2017年廣告法新規(guī)定細(xì)則(2)
2017年廣告法新規(guī)定
第二十二條 禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶(hù)外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。
禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱(chēng)、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類(lèi)似內(nèi)容。
煙草制品生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中,不得含有煙草制品名稱(chēng)、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類(lèi)似內(nèi)容。
第二十三條 酒類(lèi)廣告不得含有下列內(nèi)容:
(一)誘導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無(wú)節(jié)制飲酒;
(二)出現(xiàn)飲酒的動(dòng)作;
(三)表現(xiàn)駕駛車(chē)、船、飛機(jī)等活動(dòng);
(四)明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。
第二十四條 教育、培訓(xùn)廣告不得含有下列內(nèi)容:
(一)對(duì)升學(xué)、通過(guò)考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書(shū),或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;
(二)明示或者暗示有相關(guān)考試機(jī)構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓(xùn);
(三)利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。
第二十五條招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告,應(yīng)當(dāng)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)有合理提示或者警示,并不得含有下列內(nèi)容:
(一)對(duì)未來(lái)效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾,明示或者暗示保本、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或者保收益等,國(guó)家另有規(guī)定的除外;
(二)利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。
第二十六條 房地產(chǎn)廣告,房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí),面積應(yīng)當(dāng)表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積,并不得含有下列內(nèi)容:
(一)升值或者投資回報(bào)的承諾;
(二)以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置;
(三)違反國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定;
(四)對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳。
第二十七條農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告關(guān)于品種名稱(chēng)、生產(chǎn)性能、生長(zhǎng)量或者產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性、特殊使用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、適宜種植或者養(yǎng)殖的范圍和條件等方面的表述應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清楚、明白,并不得含有下列內(nèi)容:
(一)作科學(xué)上無(wú)法驗(yàn)證的斷言;
(二)表示功效的斷言或者保證;
(三)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)或者作保證性承諾;
(四)利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專(zhuān)業(yè)人士、用戶(hù)的名義或者形象作推薦、證明。
第二十八條 廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的,構(gòu)成虛假?gòu)V告。
廣告有下列情形之一的,為虛假?gòu)V告:
(一)商品或者服務(wù)不存在的;
(二)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符,對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的;
(三)使用虛構(gòu)、偽造或者無(wú)法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等信息作證明材料的;
(四)虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的;
(五)以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形。
第三章 廣告行為規(guī)范
第二十九條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)有專(zhuān)門(mén)從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),配備必要的人員,具有與發(fā)布廣告相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備,并向縣級(jí)以上地方工商行政管理部門(mén)辦理廣告發(fā)布登記。
第三十條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同。
第三十一條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不得在廣告活動(dòng)中進(jìn)行任何形式的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
第三十二條 廣告主委托設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告,應(yīng)當(dāng)委托具有合法經(jīng)營(yíng)資格的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者。
第三十三條廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者在廣告中使用他人名義或者形象的,應(yīng)當(dāng)事先取得其書(shū)面同意;使用無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的,應(yīng)當(dāng)事先取得其監(jiān)護(hù)人的書(shū)面同意。
第三十四條 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件,核對(duì)廣告內(nèi)容。對(duì)內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告,廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù),廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
第三十五條 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)公布其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法。
第三十六條 廣告發(fā)布者向廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者提供的覆蓋率、收視率、點(diǎn)擊率、發(fā)行量等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)。
第三十七條法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù),以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù),任何單位或者個(gè)人不得設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布廣告。
第三十八條廣告代言人在廣告中對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明,應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí),符合本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,并不得為其未使用過(guò)的商品或者未接受過(guò)的服務(wù)作推薦、證明。
不得利用不滿(mǎn)十周歲的未成年人作為廣告代言人。
對(duì)在虛假?gòu)V告中作推薦、證明受到行政處罰未滿(mǎn)三年的自然人、法人或者其他組織,不得利用其作為廣告代言人。
第三十九條不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開(kāi)展廣告活動(dòng),不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車(chē)等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告,但公益廣告除外。
第四十條在針對(duì)未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類(lèi)、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。
針對(duì)不滿(mǎn)十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告不得含有下列內(nèi)容:
(一)勸誘其要求家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)廣告商品或者服務(wù);
(二)可能引發(fā)其模仿不安全行為。
第四十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)利用戶(hù)外場(chǎng)所、空間、設(shè)施等發(fā)布戶(hù)外廣告的監(jiān)督管理,制定戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃和安全要求。
戶(hù)外廣告的管理辦法,由地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章規(guī)定。
第四十二條 有下列情形之一的,不得設(shè)置戶(hù)外廣告:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的;
(三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活,損害市容市貌的;
(四)在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶,或者縣級(jí)以上地方人民政府禁止設(shè)置戶(hù)外廣告的區(qū)域設(shè)置的。
第四十三條 任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求,不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告,也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。
以電子信息方式發(fā)送廣告的,應(yīng)當(dāng)明示發(fā)送者的真實(shí)身份和聯(lián)系方式,并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式。
第四十四條 利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動(dòng),適用本法的各項(xiàng)規(guī)定。
利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告,不得影響用戶(hù)正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,確保一鍵關(guān)閉。
第四十五條公共場(chǎng)所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對(duì)其明知或者應(yīng)知的利用其場(chǎng)所或者信息傳輸、發(fā)布平臺(tái)發(fā)送、發(fā)布違法廣告的,應(yīng)當(dāng)予以制止。
第四章 監(jiān)督管理
第四十六條發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門(mén)(以下稱(chēng)廣告審查機(jī)關(guān))對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查;未經(jīng)審查,不得發(fā)布。
第四十七條 廣告主申請(qǐng)廣告審查,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)向廣告審查機(jī)關(guān)提交有關(guān)證明文件。
廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定作出審查決定,并應(yīng)當(dāng)將審查批準(zhǔn)文件抄送同級(jí)工商行政管理部門(mén)。廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布批準(zhǔn)的廣告。
第四十八條 任何單位或者個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘咿D(zhuǎn)讓廣告審查批準(zhǔn)文件。
第四十九條 工商行政管理部門(mén)履行廣告監(jiān)督管理職責(zé),可以行使下列職權(quán):
(一)對(duì)涉嫌從事違法廣告活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)詢(xún)問(wèn)涉嫌違法當(dāng)事人或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員,對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行調(diào)查;
(三)要求涉嫌違法當(dāng)事人限期提供有關(guān)證明文件;
(四)查閱、復(fù)制與涉嫌違法廣告有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他有關(guān)資料;
(五)查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營(yíng)工具、設(shè)備等財(cái)物;
(六)責(zé)令暫停發(fā)布可能造成嚴(yán)重后果的涉嫌違法廣告;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全廣告監(jiān)測(cè)制度,完善監(jiān)測(cè)措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處違法廣告行為。
第五十條 國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為規(guī)范。
第五十一條 工商行政管理部門(mén)依照本法規(guī)定行使職權(quán),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓。
第五十二條 工商行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員對(duì)其在廣告監(jiān)督管理活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第五十三條任何單位或者個(gè)人有權(quán)向工商行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)違反本法的行為。工商行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)受理投訴、舉報(bào)的電話(huà)、信箱或者電子郵件地址,接到投訴、舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi),予以處理并告知投訴、舉報(bào)人。
工商行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)不依法履行職責(zé)的,任何單位或者個(gè)人有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理,并將處理結(jié)果及時(shí)告知舉報(bào)人。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為投訴、舉報(bào)人保密。
第五十四條消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織對(duì)違反本法規(guī)定,發(fā)布虛假?gòu)V告侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,以及其他損害社會(huì)公共利益的行為,依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
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