走好群眾路線關(guān)鍵在于建章立制
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唐果1由 分享
群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就要緊緊圍繞新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn)，探索起新時(shí)期踐行黨的群眾路線長(zhǎng)效機(jī)制。
堅(jiān)持黨的群眾路線，關(guān)鍵在于建立長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)效機(jī)制的建立，關(guān)鍵要解決制度層面的問題。要在政治制度、干部制度、組織制度的整體框架內(nèi)形成良性互動(dòng)，使代表人民意志的“主要渠道”、制約干部權(quán)力的“制度牢籠”與黨員隊(duì)伍建設(shè)的“退出機(jī)制”發(fā)揮綜合效應(yīng)，使黨的群眾路線獲得有效的實(shí)現(xiàn)方式。
堅(jiān)持政治制度，暢通人民意志“主要渠道”。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，堅(jiān)持群眾路線，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，最根本的就是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。要支持和保障人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)、充分發(fā)揮代表作用，使人民的意志更好地通過人民代表大會(huì)得以實(shí)現(xiàn)。人大代表要樹立群眾觀點(diǎn)，真心誠(chéng)意地對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，密切聯(lián)系群眾，與群眾打成一片，與群眾廣交朋友，圍繞群眾關(guān)心的問題開展調(diào)查研究，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智。同時(shí)，要發(fā)揮人民代表的橋梁紐帶作用，積極參政議政，監(jiān)督政府依法行政，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。
完善干部制度，制約干部權(quán)力“制度牢籠”。要提高制度設(shè)計(jì)的科學(xué)化水平。進(jìn)一步完善干部評(píng)價(jià)體系，不僅要看領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)不會(huì)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要看領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)不會(huì)做群眾工作、會(huì)不會(huì)抓社會(huì)管理，不僅要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算政治賬、民生賬、發(fā)展成本賬、群眾滿意賬。進(jìn)一步改革干部評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步改變干部考核工作中“上考下”“官考官”以及社會(huì)組織和社會(huì)公眾相對(duì)“缺位”的狀況，真正把對(duì)干部的評(píng)判權(quán)交給廣大人民群眾。完善權(quán)力約束機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，引導(dǎo)廣大干部敬畏手中權(quán)力、慎用手中權(quán)力、用好手中權(quán)力，逐步形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
探索組織制度，構(gòu)建黨員隊(duì)伍“退出機(jī)制”。黨群干群關(guān)系不是一種“抽象”的存在，廣大人民群眾評(píng)價(jià)黨的作風(fēng)，是從一個(gè)個(gè)“具體”的個(gè)體出發(fā)的，正是這一個(gè)個(gè)具體的“個(gè)體”狀況，構(gòu)成了黨的作風(fēng)建設(shè)的“整體”風(fēng)貌。黨要完成歷史和人民賦予的神圣使命，首先必須始終保持黨自身的先進(jìn)性和純潔性，體現(xiàn)在組織建設(shè)上，不僅要重“量”，更要重“質(zhì)”。一方面，要嚴(yán)把“入口關(guān)”，針對(duì)“有的黨組織對(duì)發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)展黨員質(zhì)量需要提高”的狀況，進(jìn)一步收緊入口；另一方面，按照黨的“健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制”的要求，加快探索構(gòu)建黨員隊(duì)伍建設(shè)的“退出機(jī)制”，暢通出口，把“理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡漠、組織紀(jì)律不強(qiáng)，甚至思想蛻變、腐化墮落的黨員”及時(shí)清理出黨的隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)、服好務(wù)。
要堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，實(shí)現(xiàn)親近群眾，聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的常態(tài)化長(zhǎng)效化，避免黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成為一種運(yùn)動(dòng)、流于形式，解決好三個(gè)制度層面的問題至關(guān)重要。我們不僅要把群眾路線內(nèi)化于心、外化于行，而且要固化于制，建立起黨的群眾路線長(zhǎng)效機(jī)制，這不僅是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線的關(guān)鍵，更是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。（唐果）
