傾銷幅度的認(rèn)定方法是什么
進(jìn)口產(chǎn)品的出口價格低于其正常價值的幅度，為傾銷幅度。傾銷幅度的確定，應(yīng)當(dāng)將加權(quán)平均正常價值與全部可比出口交易的加權(quán)平均價格進(jìn)行比較，或者將正常價值與出口價格在逐筆交易的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較。你對傾銷幅度有多少了解?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹傾銷幅度的法律相關(guān)知識。
傾銷幅度的認(rèn)定方法
一、傾銷幅度認(rèn)定的一般方法
對于傾銷幅度的認(rèn)定，實(shí)際上取決于正常價值與進(jìn)口價格的比較結(jié)果。我國《反傾銷條例》第6條規(guī)定：“進(jìn)口產(chǎn)品的出口價格低于其正常價值的差額，為傾銷幅度。對進(jìn)口產(chǎn)品的出口價格和正常價值應(yīng)當(dāng)按照公平合理的方式進(jìn)行比較，確定傾銷幅度”。規(guī)定中既解釋了何為傾銷幅度，又明確了出口價格與正常價值相比較所應(yīng)遵循的原則。《1994年反傾銷協(xié)議》也規(guī)定，在出口價格和正常價值之間應(yīng)進(jìn)行公平比較。
傾銷幅度的認(rèn)定方法是什么
但是正常價值與出口價格的比較又是一個復(fù)雜的問題，因為在確定正常價值和出口價格的過程中，不論是計算方法，還是需要考慮的各項因素及數(shù)據(jù)都存在較大差異。我們知道，以出口國國內(nèi)市場價格作為正常價值時，并不包括出口的有關(guān)費(fèi)用，當(dāng)以第三國出口價格為標(biāo)準(zhǔn)確定正常價值時，雖然也包括了有關(guān)出口費(fèi)用以及進(jìn)口稅費(fèi)，但向第三國出口所需的費(fèi)用與向進(jìn)口國出口所需的費(fèi)用相比必然有所差異。
因此，若要按照公平合理的原則對出口價格和正常價值進(jìn)行比較，就不能用簡單的直接比較方式，而需在比較前對正常價值和出口價格分別加以調(diào)整，使之能夠盡可能地在同一商業(yè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行比較。所謂“盡可能”，是指在兩者比較中不可能，也不必要在各個環(huán)節(jié)上都一一對應(yīng)，在考慮各項因素時，如果某些因素能以貨幣的形式加以量化，就應(yīng)對其進(jìn)行必要的調(diào)整，如果某些因素難以通過貨幣量化或如果進(jìn)行量化缺乏足夠的依據(jù)，則應(yīng)予以維持或酌情調(diào)整。
按照《1994年反傾銷協(xié)議》的規(guī)定，要保證正常價值與出口價格的公平比較，通常應(yīng)使其在同一貿(mào)易水平上，通過出廠價水平進(jìn)行比較，同時還應(yīng)考慮有關(guān)銷售盡可能接近于同一時間。因而對正常價值與出口價格的調(diào)整就應(yīng)客觀合理地使兩者往出廠價值水平上靠。
⑴正常價值的調(diào)整。
從組成價格的各項指標(biāo)分析來看，結(jié)構(gòu)價格可以直接計算到出廠價，因此需要調(diào)整的是出口市場價格和第三國出口價格。根據(jù)《1994年反傾銷協(xié)議》，在以出口國市場價格作為正常價值時，需要調(diào)整的項目一般包括：
?、俑鶕?jù)銷售條件不同進(jìn)行調(diào)整。包括倉儲、信貸、運(yùn)費(fèi)、包裝費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、回扣、質(zhì)量保證、政府費(fèi)用、使用說明書、服務(wù)、傭金以及廣告等等，上述費(fèi)用必須是直接與銷售有關(guān)，并且具備合理的成本數(shù)據(jù)，才能在調(diào)整時予以扣除。
