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公共基礎(chǔ)知識之公文寫作

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公共基礎(chǔ)知識之公文寫作

  公文寫作是指公務(wù)文書的寫作,是文件的擬稿工作,那么你對公文寫作了解多少呢?以下是由學習啦小編整理關(guān)于公共基礎(chǔ)知識之公文寫作的內(nèi)容,提供給大家參考和了解,希望大家喜歡!

  1、公共基礎(chǔ)知識之公文寫作——寫作基礎(chǔ)知識

  主題是文章的統(tǒng)帥和綱領(lǐng),是文章的核心;主題源于材料,主題不能先行,必須從實際出發(fā),從材料中引出主題。實用文體主題的表現(xiàn)表式主要有:①直接闡述;②單一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用標題。

  文章結(jié)構(gòu)安排的環(huán)節(jié)主要包括:選擇角度;設(shè)置線索;安排層次;劃分段落;設(shè)計開頭與結(jié)尾;處理過渡和照應等。文章的結(jié)構(gòu)應達到嚴謹(嚴密精細,無懈可擊)、自然(順理成章,開闔自如)、完整(勻稱飽滿,首尾圓合)、統(tǒng)一(和諧一致,通篇一貫,決不相互抵觸,自相矛盾)

  文章常用的表達方法有敘述、描寫、議論、說明,其中議論的方法又可具體分為:①例證法;②喻證法;③類比法;④對比法;⑤反駁法;⑥歸謬法。

  語言運用的基本要求:合體、得體,準確、順達,簡潔、明快,生動、有力。

  2、公共基礎(chǔ)知識之公文寫作——公文的特點和種類

  公文,也稱公務(wù)文件,是在社會活動中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄,其區(qū)別于圖書、情報、資料等事物的個性點主要有:①由法定作者制發(fā);②具有法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用;③具有規(guī)范的體式;④履行法定的程序。

  根據(jù)不同的標準,公文可從不同角度進行如下分類:

  (1)根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動領(lǐng)域,公文可分為通用公文和專用公文兩類。

  (2)根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度,公文可分為對外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機密、絕密六類

  (3)根據(jù)行文方向,公文可分為上行文、下行文、平行文三類。

  (4)根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì),公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導指導性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性公文。

  (5)根據(jù)處理時限的要求,公文可分為平件、急件、特急件三類。

  (6)根據(jù)來源,在一個機關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。

  3、公共基礎(chǔ)知識之公文寫作——政府系統(tǒng)的通用公文文種

  (1)規(guī)范性文件

  條例。用于對某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定,國務(wù)院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例”。

  規(guī)定。用于對某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。

  辦法。用于對某一項行政工作作比較具體的規(guī)定。

  (2)領(lǐng)導指導性文件

  命令(令)。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布旅行重大強制性行政措施;獎懲有關(guān)人員;撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定。

  決定。用于對重要事項或重大行動作出安排。

  指示。用于對下級機關(guān)布置工作,闡明工作活動的指導原則。

  批復。用于答復下級機關(guān)的請示事項。

  通知。用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項;任免和聘用干部。

  通報。用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或情況。

  (3)公布性文件

  公告。用于向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項。

  通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項。

  (4)陳述呈請性文件

  議案。用于各級人民政府按法律程序向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會提請審議事項。

  請示。用于向上級機關(guān)請求指示、批準。

  報告。用于向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,提出意見或者建議,答復上級機關(guān)的詢問。

  調(diào)查報告。用于反映調(diào)查研究的成果,揭示事物的真相與規(guī)律。

  (5)商洽性文件

  函。用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工答、詢問和答復問題;向有關(guān)主管部門請求批準等。

  (6)會議文件

  會議紀要。用于記載和傳達會議情況和議定事項。

  4、公共基礎(chǔ)知識之公文寫作——黨政機關(guān)的通用公文文體

  (1)規(guī)范性文件

  條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度。

  規(guī)定。用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。

  (2)領(lǐng)導指導性文件

  決議。用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。

  決定。用于對重要事項作出決策和安排。

  指示。用于對下級機關(guān)布置工作,提出開展工作的原則和要求。

  意見。對于重要問題提出見解和處理辦法。

  通知。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達上級機關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項。

  通報。用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。

  批復。用于答復下級機關(guān)的請示。

  (3)公布性文件

  公報。用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。

  (4)陳述呈請情文件

  報告。用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議,答復上級機關(guān)的詢問。

  請示。用于向上級機關(guān)請求指示、批準。

  (5)商洽性工作

  函。用于機關(guān)之間的商洽工作、詢問和答復問題,向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準等。