堅(jiān)持黨的群眾路線，關(guān)鍵在于建立長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)效機(jī)制的建立，關(guān)鍵要解決制度層面的問題。要在政治制度、干部制度、組織制度的整體框架內(nèi)形成良性互動(dòng)，使代表人民意志的“主要渠道”、制約干部權(quán)力的“制度牢籠”與黨員隊(duì)伍建設(shè)的“退出機(jī)制”發(fā)揮綜合效應(yīng)，使黨的群眾路線獲得有效的實(shí)現(xiàn)方式。
堅(jiān)持政治制度，暢通人民意志“主要渠道”。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，堅(jiān)持群眾路線，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，最根本的就是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。要支持和保障人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)、充分發(fā)揮代表作用，使人民的意志更好地通過人民代表大會(huì)得以實(shí)現(xiàn)。人大代表要樹立群眾觀點(diǎn)，真心誠(chéng)意地對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，密切聯(lián)系群眾，與群眾打成一片，與群眾廣交朋友，圍繞群眾關(guān)心的問題開展調(diào)查研究，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智。同時(shí)，要發(fā)揮人民代表的橋梁紐帶作用，積極參政議政，監(jiān)督政府依法行政，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。
完善干部制度，制約干部權(quán)力“制度牢籠”。要提高制度設(shè)計(jì)的科學(xué)化水平。進(jìn)一步完善干部評(píng)價(jià)體系，不僅要看領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)不會(huì)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要看領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)不會(huì)做群眾工作、會(huì)不會(huì)抓社會(huì)管理，不僅要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算政治賬、民生賬、發(fā)展成本賬、群眾滿意賬。進(jìn)一步改革干部評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步改變干部考核工作中“上考下”“官考官”以及社會(huì)組織和社會(huì)公眾相對(duì)“缺位”的狀況，真正把對(duì)干部的評(píng)判權(quán)交給廣大人民群眾。完善權(quán)力約束機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，引導(dǎo)廣大干部敬畏手中權(quán)力、慎用手中權(quán)力、用好手中權(quán)力，逐步形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
探索組織制度，構(gòu)建黨員隊(duì)伍“退出機(jī)制”。黨群干群關(guān)系不是一種“抽象”的存在，廣大人民群眾評(píng)價(jià)黨的作風(fēng)，是從一個(gè)個(gè)“具體”的個(gè)體出發(fā)的，正是這一個(gè)個(gè)具體的“個(gè)體”狀況，構(gòu)成了黨的作風(fēng)建設(shè)的“整體”風(fēng)貌。黨要完成歷史和人民賦予的神圣使命，首先必須始終保持黨自身的先進(jìn)性和純潔性，體現(xiàn)在組織建設(shè)上，不僅要重“量”，更要重“質(zhì)”。一方面，要嚴(yán)把“入口關(guān)”，針對(duì)“有的黨組織對(duì)發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)展黨員質(zhì)量需要提高”的狀況，進(jìn)一步收緊入口；另一方面，按照黨的“健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制”的要求，加快探索構(gòu)建黨員隊(duì)伍建設(shè)的“退出機(jī)制”，暢通出口，把“理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡漠、組織紀(jì)律不強(qiáng)，甚至思想蛻變、腐化墮落的黨員”及時(shí)清理出黨的隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)、服好務(wù)。
要堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，實(shí)現(xiàn)親近群眾，聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的常態(tài)化長(zhǎng)效化，避免黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成為一種運(yùn)動(dòng)、流于形式，解決好三個(gè)制度層面的問題至關(guān)重要。我們不僅要把群眾路線內(nèi)化于心、外化于行，而且要固化于制，建立起黨的群眾路線長(zhǎng)效機(jī)制，這不僅是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線的關(guān)鍵，更是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。（唐果）