群眾路線是破除“四風(fēng)”的必由路徑

　　毛澤東同志說(shuō)過(guò)，“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問(wèn)題。我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。”破除“四風(fēng)”是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)，要完成這個(gè)任務(wù)，就必須堅(jiān)持群眾路線這一必由路徑，解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、怎么干、誰(shuí)來(lái)評(píng)”四個(gè)核心問(wèn)題。
　　為了誰(shuí)：一切為了群眾，打牢破除“四風(fēng)”的思想根基
　　同志指出：“我們講宗旨，講了很多話，但說(shuō)到底還是為人民服務(wù)這句話。”“四風(fēng)”的本質(zhì)和危害，歸結(jié)起來(lái)是為己不為民。“為了誰(shuí)”，事關(guān)成效，事關(guān)根本，破除“四風(fēng)”首先要解決這個(gè)問(wèn)題。
　　謹(jǐn)記人民至上。人民至上是黨的群眾路線的核心價(jià)值與核心理念，是黨的宗旨意識(shí)的集中體現(xiàn)。破除“四風(fēng)”，是黨的宗旨意識(shí)的內(nèi)在要求。只有把人民放在心上、放在心中最高位置，站在群眾的立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦實(shí)事，“四風(fēng)”才不會(huì)有滋生的土壤。
　　牢記血肉聯(lián)系。“四風(fēng)”之癥，要害在于對(duì)人民群眾感情冷漠。把人民群眾當(dāng)親人，了解百姓生存狀態(tài)，體會(huì)群眾冷暖訴求，感受群眾喜怒哀樂(lè)，與人民同呼吸、共甘苦，就會(huì)自覺(jué)杜絕脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”，從而真正贏得群眾的支持和擁護(hù)。
　　恪守公仆理念。為民造福、為民辦事，是黨員干部的天職。黨員干部守土有責(zé)、富民有責(zé)、興業(yè)有責(zé)，要把肩上的責(zé)任看得比泰山還重，把為民造福奉為天職，把損公敗業(yè)當(dāng)作恥辱。黨員干部只有具備了這樣的事業(yè)心和責(zé)任感，在破除“四風(fēng)”上才會(huì)用真心、使真勁。
　　依靠誰(shuí)：一切依靠群眾，匯聚破除“四風(fēng)”的實(shí)踐動(dòng)力
　　充分相信群眾、緊緊依靠群眾、緊密團(tuán)結(jié)群眾，這是黨的事業(yè)成功的根本保證，也是破除“四風(fēng)”的重要?jiǎng)恿υ慈?br/> 　　依靠群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在破除“四風(fēng)”的過(guò)程中，要發(fā)動(dòng)和依靠群眾查找問(wèn)題，查擺問(wèn)題階段的每一個(gè)過(guò)程、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都要讓廣大群眾參與。只有認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，才能進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題對(duì)黨的形象、黨群關(guān)系造成的嚴(yán)重危害，進(jìn)一步弄清“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)，增強(qiáng)破除“四風(fēng)”的緊迫感、自覺(jué)性和針對(duì)性。
　　依靠群眾加強(qiáng)監(jiān)督。群眾的眼睛是雪亮的，黨員干部是不是遵紀(jì)守法、恪盡職守，是不是廉潔奉公、造福一方，群眾最有發(fā)言權(quán)。只有人人都起來(lái)監(jiān)督、人人都起來(lái)負(fù)責(zé)，“四風(fēng)”才不會(huì)有藏身之處。
　　依靠群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。群眾處在實(shí)踐第一線，對(duì)事物的觀察更細(xì)致、對(duì)情況的了解更詳細(xì)。拜群眾為師，問(wèn)計(jì)于民，廣納民意，從中汲取營(yíng)養(yǎng)，才能不斷開(kāi)闊工作視野、打開(kāi)工作局面，使破除“四風(fēng)”的舉措和機(jī)制富有成效。
　　怎么干：從群眾中來(lái)，掌握破除“四風(fēng)”的工作方法
　　要把“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法貫穿到破除“四風(fēng)”的全過(guò)程，謀劃工作、出臺(tái)措施要從實(shí)際需要出發(fā)、從群眾愿望出發(fā)。
　　深入調(diào)查研究。破除“四風(fēng)”的前提和基礎(chǔ)是熟悉實(shí)際情況、了解群眾需求。這就需要深入實(shí)際、深入群眾，掌握第一手材料，集中群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的思路和措施。
　　真抓真改真干。一些地方和領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)常常抓卻又難見(jiàn)效，問(wèn)題就出在沒(méi)有動(dòng)真格、出實(shí)招上。破除“四風(fēng)”最忌脫離實(shí)際、紙上談兵，最忌空洞無(wú)物、流于形式。因此，對(duì)已經(jīng)查擺出的“四風(fēng)”問(wèn)題，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，從自身做起，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)整改措施。
　　建立長(zhǎng)效機(jī)制。破除“四風(fēng)”要避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。只有形成科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、有效的監(jiān)督制約機(jī)制、嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，打造考評(píng)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)“三位一體”的制度籠子，權(quán)力才能更加規(guī)范地運(yùn)行。
　　誰(shuí)來(lái)評(píng)：到群眾中去，檢驗(yàn)破除“四風(fēng)”的實(shí)際效果
　　干部作風(fēng)好不好，群眾感受最直接，也最有評(píng)判權(quán)。只有虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，才能真正得到廣大群眾的支持和擁護(hù)。
　　以工作實(shí)效檢驗(yàn)破除“四風(fēng)”的成效。破除“四風(fēng)”，目的是推動(dòng)工作、服務(wù)群眾。“四風(fēng)”一除，作風(fēng)一變，黨員干部就會(huì)以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，工作就會(huì)有新面貌，發(fā)展就會(huì)有新氣象，人民群眾就能真正得實(shí)惠。所以，檢驗(yàn)破除“四風(fēng)”的成效，一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是看工作實(shí)效，看人民群眾有沒(méi)有得實(shí)惠。破除“四風(fēng)”與工作開(kāi)展應(yīng)相互促進(jìn)、相得益彰，決不能脫離工作實(shí)際，出現(xiàn)活動(dòng)、工作“兩層皮”現(xiàn)象。
　　以群眾滿意度檢驗(yàn)破除“四風(fēng)”的成效。人民群眾滿意不滿意，是檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。群眾認(rèn)可了，作風(fēng)才算真轉(zhuǎn)變；群眾打高分，活動(dòng)才算真見(jiàn)效。檢驗(yàn)破除“四風(fēng)”成效，要特別重視群眾評(píng)議工作，全方位多角度地傾聽(tīng)社會(huì)各界對(duì)破除“四風(fēng)”成效的評(píng)價(jià)。
　　(作者為國(guó)家新聞出版廣電總局黨組副書記、副局長(zhǎng) 聶辰席)