  (6)會議文件

  會議紀要。用于記載會議主要精神和議定事項。

  5、公共基礎(chǔ)知識之公文寫作——公文文體與結(jié)構(gòu)常識

  應用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應用性、全面真實性、結(jié)構(gòu)格式的規(guī)范性。

  公文屬于特殊應用文,其區(qū)別于一般應用文的特殊性特征表現(xiàn)為:被強制性規(guī)定采用白話文形式;兼用議論、說明、敘述三種基本表達方法。

  公文的基本組成部分有:標題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。

  公文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號、簽發(fā)人、保密等級、緊急程度、主送機關(guān)、附件及其標記、抄送機關(guān)、注釋、印發(fā)說明等。

  印章或簽署均為證實公文作者合法性、真實性及公文效力的標志。

  6、公共基礎(chǔ)知識之公文寫作——公文格式排版規(guī)定

  保密等級:“絕密”“機密”“秘密”標注后,加“★”,必要時加期限(如機密★5年),3號或4號黑體。

  緊急程度:“急”或“特急”,在保密等級下一行,字號字體同保密等級。

  發(fā)文字號:位于文頭下方,居中;如有簽發(fā)人,居左,兩者排一行,3號或4號仿宋字。

  簽發(fā)人:發(fā)文字號右側(cè),空一格,字號字體同發(fā)文字號。

  標題:標題由作事、事由、文種組成(可省),字數(shù)一般不超過50字;除出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章的標題外,不用書名號;具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號形,公文如經(jīng)會議討論通過或批準的,應加題注,即用圓括號居中

  附件:附件應標明標題、件數(shù)、份數(shù)。在正文以下日期以上,排出附件號。

  注釋:注釋排在日期下方,用4號或小4號仿宋體。

  7、公共基礎(chǔ)知識之公文寫作——公文的稿本

  (1)草稿。不具備正式公文效用,常有“討論稿”“征求意見稿”“送審稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本標記。

  (2)定稿。具備正式公文效用,是制作公文正本的標準依據(jù)。有法定的生效標志(簽發(fā)等)。

  (3)正本。正本是格式正規(guī)并有印章或簽署等表明真實性、權(quán)威性、有效性的標。

  (4)試行本。在試驗期間具有正式公文的法定效力。

  (5)暫行本。在規(guī)定的暫行時間內(nèi)具有正式公文的法定效用。

  (6)副本。正本復份(與正本同時印刷)在外形上與正本沒有區(qū)別,具有相同的法律效用;作為復印件的公文副本(如抄本、復印件)不具備公文的法定效用,需加注“副本”字樣標記。

  (7)修訂本。可以標題結(jié)尾處標作:“(修訂本)”,也可在標題下做題注,在圓括號內(nèi)注明“某年某月修訂”。

  8、公共基礎(chǔ)知識之公文寫作——公文寫作的基本要求

  合“法”、求實、合體、簡明、嚴謹、準確、規(guī)范、完整、清晰、耐久。

  9、公共基礎(chǔ)知識之公文寫作——行文規(guī)則

  可以采用越級行文方式的情況:一是由于情況特殊緊急,如逐級上報下達會延誤時機造成重大損失;二是經(jīng)多次請示直接上級機關(guān)而問題長期未予解決;三是有上級機關(guān)交辦并指定直接越級上報的具體事項;四是出現(xiàn)需要直接詢問、答復或聯(lián)系不涉及被越過的機關(guān)職權(quán)范圍的具體事項;五是需要檢舉、控告直接上級機關(guān)等。

  行政機關(guān)不能逕向黨的組織發(fā)布指令性公文,一般也不得以行政機關(guān)名義逕向黨的組織報告工作或請求指示或批準。

  10、公共基礎(chǔ)知識之公文寫作——公文寫作的語言運用

  公文語言的特點:莊重、準確、樸實、精練、嚴謹、規(guī)范。

  公文中需用歷史年號時,要先標出公歷年份,再注歷史年號并加圓括號,如1912年(民國元年)。

  數(shù)量表示時,表示增加時用倍數(shù)或分數(shù),表示減少時只能用分數(shù)。

  11、公共基礎(chǔ)知識之公文寫作——各種文種的撰寫

  (1)規(guī)范性公文。規(guī)范性公文一般包括文件標題、發(fā)布或通過或批準的日期、章題、正文;規(guī)范性公文的標題由事由(問題)、文種兩部分構(gòu)成;正文中開始部分的制定目的是規(guī)范性公文的核心內(nèi)容與指導性“綱領(lǐng)”。

