招標(biāo)投標(biāo)法對招標(biāo)人由信息保密義務(wù)嗎
招標(biāo)投標(biāo)法對招標(biāo)人由信息保密義務(wù)嗎
投標(biāo)是設(shè)置一個(gè)價(jià)格的一個(gè)提議。提議人愿意付出東西或者指定一些事情被完成。投標(biāo)是與招標(biāo)相對應(yīng)的概念,它是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人特定或不特定的邀請,按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求,在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)主動向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件并以中標(biāo)為目的的行為。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律知識。
招標(biāo)投標(biāo)法對招標(biāo)人由信息保密義務(wù)嗎?
招標(biāo)投標(biāo)是一種市場交易行為,招標(biāo)人和投標(biāo)人作為交易雙方,各自都有不同的經(jīng)濟(jì)利益,投標(biāo)人彼此之間由于是招標(biāo)過程中的競爭對手,也存在著利益沖突。這些利益沖突集中體現(xiàn)在價(jià)格上。
比如,招標(biāo)人欲通過招標(biāo)過程中的競爭,征集到質(zhì)量最好,效益最高,價(jià)格最低的項(xiàng)目承辦人,以達(dá)到節(jié)約資金,多快好省地完成項(xiàng)目的目的,而投標(biāo)人則希望自己所報(bào)價(jià)格既能獲得招標(biāo)人的滿意而中標(biāo),又希望以這個(gè)價(jià)格能為自己帶來較多的利潤。投標(biāo)人為實(shí)現(xiàn)自己的目的進(jìn)行正當(dāng)?shù)耐稑?biāo)競爭,是法律所提倡并予以保護(hù)的。
但有的投標(biāo)人則采取不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行投標(biāo)競爭,例如,部分投標(biāo)人聯(lián)合串通投標(biāo),使投價(jià)格的競爭受到限制;有些投標(biāo)人為瓜分某一招標(biāo)領(lǐng)域的市場,通過在價(jià)格上串通,聯(lián)于促使某一投標(biāo)人中標(biāo)等等。采取不正當(dāng)手段進(jìn)行競爭的投標(biāo)人往往要千方百計(jì)了解公共信息以外的其他信息,比如潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等,以達(dá)聯(lián)手串通的目的;要千方百計(jì)地探聽招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底。
一旦這些信息泄露,勢必給不正當(dāng)競爭造成可乘之機(jī),一方面會損害招標(biāo)人的利益,使招標(biāo)活動難以達(dá)到預(yù)期的目的,另一方面也會因不公平競爭而使有些投標(biāo)人在招標(biāo)中處于不利的地位,從而損害正當(dāng)競爭的投標(biāo)人的利益。為在招標(biāo)投標(biāo)活動中,依法創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,招標(biāo)投標(biāo)法第二十二條對招標(biāo)人的有關(guān)保密義務(wù)作了規(guī)定。
1、根據(jù)這一條第一款的規(guī)定,招標(biāo)人不行向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量和可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。其中"招標(biāo)人" 包括招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和參與招標(biāo)工作的所有知情人員;"他人"指任何人。根據(jù)這一條的規(guī)定,對可能影響公平競爭的信息予以保密是招標(biāo)人的法定義務(wù),招標(biāo)人不得違反。我國目前絕大多數(shù)大型招標(biāo)項(xiàng)目所使用的資金均為國有資金。因此規(guī)定招標(biāo)人的信息保密義務(wù)對規(guī)范招標(biāo)人的行為,保證招標(biāo)質(zhì)量,維護(hù)國家的根本利益更具有重要意義。
2、這一條第二款規(guī)定,招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密。標(biāo)底即招標(biāo)項(xiàng)目的底價(jià),是招標(biāo)人購買工程、貨物、服務(wù)的預(yù)算投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)如果較大地超出了標(biāo)底限額,則不能中標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人不了解招標(biāo)人的標(biāo)底時(shí),所有投標(biāo)人都處于平等的競爭地位,各自只能根據(jù)自己的情況提出自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。而某些投標(biāo)人一旦掌握了標(biāo)底,就可以根據(jù)情況將報(bào)價(jià)訂得高出標(biāo)底一個(gè)合理的幅度,并仍然能保證很高的中標(biāo)概率,從而增加投標(biāo)企業(yè)的未來收益。這對其他投標(biāo)人來說顯然是不公平的。
因此,必須強(qiáng)調(diào)對標(biāo)底的保密。招標(biāo)人履行保密義務(wù)應(yīng)當(dāng)從標(biāo)底的編制開始,編制人員應(yīng)在保密的環(huán)境中編制標(biāo)底,完成之后需送審的, 應(yīng)將其密割·送審。標(biāo)底經(jīng)審定后應(yīng)及時(shí)封存,直至開標(biāo)。在整個(gè)招標(biāo)活動過程中所有接觸過標(biāo)底的人員都有對其保密的義務(wù)。