司法國(guó)際法考點(diǎn)之外國(guó)人的待遇
司法國(guó)際法考點(diǎn)之外國(guó)人的待遇
外國(guó)人待遇(aliens，treatment of)是指在一國(guó)境內(nèi)不具有該國(guó)國(guó)籍而具有他國(guó)國(guó)籍的人所享受的待遇。不具有該國(guó)國(guó)籍的人有時(shí)也包括無國(guó)籍人。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹外國(guó)人待遇相關(guān)司法國(guó)際法考點(diǎn)知識(shí)。
司法國(guó)際法考點(diǎn)之外國(guó)人的待遇
外國(guó)人的待遇，是指國(guó)家對(duì)于外國(guó)人，特別是長(zhǎng)期或永久居留的外國(guó)人所設(shè)定的權(quán)利義務(wù)。國(guó)際法對(duì)此并沒有統(tǒng)一完整的規(guī)定。各國(guó)通常是在互惠及不歧視的基礎(chǔ)上，通過國(guó)內(nèi)立法或有關(guān)具體條約，在不同領(lǐng)域分別采用不同的待遇。并且有些待遇方式被借鑒或推廣適用于外國(guó)法人、船舶或產(chǎn)品上。在國(guó)內(nèi)法或國(guó)際條約實(shí)踐中，通常采用的有以下一些方式。
司法國(guó)際法考點(diǎn)之外國(guó)人的待遇
(一)國(guó)民待遇
國(guó)民待遇指在一定事項(xiàng)或范圍內(nèi)，國(guó)家給予其境內(nèi)的外國(guó)人與其本國(guó)國(guó)民同等的待遇。 目前，幾乎所有的國(guó)家都在國(guó)內(nèi)立法或國(guó)際條約中采用了這一方式，并具體規(guī)定了它的適用范圍。一般地，國(guó)民待遇限于民商事和訴訟權(quán)利方面，而不適用于政治權(quán)利方面。如外國(guó)人不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，一般不參加政治活動(dòng)或政治組織，外國(guó)人也不承擔(dān)服兵役的義務(wù)。此外，出于國(guó)家安全和社會(huì)利益等方面的考慮，對(duì)外國(guó)人的民商事權(quán)利也可能作出某些限制。例如，有些國(guó)家規(guī)定外國(guó)人不得從事某些職業(yè)或擔(dān)任某些職務(wù)或不得從事某些方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);有些國(guó)家對(duì)外國(guó)人的居住和旅行有某些限制等。
(二)最惠國(guó)待遇
最惠國(guó)待遇指一國(guó)給予另一國(guó)國(guó)家或國(guó)民的待遇不低于現(xiàn)在或?qū)斫o予任何第三國(guó)國(guó)家或國(guó)民的待遇。
最惠國(guó)待遇是國(guó)家給予他國(guó)的一種優(yōu)惠，國(guó)家有權(quán)決定給予哪些國(guó)家在什么范圍的最惠國(guó)待遇。國(guó)家間一般是通過雙邊或多邊條約對(duì)最惠國(guó)待遇的給予和范圍作出規(guī)定。最惠國(guó)待遇被廣泛用于國(guó)家間經(jīng)貿(mào)活動(dòng)領(lǐng)域，在一些重要的多邊經(jīng)貿(mào)條約中，甚至被規(guī)定作為締約國(guó)間進(jìn)行正常貿(mào)易的基礎(chǔ)。最惠國(guó)待遇一般不適用于以下情況下給予的優(yōu)惠：自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、經(jīng)濟(jì)共同體等經(jīng)濟(jì)組織成員國(guó)間的優(yōu)惠;鄰國(guó)之間方便邊民的一些優(yōu)惠;基于特殊歷史地理等因素而給予某些國(guó)家的優(yōu)惠;發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的普遍優(yōu)惠及其他在條約中明確規(guī)定不適用于最惠國(guó)待遇的情況。
(三)差別待遇
差別待遇是指一國(guó)給予外國(guó)人不同于本國(guó)人的待遇，或給予不同國(guó)家的外國(guó)人不同的待遇。前者一般是指給予外國(guó)人和外國(guó)法人的權(quán)利在有些方面小于本國(guó)國(guó)民和法人，但也包括有些時(shí)候給予外國(guó)人或法人某些方面超過本國(guó)國(guó)民或法人的待遇，如某些稅收的減免。后者是指基于地理、歷史、民族等因素而給予某些國(guó)家的待遇比給予其他國(guó)家的更為優(yōu)惠。國(guó)際法承認(rèn)上述差別待遇，但禁止基于宗教種族等原因的歧視待遇。
