開放銀行卡清算市場的意義

開放銀行卡清算市場的意義

　　投資理財是指投資者通過合理安排資金，運用諸如儲蓄、銀行理財產品、債券、基金、股票、期貨、商品現(xiàn)貨、外匯、房地產、保險以及黃金等投資理財工具對個人、家庭和企事業(yè)單位資產進行管理和分配，達到保值增值的目的，從而加速資產的增長。投資理財一詞，最早見于20世紀90年代初期的報端。隨著我國股票債券市場的擴容，商業(yè)銀行、零售業(yè)務的日趨豐富和市民總體收入的逐年上升，“理財”概念逐漸走俏。

　　隨著中國銀行卡清算市場開放，銀聯(lián)壟斷局面將被打破。

　　日前，國務院印發(fā)了《關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》，并將于2015年6月1日起施行。這意味著我國銀行卡清算市場將全面開放，同時意味著中國銀聯(lián)在國內銀行卡清算市場上的長期壟斷地位將被打破。

　　中國銀聯(lián)成立13年來，已建立起銀聯(lián)卡的清算標準、業(yè)務規(guī)則和交易處理系統(tǒng)等一整套基礎設施，對促進我國銀行卡產業(yè)的高速發(fā)展和金融基礎建設的戰(zhàn)略性布局起到了極大的推動作用。據統(tǒng)計，目前全國累計發(fā)行銀行卡49.36億張，較上年末增長17.13%，相當于全國人均持有3.64張。其中，2014年全國共發(fā)生銀行卡業(yè)務595.73億筆，金額達449.9萬億元。壟斷中國銀行卡清算市場的中國銀聯(lián)從中獲得了巨額利潤。

　　中國開放人民幣銀行卡清算市場，當然是履行WTO對中美電子支付服務案的裁定，但更有助于中國進一步市場化改革，形成多個銀行卡品牌同臺競爭的市場化格局，為產業(yè)各方提供差異化、多樣化的銀行卡清算服務，也有助于擴大中國消費市場。

　　長期以來，中國銀聯(lián)不僅對境外信用卡公司構成歧視，對國內其他銀行卡及支付信用系統(tǒng)也具有壟斷優(yōu)勢。自2004年起，在監(jiān)管機構的要求下，所有人民幣銀行卡必須使用銀聯(lián)的銀行標識代碼。與此同時，原先由各家銀行自己鋪設的POS機網絡也統(tǒng)一被銀聯(lián)收編。

　　如果沒有銀聯(lián)卡的統(tǒng)一和壟斷，消費者持某一信用卡去對應商戶消費，除了支付所消費的商品金額外，只需向發(fā)卡機構支付一筆匯劃費即可，而這筆費用往往可以得到返扣、優(yōu)惠而予以抵充，因而有利于擴大消費。然而，銀聯(lián)壟斷后使得這樣的匯劃變成兩次(商戶與銀聯(lián)的匯劃支付、銀聯(lián)與信用卡發(fā)行機構的匯劃清算)，這多出的一筆匯劃費最終還是由持卡者承擔。由此看來，銀聯(lián)實際上已經代替了央行對發(fā)卡銀行間的相當部分的清算功能，而這樣的清算是不免費的。

　　銀行卡市場競爭的缺乏，使銀行卡消費的優(yōu)惠越來越少，這其實是限制了信用卡消費市場的擴展，不利于促進消費。

　　中國放開信用卡市場，維薩、萬事達、運通等國際大牌信用卡就無須再被要求印上銀聯(lián)標志，而可在中國商業(yè)市場上獨立運作，這對中國銀聯(lián)無疑將是一個重大的沖擊。

　　這樣的沖擊目前恐怕還不會立馬產生，因為那些全球知名信用卡的收費率一般要比銀聯(lián)卡高出一倍以上。因此，如果不借助于銀聯(lián)渠道，而要在中國市場站穩(wěn)腳跟，在一段時間內，它們還有很多工作要做。

　　現(xiàn)實來看，目前對銀聯(lián)沖擊較大的首先來自于國內大銀行，如工商銀行 、農業(yè)銀行 。它們有遍及全國的營業(yè)網點，所發(fā)信用卡對應的商戶也遍及全國城鄉(xiāng)。因此，只要沒有“紅頭文件”的制約，工行、農行這樣的大銀行完全有能力獨立發(fā)行銀行卡，并在信用卡市場占得較大市場份額。

　　對銀聯(lián)沖擊更大的可能是互聯(lián)網+金融第三方支付工具。譬如，支付寶有3億實名用戶，半年交易額高達3000億元，合作銀行有160多家，線上發(fā)卡與受理都由自己完成，可以說已基本上是一個線上“虛擬卡”了。信用卡市場放開，支付寶不僅自己可以做線下業(yè)務，并做成線下線上連為一體的信用卡系統(tǒng)，而且可以與一些大小銀行聯(lián)合起來，形成新的銀行卡聯(lián)合組織，這樣，儼然就可以與中國銀聯(lián)分庭抗禮了。

　　開放中國銀行卡清算市場，對提高中國金融服務效率，優(yōu)化中國商業(yè)市場環(huán)境，促進消費，作用巨大，意義深遠。