②根據(jù)銷售數(shù)量不同進(jìn)行調(diào)整。因為價格與銷售數(shù)量關(guān)系密切，當(dāng)兩種可比產(chǎn)品的價格因銷售數(shù)量的不同而受到影響時，就應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，其目的是要合理剔除那部分出口國相關(guān)行業(yè)在正常交易過程中的數(shù)量折扣。這種剔除的條件是：第一，數(shù)量折扣的比例達(dá)到產(chǎn)品總量的20%，且時間不少于6個月;第二，出口商應(yīng)能證明由于這種數(shù)量不同而產(chǎn)生的價格折扣是不同數(shù)量生產(chǎn)成本結(jié)余的結(jié)果。如果上述兩條件不能同時滿足，則正常價值就以無折扣的產(chǎn)品銷售價格的加權(quán)平均數(shù)予以計算。
③根據(jù)產(chǎn)品差別進(jìn)行調(diào)整。這里主要是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品物理特性上的相同，或差別小至對價格的影響可以忽略不計。這里一般重點(diǎn)考慮的是生產(chǎn)成本，包括原材料費(fèi)、工繳費(fèi)、企業(yè)直接的管理費(fèi)等等，至于因生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)性能而導(dǎo)致的成本差異則不予考慮。因此，出口商必須拿出相應(yīng)的證據(jù)及數(shù)據(jù)，證明其對價格的影響程度。否則，進(jìn)口國反傾銷調(diào)查當(dāng)局就將行使自由裁量權(quán)，決定是否扣除或如何扣除。
?、芨鶕?jù)貿(mào)易環(huán)節(jié)的不同進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)行這種調(diào)整，目的是使出口價格與正常價值的比較處于同一商業(yè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上。在此通常主要考慮：購買者的類別(是批發(fā)商還是零售商)、購買的數(shù)量及其對成本或費(fèi)用的影響。
在以第三國出口價格作為正常價值時，需要作出調(diào)整的除了上述國內(nèi)市場價格及項目外，還包括匯率變動的影響，以及從中扣除已含在價格中的運(yùn)費(fèi)、傭金、折扣、回扣、進(jìn)口關(guān)稅等相關(guān)費(fèi)用。
?、瞥隹趦r格的調(diào)整。
對出口價格進(jìn)行調(diào)整一般包括以下幾個項目：
?、俑鶕?jù)產(chǎn)品差異進(jìn)行調(diào)整。
這里的產(chǎn)品差異指出口到進(jìn)口國的產(chǎn)品與同類產(chǎn)品在物理特性上的不同。這要看產(chǎn)品差異對產(chǎn)品價格的影響是必須考慮，還是可以忽略不計。如果在兩個市場上銷售的產(chǎn)品在規(guī)格、質(zhì)量、技術(shù)性能方面存在不同或者產(chǎn)品所含的添加內(nèi)容或生產(chǎn)效能等方面存在不同，應(yīng)該適當(dāng)加以調(diào)整。
?、诟鶕?jù)進(jìn)口稅費(fèi)和間接稅進(jìn)行調(diào)整。
其中進(jìn)口稅費(fèi)包括海關(guān)關(guān)稅以及其它費(fèi)用。間接稅包括銷售稅、消費(fèi)稅、增值稅、印花稅、轉(zhuǎn)讓稅、特許權(quán)稅、存貨和設(shè)備稅、邊境稅以及除直接稅和進(jìn)口稅以外的稅費(fèi);加工復(fù)出口時在出口國應(yīng)付而未付或又退回的進(jìn)口關(guān)稅;出口國因貨物出口而對其產(chǎn)品或配件直接應(yīng)征或又退回的稅收;針對出口國政府給予其國內(nèi)出口商的反補(bǔ)貼稅。具體對上述稅費(fèi)進(jìn)行調(diào)整時，既可以是將其全額迭加到出口價格上，也可以將其全額從正常價值中扣除。
?、鄹鶕?jù)銷售費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。
