抓好群眾路線教育實踐活動要做到“七個特別注重”
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王立巖1由 分享
群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，也是我們黨始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要保證。黨的做出了在全黨開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動的重大決策，既是適應(yīng)現(xiàn)階段黨情、國情、世情變化的迫切需要，也是使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，得以永葆生機和活力的可靠保證；既是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的客觀需要，又是解決群眾反映強烈的各種突出問題的必然要求；既是黨實事求是地進(jìn)行自我解剖、自我凈化、自我提升，提高服務(wù)人民能力的現(xiàn)實需求，更是更好地凝聚民心民智民力實現(xiàn)“中國夢”的必由之路。教育實踐貴在把握重點，重在突出實效，應(yīng)做到“七個特別注重”。
第一，要特別注重增強群眾意識，始終站穩(wěn)群眾立場，切實提高貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和堅定性。求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。也就是說源頭不深卻希望河水流得遠(yuǎn)長，根不穩(wěn)固卻要求樹木長得高大，是不可能的。人民群眾是我們黨的事業(yè)的力量源泉和勝利之本，黨的事業(yè)離不開人民群眾這個根本和源頭。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，真正把宗旨意識牢固樹立起來，作為始終恪守的行為準(zhǔn)則，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。黨的報告強調(diào)，面對人民的信任，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強宗旨意識，始終把人民放在心中最高位置。因此，開展好以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，要首先解決為民的問題，教育廣大黨員牢固樹立群眾意識和宗旨觀念，始終站在基層群眾的角度，設(shè)身處地地為廣大人民群眾辦實事、辦好事，自覺把權(quán)力行使的過程作為為人民服務(wù)的過程，自覺接受人民群眾的監(jiān)督和檢驗，真正做到為民用權(quán)、公正用權(quán)、依法用權(quán)和廉潔用權(quán)。建黨92年來，我們黨始終把保持與人民群眾的血肉聯(lián)系作為發(fā)展的根基，帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造了一個又一個偉大的勝利和人間奇跡，黨群關(guān)系得到不斷鞏固和提高。但也應(yīng)該看到，近年來隨著形勢的變化，一些黨員干部思想和行為出現(xiàn)了偏差，有的甚至嚴(yán)重脫離群眾，只關(guān)心個人利益和局部利益，不顧及民生疾苦，導(dǎo)致黨群干群關(guān)系出現(xiàn)問題，給黨的事業(yè)帶來了損害，也給社會增添了諸多不穩(wěn)定因素。這些問題如不解決，勢必影響到黨的生死存亡，影響到國家的長治久安，影響到小康社會的勝利建成。只有堅持從群眾中來，到群眾中去，黨群關(guān)系才能不斷得到升華，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位才能得到鞏固。
第二，要特別注重提高服務(wù)基層能力，加大改善民生工作力度，最大限度地讓人民群眾得實惠，促進(jìn)黨的群眾路線教育活動扎實開展。群眾路線教育實踐活動，其根本目的就是教育廣大黨員干部牢記為人民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更好地為廣大人民群眾服好務(wù)，團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾共同奮進(jìn)。對于黨員干部而言，提高服務(wù)基層能力至關(guān)重要。要堅持邊整邊改，針對群眾反映的重點難點問題，要想辦法加以解決，讓老百姓看到黨員干部真心為群眾著想的務(wù)實態(tài)度，以實打?qū)嵉墓ぷ鞒尚иA得人民群眾的支持。要從人民群眾的滿意度上來評價實踐活動的優(yōu)劣，要從民生改善程度上來認(rèn)定教育實踐活動的成效，要從人民群眾得到實惠的多寡來評價地方領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的扎實與否，要盯住問題不放松。只有做到了這些，為民宗旨才能得到更好的體現(xiàn)。
第三，要特別注重堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，主動下基層、接地氣，提高對民情掌握的準(zhǔn)確性，增強做好黨的群眾路線教育實踐活動的針對性和有效性。群眾路線教育實踐活動能否取得實效，離不開領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實踐。領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率，爭做密切聯(lián)系群眾的表率，爭做人民群眾的貼心人，主動下基層訪貧問苦，帶頭進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社會、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，要深入田間地頭，深入生活生產(chǎn)一線，主動研究解決基層群眾反映的生產(chǎn)生活難題。要深入基層搞好調(diào)查研究，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的具體措施，更好地指導(dǎo)工作實踐，更好地發(fā)揮服務(wù)基層人民群眾的最大功效。
