行政案件與民事案件交叉有什么類型

行政案件與民事案件交叉有什么類型

　　行政案件是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為國家行政機(jī)關(guān)的行政行為違法或不當(dāng)，侵犯其合法權(quán)益時(shí)，依照《行政訴訟法》規(guī)定的程序提出起訴，由人民法院立案處理的行政爭議案件。民事案件是人民法院依照法律規(guī)定，為方便審理和解決當(dāng)事人之間的爭議，根據(jù)法律關(guān)系的性質(zhì)對受理案件所進(jìn)行的分類。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹這兩者的相關(guān)知識(shí)。

　　行政案件與民事案件交叉有什么類型：

　　一、以民事爭議為主、行政問題作為附屬問題的重合案件。

　　這類案件一般出現(xiàn)在民事訴訟過程。在民事訴訟中，當(dāng)民事爭議的解決取決于行政行為自身的合法性時(shí)，行政問題即作為附屬問題出現(xiàn)。具體有兩種情況：一種是抽象行政行為作為審理民事案件的依據(jù)時(shí)，人民法院首先要解決該抽象行政行為自身的合法性問題。另一種是具體行政行為作為當(dāng)事人主張事實(shí)的證據(jù)時(shí)，也需要對該具體行政行為的合法性作出鑒別。這里，民事爭議與行政爭議即發(fā)生重合。

　　目前，民事訴訟涉及具體行政行為合法這一附屬問題的主要有：涉及工地、房屋、山林等不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的歸屬而發(fā)生的侵權(quán)糾紛案件以及涉及專利、商標(biāo)、著作等知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬而發(fā)生的侵權(quán)糾紛案件。這類以民事爭議為主，行政問題作為附屬問題的重合案件有以下特點(diǎn)：第一，這類爭議案件在本質(zhì)上屬于民事爭議案件，爭議發(fā)生在平等的主體之間，不由行政行為引起。但是由于行政行為的介入，民事爭議變得更加復(fù)雜。第二，在這類案件的審理中，行政問題具有重要地位，是民事審判的前提。不解決行政行為的合法性問題，民事審判無法進(jìn)行。第三，當(dāng)事人在民事訴訟中沒有直接請求撤銷行政機(jī)關(guān)的行政行為，只是以行政行為違法為抗辯理由。

　　二、以行政爭議為主，民事問題作為附帶問題的重合案件。

　　這類案件常出現(xiàn)在行政訴訟中。例如公民甲提起行政訴訟，請求法院責(zé)令某公安機(jī)關(guān)對公民乙侵犯人身權(quán)利的行為作出處理，并同時(shí)請求法院判決乙賠償其損失。與第一類重合案件不同，這類案件中的民事問題不是作為附屬問題而是作為附帶問題出現(xiàn)的，即由于某民事爭議與行政爭議相關(guān)聯(lián)。目前，訴訟實(shí)踐中常見的是相對人不服行政處罰提起行政訴訟的同時(shí)提起民事賠償請求。

　　以行政爭議為主，民事問題作為附帶問題的重合案件具有以下特點(diǎn)：第一，這類案件中既存在著行政爭議，也存在著民事爭議，但行政爭議處于核心地位，民事問題只是作為附帶問題出現(xiàn)的。第二，此類案件中的行政爭議與民事爭議有特定的關(guān)聯(lián)性。第三，這類案件中的行政問題和民事問題可以分離，行政審判不以民事問題的解決為前提，民事問題的解決也不以行政問題的解決為先決條件。

　　三、行政爭議和民事爭議并重的重合案件。

　　這類案件常出現(xiàn)在行政訴訟中，主要是不服行政裁決的爭議案件。具體有三種：其一是不服行政機(jī)關(guān)作出的民事侵權(quán)賠償裁決而引起的爭議案件;其二是不服行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于土地、房屋等行政確權(quán)裁決而引起的爭議案件;其三是不服行政機(jī)關(guān)作出的涉及土地、房屋等征用補(bǔ)償裁決而引起的爭議案件。

　　行政爭議和民事爭議并重的重合案件具有以下特點(diǎn)：第一，這類案件中最原始的爭議是民事爭議，行政機(jī)關(guān)的裁決行為是為了解決民事爭議。第二，行政爭議和民事爭議相聯(lián)系，行政爭議因民事爭議而發(fā)生。第三，對這類案件的審理只有同時(shí)解決行政爭議和民事爭議，當(dāng)事人提訟的目的才能實(shí)現(xiàn)。

　　解決民事爭議是最終的目的，但如果忽視行政裁決的存在，對行政裁決的合法性不作判決，則法院的判決和行政裁決不一致時(shí)，民事爭議得不到真正解決。同樣，如果只解決行政爭議，法院不直接對民事爭議作出判決，訴訟的目的難以實(shí)現(xiàn)。正是在這一意義上，行政爭議和民事爭議并重。

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　　民事案件與刑事案件相比有本質(zhì)的不同：

　　1、性質(zhì)不同。民事案件主要是關(guān)于民事權(quán)利、義務(wù)性質(zhì)的糾紛，屬于人民內(nèi)部矛盾性質(zhì)。而刑事案件則是危害社會(huì)、觸犯刑律應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的犯罪，屬于階級矛盾性質(zhì)。

　　2、適用的實(shí)體法不同。民事案件所適用的實(shí)體法是民法通則、婚姻法、海商法等。而刑事案件所適用的法律是刑法。

　　3、適用的程序法不同。審理民事案件適用民事訴訟法及司法解釋的相關(guān)規(guī)定。而審理刑事案件則適用刑事訴訟法及司法解釋的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審理。

　　行政案件的屬性：

　　行政案件具有行政爭議的全部屬性。與行政爭議相比，只是增加了一項(xiàng)程序，即由國家審判機(jī)關(guān)立案的程序。其具體表現(xiàn)為：當(dāng)事人與國家行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政爭議，向國家審判機(jī)關(guān)提出起訴，請示解決該項(xiàng)爭議，經(jīng)國家審判機(jī)關(guān)依法審查，認(rèn)為符合受案條件者，決定立案處理。故此，原行政爭議轉(zhuǎn)化為行政案件。行政案件可否構(gòu)成，是行政訴訟法律制度的基礎(chǔ)問題，是行政訴訟程序的起端，它決定著行政管理相對人能否享有訴權(quán)，國家審判機(jī)關(guān)是否取得對某一特定案件的審判權(quán)。因此，正確認(rèn)識(shí)行政案件的屬性，從而判定某一特定行政爭議能否立案處理，是一個(gè)十分重要的法律問題。

　　根據(jù)我國《行政訴訟法》的規(guī)定，公民、法人或其他組織提起行政訴訟必須具備四個(gè)基本條件：

　　(1)原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;

　　(2)有明確的被告;

　　(3)有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù);

　　(4)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

　　很顯然，這四個(gè)基本條件也是人民法院審查起訴和受理案件的基本依據(jù)。人民法院依此審查，對于符合條件的予以受理，對于不符合條件的裁定不予受理或駁回起訴，從而判定行政案件是否成立。