(四)互惠原則與普惠制
互惠原則是指一國(guó)給予外國(guó)國(guó)民某種權(quán)利、利益或優(yōu)惠須以該外國(guó)給予本國(guó)國(guó)民同等的權(quán)利、利益或待遇為前提。在上述國(guó)民待遇或最惠國(guó)待遇的采用中，一般都同時(shí)遵循這項(xiàng)原則，以防止國(guó)家獲取片面利益。
但是，基于某種原因，國(guó)家自愿同意的片面優(yōu)惠待遇不受此限制，普惠制就是一個(gè)典型。普惠制或稱普遍優(yōu)惠制，是指為減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端不平衡，發(fā)達(dá)國(guó)家在與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交往中，單方面給予發(fā)展中國(guó)家某些特殊優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國(guó)家給予發(fā)達(dá)國(guó)家同樣的優(yōu)惠。
對(duì)于外國(guó)人在我國(guó)的法律地位，由我國(guó)有關(guān)的專門法律或與外國(guó)人相關(guān)的法律條款作出規(guī)定。據(jù)此，外國(guó)人及外國(guó)法人在中國(guó)境內(nèi)必須遵守中國(guó)的法律，同時(shí)其合法利益和權(quán)利受中國(guó)法律保護(hù)。中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人在民事權(quán)利和訴訟權(quán)利方面，原則上享有國(guó)民待遇，但某些方面法律規(guī)定了差別待遇，如對(duì)外國(guó)人進(jìn)入某些職業(yè)或產(chǎn)業(yè)予以禁止或限制;在某些領(lǐng)域如貿(mào)易投資稅收等方面，規(guī)定了給予外國(guó)人某些高于中國(guó)公民的優(yōu)惠。
外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)不享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)等政治權(quán)利，不得參加中國(guó)境內(nèi)的政治黨派或政治活動(dòng)，也沒有服兵役的義務(wù)。我國(guó)還在與許多國(guó)家訂立的雙邊條約中，普遍采用了在特定領(lǐng)域和范圍相互給予最惠國(guó)待遇的規(guī)定。
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外國(guó)人的法律地位
由所在國(guó)加以規(guī)定，但需參照國(guó)際法的一般原則和國(guó)際通例。外國(guó)人中的外交官員、領(lǐng)事官員、國(guó)際組織官員等享有外交特權(quán)與豁免或領(lǐng)事特權(quán)與豁免，他們具有同一般外國(guó)人不同的特殊法律地位。外國(guó)人在人身和財(cái)產(chǎn)安全方面，應(yīng)該享受同本國(guó)人一樣的待遇;大體享受與本國(guó)人同等的民事權(quán)利和義務(wù)。外國(guó)人待遇與本國(guó)人待遇，通常有如下區(qū)別：
?、偻鈬?guó)人不享有所在國(guó)公民所享有的政治權(quán)利，沒有服兵役的義務(wù)。
②外國(guó)人不得從事某些特定的職業(yè)和擔(dān)任某些特定的職務(wù)，以及取得某種權(quán)益。例如一些國(guó)家規(guī)定，外國(guó)人不能充當(dāng)引水員、飛行員，不得任文官、商船船長(zhǎng)、律師等;在一些國(guó)家外國(guó)人不得取得土地所有權(quán)。
③有些國(guó)家對(duì)于外國(guó)人的旅行、居住有某些限制，如前往非開放地點(diǎn)需辦理證件。
④國(guó)家有可能根據(jù)互惠原則，對(duì)于某些外國(guó)人適用特別的優(yōu)惠規(guī)則。如兩國(guó)協(xié)議互對(duì)在本國(guó)境內(nèi)對(duì)方的某些人員給予征稅方面的優(yōu)惠。
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