第四，要特別注重求真務(wù)實，不搞花架子，不做表面文章，要把推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動過程變?yōu)槊芮新?lián)系群眾的生動實踐。這次教育實踐活動，中央明確要求加強作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，并強調(diào)反對“四風(fēng)”。“四風(fēng)”的第一條就是反對形式主義。我們搞群眾路線教育是不是走過場，是不是浮在表面，是不是應(yīng)付了事，群眾一眼就能看穿。不求真務(wù)實，就會損害黨在基層群眾心中的良好形象，不扎實干事，黨的執(zhí)政之基和執(zhí)政地位就無法得到鞏固和加強，這是再明白不過的道理。因此，注重求真務(wù)實也是對這次群眾路線教育實踐活動的根本要求。在推進(jìn)教育實踐過程中，要把求真務(wù)實貫穿于整個活動的每個環(huán)節(jié)、每個細(xì)節(jié)當(dāng)中，作為判定教育實踐活動成效的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升教育實踐活動的質(zhì)量和成效。
第五，要特別注重聽取群眾意見，讓人民群眾參與進(jìn)來，提高黨的群眾路線教育實踐活動的透明度和可信度，增強人民群眾的滿意度。從某種意義上講，群眾路線教育實踐活動中群眾的參與程度，將成為教育實踐活動成敗的一項關(guān)鍵性因素。搞群眾路線教育實踐，離不開群眾的廣泛參與和互動，否則教育實踐活動就變成了自說自話、自彈自唱的“獨角戲”。在教育實踐活動中，要求教基層，問計于民，普惠于眾。通過搭建“民情熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日等各種載體和平臺，暢通人民群眾參與教育實踐活動的渠道和方式，讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督、讓群眾去檢驗，實現(xiàn)黨員干部與基層群眾的同頻共振。要積極聽取社會各界群眾對黨和政府各項工作的意見和建議，實事求是地進(jìn)行分析研究，認(rèn)真解決，進(jìn)一步增強教育實踐活動的開放性、公開性、透明度和可信度。要通過基層人民群眾的廣泛參與，對黨員干部產(chǎn)生監(jiān)督效應(yīng)，督促黨員干部認(rèn)真對照“八項規(guī)定”檢查自身問題，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升黨員干部新形勢下做好群眾工作的能力。總之，要通過基層人民群眾的廣泛參與，為教育實踐活動營造一個基層群眾至上，為基層人民群眾排憂解難的良好輿論氛圍。
第六，要特別注重建立長效機制，突出在制度創(chuàng)新上下功夫，形成黨的群眾路線教育實踐活動的工作長效機制。要建立科學(xué)規(guī)范的學(xué)習(xí)教育機制，提高黨員干部的思想覺悟、政治覺悟，啟發(fā)行動自覺。要建立干部下基層直接聯(lián)系群眾的常態(tài)化機制，通過領(lǐng)導(dǎo)干部的包聯(lián)包扶解決實際問題，通過到基層群眾中訪貧問苦，拉近與人民群眾距離，加深與人民群眾的感情。要建立社會矛盾調(diào)解機制，變上訪為下訪，通過對基層群體矛盾的清理和排查，把影響黨群干群關(guān)系的不穩(wěn)定因素處理在萌芽階段。要建立基層人民群眾滿意度調(diào)查制度，分階段對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)方面問題通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)征詢等方式向群眾征求意見，對群眾反映強烈的問題，對反映有突出問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決進(jìn)行查處，決不姑息。建立宣傳報告典型制度，對教育實踐活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡大張旗鼓地宣傳，用先進(jìn)事跡感染人，用模范典型帶動人，用優(yōu)秀品質(zhì)影響人。
第七，要特別注重與促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展活動結(jié)合起來，圍繞中心服務(wù)大局，實現(xiàn)黨的群眾路線教育實踐活動和經(jīng)濟社會發(fā)展的“兩手抓”、“兩促進(jìn)”。開展黨的群眾路線教育實踐活動的根本目的就是認(rèn)真貫徹落實黨的做出的戰(zhàn)略部署，為全面推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的重要保障。因此，群眾路線教育實踐活動必須堅持統(tǒng)籌兼顧，做到圍繞中心、服務(wù)大局，真正實現(xiàn)“兩手抓”、“兩促進(jìn)”，進(jìn)一步提高群眾路線教育實踐活動的針對性、操作性和實效性。要通過教育實踐活動的深入開展，切實轉(zhuǎn)變黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，教育和引導(dǎo)黨員干部自覺深入基層服務(wù)，與群眾同呼吸、共命運、心連心。要堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者觀點，堅持問計于民，讓人民群眾廣泛深入地參與到經(jīng)濟社會發(fā)展上來，特別是經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策出臺之前，要廣泛征求和吸納人民群眾的意見和建議，同時加大民生改善力度，讓基層人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，促進(jìn)經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展。