  (2)決定。標題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種組成。

  (3)決議。其性質(zhì)、功用與決定沒有大的差別,特點在于必須經(jīng)過會議討論通過或批準。

  (4)通知。標題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種組成。

  (5)通報。標題由發(fā)文機關(guān)、表彰或批評的對象與事實性質(zhì)(情況)以及文種(通報)。

  (6)批復。標題寫明發(fā)文機關(guān)、事由、文種,必要時也可在標題中標明“同意”“批準”與否的態(tài)度。

  (7)通告。標題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成,有時可省略事由或只標注文種。

  (8)請示。標題由發(fā)文機關(guān)名稱、事由與文種構(gòu)成。

  (9)函。依格式正規(guī)、鄭重的程度,函有公函、便函之分;依行文主動與否,函又可分為發(fā)函、復函。格式正規(guī)、鄭得、涉及相對重要問題的是公函;相對靈活(略去標題、發(fā)文字號等)并涉及一般具體事項的是便函。

  12、公共基礎(chǔ)知識之公文寫作——公文處理的基本原則

  (1)法制原則。指處理方法手段、程序手續(xù)、行為準則與方法規(guī)化、制度化。(2)實事求是原則;(3)全面技師原則;(4)時效原則;(5)集中統(tǒng)一原則;(6)黨政分工原則;(7)保密原則;(8)簡化原則

  13、公共基礎(chǔ)知識之公文寫作——收文處理的一般過程

  (1)公文的收受與分流

  簽收。指履行規(guī)定的確認、清點、核對、檢查、簽注手續(xù)后,收到公文。登記形式有薄式、卡片式、聯(lián)單式

  外收文登記。由外收發(fā)人員在完成簽收工作后,對收文情況做簡要記載。

  啟封。外收文登記完成后,統(tǒng)一交由內(nèi)收發(fā)人員,統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導親啟。

  內(nèi)收文登記。由內(nèi)收發(fā)人員對收文情況做詳細記載。

  分辦。有關(guān)人員將公文分送有關(guān)領(lǐng)導、有關(guān)部門工作人員閱知辦理。

  摘編。文件管理人員對部分準備投入辦理過程的重要文件編寫文摘、提要、綜述、匯集有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

  (2)辦理收文

  擬辦。由部門負責人或有關(guān)具體工作人員提出處置意見,供有關(guān)領(lǐng)導審核定奪。

  批辦。機關(guān)領(lǐng)導者或部門負責人提出處置意見。

  承辦。有關(guān)工作人員按意見具體處置公文所針對的事務(wù)和問題。

  注辦。由承辦人簽注公文承辦情況,以備忘待查。

  (3)組織傳閱與催辦查辦

  組織傳閱。使公文有工作人員中的有效傳閱活動。

  催辦。由公文處理管理機構(gòu)或承辦人對公文承辦過程實施的催促檢查。

  查辦。由公文處理管理機構(gòu)或其他專門組織對重要公文實際執(zhí)行情況進行的核查協(xié)辦工作。

  (4)處置辦畢公文

  包括:閱卷歸檔、清退、暫存、銷毀。

  14、公共基礎(chǔ)知識之公文寫作——發(fā)文處理程序與方法

  (1)文稿形成

  擬稿。撰擬公文文稿。

  會商。當公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級或不相隸屬機關(guān)或部門的職權(quán)范圍,需征得其同意和協(xié)助。

  核稿。文稿在送交有關(guān)領(lǐng)導簽發(fā)或會議通過前,由專人進行全面核查。

  簽發(fā)。指由機關(guān)領(lǐng)導人或被授以專門權(quán)限的部門負責人對文稿終審核準之后,批注正式定稿。按簽發(fā)人身份、地位及工作程序的不同,簽發(fā)分為正簽、代簽、核簽、會簽等數(shù)種。

  (2)公文的制作

  注發(fā)。定稿形成后,批注繕寫印發(fā)要求的活動,以使簽發(fā)意見進一步具體化、技術(shù)化。

  繕印。制作供對外發(fā)出的公文。

  用印或簽署。在印畢的公文上蓋發(fā)文機關(guān)公章,或請有關(guān)領(lǐng)導簽名。

  (3)公文的對外傳遞

  分裝。按規(guī)定具體揀配和封裝公文。

  發(fā)出。將分裝完畢的公文以適當?shù)姆绞桨l(fā)給受文者。

  (4)處置辦畢公文

  包括:閱卷歸檔、暫存、銷毀。

  15、公共基礎(chǔ)知識之公文寫作——公文銷毀的方式和范圍

  銷毀的主要方式有:焚毀、重新制成紙漿、粉碎、清洗消磁(磁盤、磁鼓、磁帶)。

  以各種方式銷毀公文均應履行如下程序手續(xù):由文書部門組織對公文進行鑒定;確認應銷毀后逐文逐件核定造冊;呈請本機關(guān)或上級機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導審定批準;獲準后再行銷毀。任何個人均不得私自銷毀公文。
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