適用《治安管理處罰法》的注意事項(xiàng)有哪些

　　《治安管理處罰法》是為維護(hù)社會治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)而制定。適用本法時，需要注意以下事項(xiàng)。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹治安管理處罰法的相關(guān)知識。

　　適用《治安管理處罰法》的注意事項(xiàng)

　　一、《治安管理處罰法》在決定、執(zhí)行方面有何新規(guī)定?

　　《治安管理處罰法》把“決定”和“執(zhí)行”程序分別設(shè)為獨(dú)立的一節(jié)，內(nèi)容包括：處罰的決定機(jī)關(guān)、行政拘留的折抵、當(dāng)事人的權(quán)利、治安案件的處理、處罰決定書的制作及送達(dá)、辦案期限、處罰的執(zhí)行等。

　　《治安管理處罰法》在決定、執(zhí)行程序方面主要有以下新規(guī)定：1、賦予了縣級以上公安機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán);2、提高了公安派出所的處罰權(quán)限;3、取消了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托處罰;4、縮短了向被處罰人送達(dá)行政處罰決定書的期限;5、增加了通知被處罰人家屬的義務(wù);6、規(guī)定了辦理治安案件的期限;7、取消了復(fù)議前置，賦予了被處罰人自行選擇復(fù)議或者行政訴訟的權(quán)利;8、取消了被侵害人單獨(dú)提起行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利;9、賦予了公安機(jī)關(guān)在行政復(fù)議、行政訴訟期間，治安管理處罰是否可以停止執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行的審查權(quán);10、明確規(guī)定了由作出決定的公安機(jī)關(guān)對被拘留人投所執(zhí)行;11、擴(kuò)大了民警當(dāng)場收繳罰款的范圍。

　　二、決定治安處罰的主體有哪些?

　　《治安管理處罰法》第91條規(guī)定：“治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定;其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。”

　　三、限制人身自由的強(qiáng)制措施如何折抵行政拘留?

　　《治安管理處罰法》第92規(guī)定：“對決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經(jīng)采取強(qiáng)制措施限制人身自由的時間，應(yīng)當(dāng)折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。”

　　《公安機(jī)關(guān)執(zhí)行〈中華人民共和國治安管理處罰法〉若干問題的解釋》(公通字[2006]12號)第十一項(xiàng)規(guī)定：“強(qiáng)制措施限制人身自由的時間”，包括被行政拘留人在被行政拘留前因同一行為被依法刑事拘留、逮捕時間。如果被行政拘留人被刑事拘留、逮捕的時間已超過被行政拘留的時間的，則行政拘留不再執(zhí)行，但辦案部門必須將《治安管理處罰決定書》送達(dá)被處罰人。

　　四、如何運(yùn)用違法行為人的陳述?

　　《治安管理處罰法》第93條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)查處治安案件，對沒有本人陳述，但其他證據(jù)能夠證明案件事實(shí)的，可以作出治安管理處罰決定。但是，只有本人陳述，沒有其他證據(jù)證明的，不能作出治安管理處罰決定。”

　　五、對違反治安管理行為人的陳述、申辯權(quán)是如何規(guī)定的?

　　《治安管理處罰法》第94條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知違反治安管理行為人依法享有的權(quán)利。違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)必須充分聽取違反治安管理行為人的意見，對違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。公安機(jī)關(guān)不得因違反治安管理行為人的陳述、申辯而加重處罰。”

　　六、治安案件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)如何處理?

　　《治安管理處罰法》第95條規(guī)定：“治安案件調(diào)查結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出以下處理：(一)確有依法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出處罰決定;(二)依法不予處罰的，或者違法事實(shí)不能成立的，作出不予處罰決定;(三)違法行為已涉嫌犯罪的，移送主管機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;(四)發(fā)現(xiàn)違反治安管理行為人有其他違法行為的，在對違反治安管理行為作出處罰決定的同時，通知有關(guān)行政主管部門處理。”

　　根據(jù)全國人大會《關(guān)于禁毒的決定》，對吸食、注射毒品成癮的，除依法予以治安管理處罰外，還應(yīng)當(dāng)依法予以強(qiáng)制戒毒，進(jìn)行治療、教育。

　　根據(jù)全國人大會《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》，對賣淫、嫖娼的，除依法予以治安管理處罰外，還可以予以收容教育。對其進(jìn)行法律、道德教育和生產(chǎn)勞動，使其改掉惡習(xí)。

　　七、如何制作治安管理處罰決定書?

　　《治安管理處罰法》第96條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作治安管理處罰決定書。決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：(一)被處罰人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱和號碼、住址;(二)違法事實(shí)和證據(jù);(三)處罰的種類和依據(jù);(四)處罰的執(zhí)行方式和期限;(五)對處罰決定不服，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)的名稱和作出決定的日期。決定書應(yīng)當(dāng)由作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)加蓋印章。”

　　八、如何送達(dá)治安管理處罰決定書?

　　《治安管理處罰法》第97條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場交付被處罰人;無法當(dāng)場向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時通知被處罰人的家屬。有被侵害人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人。”

　　《行政處罰法》第40條規(guī)定：“當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。”

　　《治安管理處罰法》與《行政處罰法》有關(guān)送達(dá)的規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)依照《治安管理處罰法》。

　　九、如何適用聽證制度?

　　《治安管理處罰法》第98條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證;違反治安管理行為人要求聽證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法舉行聽證。”

　　《行政處罰法》第42條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證依照以下程序組織：(一)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn);(三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行;(四)聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避;(五)當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理;(六)舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;(七)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。”