（作者：王立巖 作者：單位黑龍江省政府研究室）
第一，要特別注重增強群眾意識，始終站穩(wěn)群眾立場，切實提高貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和堅定性。求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。也就是說源頭不深卻希望河水流得遠(yuǎn)長，根不穩(wěn)固卻要求樹木長得高大，是不可能的。人民群眾是我們黨的事業(yè)的力量源泉和勝利之本，黨的事業(yè)離不開人民群眾這個根本和源頭。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，真正把宗旨意識牢固樹立起來，作為始終恪守的行為準(zhǔn)則，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。黨的報告強調(diào)，面對人民的信任，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強宗旨意識，始終把人民放在心中最高位置。因此，開展好以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，要首先解決為民的問題，教育廣大黨員牢固樹立群眾意識和宗旨觀念，始終站在基層群眾的角度，設(shè)身處地地為廣大人民群眾辦實事、辦好事，自覺把權(quán)力行使的過程作為為人民服務(wù)的過程，自覺接受人民群眾的監(jiān)督和檢驗，真正做到為民用權(quán)、公正用權(quán)、依法用權(quán)和廉潔用權(quán)。建黨92年來，我們黨始終把保持與人民群眾的血肉聯(lián)系作為發(fā)展的根基，帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造了一個又一個偉大的勝利和人間奇跡，黨群關(guān)系得到不斷鞏固和提高。但也應(yīng)該看到，近年來隨著形勢的變化，一些黨員干部思想和行為出現(xiàn)了偏差，有的甚至嚴(yán)重脫離群眾，只關(guān)心個人利益和局部利益，不顧及民生疾苦，導(dǎo)致黨群干群關(guān)系出現(xiàn)問題，給黨的事業(yè)帶來了損害，也給社會增添了諸多不穩(wěn)定因素。這些問題如不解決，勢必影響到黨的生死存亡，影響到國家的長治久安，影響到小康社會的勝利建成。只有堅持從群眾中來，到群眾中去，黨群關(guān)系才能不斷得到升華，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位才能得到鞏固。
第二，要特別注重提高服務(wù)基層能力，加大改善民生工作力度，最大限度地讓人民群眾得實惠，促進(jìn)黨的群眾路線教育活動扎實開展。群眾路線教育實踐活動，其根本目的就是教育廣大黨員干部牢記為人民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更好地為廣大人民群眾服好務(wù)，團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾共同奮進(jìn)。對于黨員干部而言，提高服務(wù)基層能力至關(guān)重要。要堅持邊整邊改，針對群眾反映的重點難點問題，要想辦法加以解決，讓老百姓看到黨員干部真心為群眾著想的務(wù)實態(tài)度，以實打?qū)嵉墓ぷ鞒尚иA得人民群眾的支持。要從人民群眾的滿意度上來評價實踐活動的優(yōu)劣，要從民生改善程度上來認(rèn)定教育實踐活動的成效，要從人民群眾得到實惠的多寡來評價地方領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的扎實與否，要盯住問題不放松。只有做到了這些，為民宗旨才能得到更好的體現(xiàn)。
第三，要特別注重堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，主動下基層、接地氣，提高對民情掌握的準(zhǔn)確性，增強做好黨的群眾路線教育實踐活動的針對性和有效性。群眾路線教育實踐活動能否取得實效，離不開領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實踐。領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率，爭做密切聯(lián)系群眾的表率，爭做人民群眾的貼心人，主動下基層訪貧問苦，帶頭進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社會、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，要深入田間地頭，深入生活生產(chǎn)一線，主動研究解決基層群眾反映的生產(chǎn)生活難題。要深入基層搞好調(diào)查研究，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的具體措施，更好地指導(dǎo)工作實踐，更好地發(fā)揮服務(wù)基層人民群眾的最大功效。
