān);家庭經(jīng)營的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān);無法區(qū)分的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。

第三百九十六條　【浮動抵押】企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就抵押財(cái)產(chǎn)確定時(shí)的動產(chǎn)優(yōu)先受償。

個(gè)體工商戶應(yīng)核準(zhǔn)登記

個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)登記。無論是自然人還是家庭，凡是要進(jìn)行個(gè)體經(jīng)營的，都須依法向市場監(jiān)督管理部門提出申請，并且經(jīng)過市場監(jiān)督管理部門的核準(zhǔn)登記，頒發(fā)個(gè)人經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照，取得個(gè)體工商戶的經(jīng)營資格。

個(gè)體工商戶的經(jīng)營范圍

個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)在法律允許的范圍內(nèi)從事工商業(yè)經(jīng)營活動，包括手工業(yè)、加工業(yè)、零售行業(yè)以及修理業(yè)、服務(wù)業(yè)等。對此，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動。

個(gè)體工商戶可以起字號，享有名稱權(quán)

個(gè)體工商戶依法在法律規(guī)定和核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)，充分享有自主經(jīng)營權(quán)利，并經(jīng)批準(zhǔn)可以起字號、刻圖章、在銀行開立賬戶，以便開展正常的經(jīng)營活動。個(gè)體工商戶的字號享有名稱權(quán)，其他任何人不得侵犯。在經(jīng)營活動中，沒有起字號的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)以市場監(jiān)督管理部門登記的經(jīng)營者的姓名作為經(jīng)營者的名義，這種經(jīng)營者使用的姓名實(shí)際上已經(jīng)與自然人本身的姓名有所區(qū)別，具有字號的含義。