2017年公共政策熱點(diǎn)

　　公共政策，是目前世界上公共管理研究的主要范疇。小編給大家整理了關(guān)于2017年公共政策熱點(diǎn)，希望你們喜歡!

　　2017年公共政策熱點(diǎn)

　　一、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)于股票市場(chǎng)的投資回報(bào)率有著很強(qiáng)的影響，今年兩會(huì)釋放的經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中向好”信號(hào)將對(duì)股票市場(chǎng)發(fā)揮重要的積極作用。

　　從兩會(huì)公布的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，2016年穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)完成情況好于預(yù)期，緩解了市場(chǎng)之前對(duì)于經(jīng)濟(jì)衰退甚至滯漲的擔(dān)憂。雖然GDP增速繼續(xù)放緩至6.8%，但放眼世界主要經(jīng)濟(jì)體，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)整體增速依然處于全球前列，經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)總量的15%左右，經(jīng)濟(jì)增量占全球經(jīng)濟(jì)增量比重超過30%，這也充分說明去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)在各個(gè)方面呈平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。更值得一提的是，在供給側(cè)改革、國(guó)企改革逐漸深入的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將有利于持續(xù)保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。同時(shí)，政府工作報(bào)告將今年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)小幅下調(diào)至6.5%左右，穩(wěn)中求進(jìn)成總基調(diào)。2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體還是將延續(xù)2016年以來(lái)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，加之繼續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展將對(duì)股票市場(chǎng)發(fā)揮積極作用。

　　政府工作報(bào)告也清晰勾勒出了2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展輪廓：消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮主要拉動(dòng)作用，基建投資仍將發(fā)揮重要作用，新興產(chǎn)業(yè)得到培育壯大。消費(fèi)升級(jí)、基建投資、新興產(chǎn)業(yè)三足鼎立的局面將加速形成，蘊(yùn)藏巨大投資機(jī)遇。具體來(lái)說，消費(fèi)層面，保證居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高社會(huì)福利和保障水平，進(jìn)一步提高居民的消費(fèi)能力與消費(fèi)意愿，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，在此背景下，優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)品公司將獲得市場(chǎng)青睞;基建投資層面，2017年計(jì)劃完成鐵路投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元，開工15項(xiàng)重大水利工程，基建計(jì)劃規(guī)模與2016年相近;新興產(chǎn)業(yè)層面，新興經(jīng)濟(jì)將逐漸成為消費(fèi)和基建之外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。2017年我國(guó)將全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得更大成績(jī)，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　在保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)運(yùn)行時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)受到極大重視。政府工作報(bào)告中對(duì)于空氣、水、土壤治理均提出明確目標(biāo)。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)：二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。強(qiáng)化水、土壤污染防治：化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。環(huán)保行業(yè)既成為十三五期間國(guó)家的重點(diǎn)投資方向，也成為新一屆地方政府任期工作成效的關(guān)鍵考察項(xiàng)，所以從中長(zhǎng)期來(lái)看，環(huán)保行業(yè)將依舊處于黃金期，相關(guān)公司也將持續(xù)受益。

　　二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題外，兩會(huì)對(duì)影響股票市場(chǎng)的另一個(gè)關(guān)鍵因素——貨幣政策也給出了明確說法，即繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健中性的貨幣政策。

　　2017年廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模余額預(yù)期增長(zhǎng)均為12%左右，相比去年13%的水平略有下調(diào)，邊際上有所收緊，但幅度溫和。再考慮到近兩年，可供央行使用的貨幣政策工具變得更為豐富，相信在更為科學(xué)的貨幣調(diào)控體系下，市場(chǎng)出現(xiàn)“錢荒”的可能性正在逐步降低。此外，央行將綜合運(yùn)用多種政策手段維護(hù)市場(chǎng)流動(dòng)性基本穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場(chǎng)利率水平，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，特別是支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)。在貨幣政策穩(wěn)健中性的基調(diào)下繼續(xù)降低企業(yè)杠桿率，減輕企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，具體措施上包括推進(jìn)資產(chǎn)證券化、債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度等。財(cái)政政策上繼續(xù)保持積極，赤字率與去年持平，在繼續(xù)降低企業(yè)稅負(fù)的同時(shí)推進(jìn)完成地方政府債務(wù)置換，并通過PPP的方式提高民間投資的積極性。

　　三、改革領(lǐng)域，供給側(cè)改革依舊是主攻方向，國(guó)企改革作為深化改革領(lǐng)域的另一個(gè)重要著力點(diǎn)繼續(xù)成為討論重點(diǎn)，改革主題或?qū)⒊蔀樨灤┤甑耐顿Y主線。

　　供給側(cè)改革方面，將繼續(xù)深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，通過簡(jiǎn)政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求。除關(guān)注2016年取得重大成績(jī)的煤炭、鋼鐵供給側(cè)改革之外，今年供給側(cè)改革將拓展至火電和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?；痣姽┙o側(cè)改革方面，在政府工作報(bào)告中明確提出：要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上，以防范化解煤電過剩產(chǎn)能、提高煤電行業(yè)效率。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革早在去年已經(jīng)首次在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中被重點(diǎn)提及，也成為今年“一號(hào)文件”的主角，后續(xù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革將在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)村改革、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四大重點(diǎn)方向著重展開。

　　國(guó)企改革方面，去年改革的紅利已經(jīng)初步釋放，全國(guó)1.86萬(wàn)戶國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額由降轉(zhuǎn)增，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入233424億元，同比增長(zhǎng)0.3%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額11751億元，同比增長(zhǎng)6.7%，創(chuàng)造了2012年以來(lái)的最高增速。今年政府計(jì)劃基本完成國(guó)企公司制改革，加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革，將深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革作為2017年國(guó)企改革的重要突破口，電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工是混改的重點(diǎn)領(lǐng)域，值得投資者重點(diǎn)關(guān)注。

　　總體來(lái)說，本次兩會(huì)向社會(huì)各界傳遞出了一個(gè)不斷發(fā)展、不斷改革創(chuàng)新，正在崛起的大國(guó)形象。對(duì)于投資者來(lái)說，今年將是充滿機(jī)會(huì)的一年，消費(fèi)升級(jí)、基建投資、新興產(chǎn)業(yè)三足鼎立，供給側(cè)改革，國(guó)企改革釋放經(jīng)濟(jì)活力，“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)使中國(guó)更好得“走出去”。沿著兩會(huì)的政策方向，精選相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)公司將有益于獲得理想的投資回報(bào)。

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