第四，要特別注重求真務(wù)實，不搞花架子，不做表面文章，要把推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動過程變?yōu)槊芮新?lián)系群眾的生動實踐。這次教育實踐活動，中央明確要求加強作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，并強調(diào)反對“四風(fēng)”。“四風(fēng)”的第一條就是反對形式主義。我們搞群眾路線教育是不是走過場，是不是浮在表面，是不是應(yīng)付了事，群眾一眼就能看穿。不求真務(wù)實，就會損害黨在基層群眾心中的良好形象，不扎實干事，黨的執(zhí)政之基和執(zhí)政地位就無法得到鞏固和加強，這是再明白不過的道理。因此，注重求真務(wù)實也是對這次群眾路線教育實踐活動的根本要求。在推進(jìn)教育實踐過程中，要把求真務(wù)實貫穿于整個活動的每個環(huán)節(jié)、每個細(xì)節(jié)當(dāng)中，作為判定教育實踐活動成效的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升教育實踐活動的質(zhì)量和成效。
第五，要特別注重聽取群眾意見，讓人民群眾參與進(jìn)來，提高黨的群眾路線教育實踐活動的透明度和可信度，增強人民群眾的滿意度。從某種意義上講，群眾路線教育實踐活動中群眾的參與程度，將成為教育實踐活動成敗的一項關(guān)鍵性因素。搞群眾路線教育實踐，離不開群眾的廣泛參與和互動，否則教育實踐活動就變成了自說自話、自彈自唱的“獨角戲”。在教育實踐活動中，要求教基層，問計于民，普惠于眾。通過搭建“民情熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日等各種載體和平臺，暢通人民群眾參與教育實踐活動的渠道和方式，讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督、讓群眾去檢驗，實現(xiàn)黨員干部與基層群眾的同頻共振。要積極聽取社會各界群眾對黨和政府各項工作的意見和建議，實事求是地進(jìn)行分析研究，認(rèn)真解決，進(jìn)一步增強教育實踐活動的開放性、公開性、透明度和可信度。要通過基層人民群眾的廣泛參與，對黨員干部產(chǎn)生監(jiān)督效應(yīng)，督促黨員干部認(rèn)真對照“八項規(guī)定”檢查自身問題，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升黨員干部新形勢下做好群眾工作的能力。總之，要通過基層人民群眾的廣泛參與，為教育實踐活動營造一個基層群眾至上，為基層人民群眾排憂解難的良好輿論氛圍。
第六，要特別注重建立長效機制，突出在制度創(chuàng)新上下功夫，形成黨的群眾路線教育實踐活動的工作長效機制。要建立科學(xué)規(guī)范的學(xué)習(xí)教育機制，提高黨員干部的思想覺悟、政治覺悟，啟發(fā)行動自覺。要建立干部下基層直接聯(lián)系群眾的常態(tài)化機制，通過領(lǐng)導(dǎo)干部的包聯(lián)包扶解決實際問題，通過到基層群眾中訪貧問苦，拉近與人民群眾距離，加深與人民群眾的感情。要建立社會矛盾調(diào)解機制，變上訪為下訪，通過對基層群體矛盾的清理和排查，把影響黨群干群關(guān)系的不穩(wěn)定因素處理在萌芽階段。要建立基層人民群眾滿意度調(diào)查制度，分階段對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)方面問題通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)征詢等方式向群眾征求意見，對群眾反映強烈的問題，對反映有突出問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決進(jìn)行查處，決不姑息。建立宣傳報告典型制度，對教育實踐活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡大張旗鼓地宣傳，用先進(jìn)事跡感染人，用模范典型帶動人，用優(yōu)秀品質(zhì)影響人。
第七，要特別注重與促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展活動結(jié)合起來，圍繞中心服務(wù)大局，實現(xiàn)黨的群眾路線教育實踐活動和經(jīng)濟社會發(fā)展的“兩手抓”、“兩促進(jìn)”。開展黨的群眾路線教育實踐活動的根本目的就是認(rèn)真貫徹落實黨的做出的戰(zhàn)略部署，為全面推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的重要保障。因此，群眾路線教育實踐活動必須堅持統(tǒng)籌兼顧，做到圍繞中心、服務(wù)大局，真正實現(xiàn)“兩手抓”、“兩促進(jìn)”，進(jìn)一步提高群眾路線教育實踐活動的針對性、操作性和實效性。要通過教育實踐活動的深入開展，切實轉(zhuǎn)變黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，教育和引導(dǎo)黨員干部自覺深入基層服務(wù)，與群眾同呼吸、共命運、心連心。要堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者觀點，堅持問計于民，讓人民群眾廣泛深入地參與到經(jīng)濟社會發(fā)展上來，特別是經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策出臺之前，要廣泛征求和吸納人民群眾的意見和建議，同時加大民生改善力度，讓基層人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，促進(jìn)經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展。
（作者：王立巖 作者：單位黑龍江省政府研究室）