歐盟反傾銷法允許調(diào)整的銷售費(fèi)用是：運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)、裝卸費(fèi)、附屬費(fèi)、包裝費(fèi)、信貸費(fèi)用、質(zhì)量保證費(fèi)、技術(shù)或售后服務(wù)費(fèi)、傭金及推銷員工資等。美國反傾銷法指出，由于其對美國出口涉及到附加成本，因此還必須對此價格作進(jìn)一步的調(diào)整。一般應(yīng)減去在美國銷售產(chǎn)品的傭金和其它費(fèi)用，包括產(chǎn)品進(jìn)入美國后，向進(jìn)口商出售前所需的加工費(fèi)或組裝費(fèi)用等。
各國反傾銷法對下列項目一般不予調(diào)整：
?、購V告費(fèi);
?、诰S持庫存的開支;
?、蹫榇黉N而受的損失;
④對出口國國內(nèi)銷售子公司的管理費(fèi)及一般開支;
?、菔褂貌煌牧稀⒀芯亢桶l(fā)展的費(fèi)用;
?、迏R率;以及其它不重要項目等。
其它不重要項目指的是在一般情況下，按價格計算影響不超過出口價格或正常價值在0.5%以下的項目。
?、潜容^的結(jié)果。
通常在根據(jù)公平合理的原則對正常價值和出口價格進(jìn)行必要調(diào)整之后，會出現(xiàn)兩種可能的結(jié)果：
①出口價格低于正常價值，表明存在傾銷。此時，還只是具備了實(shí)施反傾銷措施的第一個條件，尚有待于進(jìn)一步確認(rèn)損害及因果關(guān)系。
?、诔隹趦r格高于或等于正常價值，表明不存在傾銷，也就無所謂反傾銷了。此時，進(jìn)口國反傾銷調(diào)查當(dāng)局應(yīng)立即終止相關(guān)反傾銷程序。
二、臨界傾銷幅度
如果把出口價格和正常價值兩者僅僅是比一個孰大孰小，無非就是幾種情況：要么出口價格低于正常價值，要么出口價格高于或等于正常價值。前者表明存在傾銷，后者表明不存在傾銷。在這方面，各國反傾銷法都作了一致的規(guī)定。
然而，實(shí)踐中時常還會出現(xiàn)這樣一種情況，經(jīng)過比較后發(fā)現(xiàn)出口價格雖然低于正常價值，但卻少得可憐，讓人感覺左右為難。
如果忽略不計，從兩者比較結(jié)果來看，明明存在傾銷;如果繼續(xù)反傾銷調(diào)查，似乎又不太合算。因此，正確把握一個度，即在什么條件下低價傾銷可以忽略不計則顯得非常重要，且對各國都有好處。我們把這個需要著重把握的度稱作“臨界”傾銷幅度。
這里的臨界值不是一個點(diǎn)，而是一個百分比?！?994年反傾銷協(xié)議》規(guī)定，出口價格低于正常價值的差額，如果不大于按出口價格的百分比表示的2%，則可以忽略不計。協(xié)議的這個規(guī)定可以說既堅持了原則，又兼顧了國際貿(mào)易自由化的現(xiàn)實(shí)要求。各國反傾銷法針對各自不同的情況，對臨界傾銷幅度都作了不同規(guī)定。
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傾銷的表現(xiàn)特征
第一，傾銷是一種人為的低價銷售措施。它是由出口商根據(jù)不同的市場，以低于有關(guān)商品在出口國的市場價格對同一商品進(jìn)行差價銷售。
第二，傾銷的動機(jī)和目的是多種多樣的，有的是為了銷售過剩產(chǎn)品，有的是為了爭奪國外市場，擴(kuò)大出口，但只要對進(jìn)口國某一工業(yè)的建立和發(fā)展造成實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性威脅或?qū)嵸|(zhì)性阻礙，就會招致反傾銷措施的懲罰。
第三，傾銷是一種不公平競爭行為。在政府獎勵出口的政策下，生產(chǎn)者為獲得政府出口補(bǔ)貼，往往以低廉價格銷售產(chǎn)品;同時，生產(chǎn)者將產(chǎn)品以傾銷的價格在國外市場銷售，從而獲得在另一國市場的競爭優(yōu)勢并進(jìn)而消滅競爭對手，再提高價格以獲取壟斷高額利潤。
第四，傾銷的結(jié)果往往給進(jìn)口方的經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)者的利益造成損害，特別是掠奪性傾銷擾亂了進(jìn)口方的市場經(jīng)濟(jì)秩序，給進(jìn)口方經(jīng)濟(jì)帶來毀滅性打擊。
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