2017年各地服務(wù)業(yè)政策
2017年各地服務(wù)業(yè)政策
我國(guó)服務(wù)業(yè)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)在鞏固,“進(jìn)”的勢(shì)頭在強(qiáng)化,消費(fèi)、投資、出口三大需求呈現(xiàn)積極進(jìn)展。小編給大家整理了關(guān)于2017年各地服務(wù)業(yè)政策，希望你們喜歡!
2017年?duì)I銷(xiāo)服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)供需狀況
(1)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)行業(yè)需求持續(xù)增長(zhǎng)
從全球競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看，跨國(guó)企業(yè)有實(shí)力和基礎(chǔ)執(zhí)行專(zhuān)業(yè)化的營(yíng)銷(xiāo)策略，并選擇專(zhuān)業(yè)的第三方營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)為其提供量身定制的服務(wù)，以便在競(jìng)爭(zhēng)之中取得先機(jī)。而對(duì)許多中國(guó)企業(yè)而言，為應(yīng)對(duì)外國(guó)品牌的市場(chǎng)沖擊、更好地滿(mǎn)足消費(fèi)者需求和提升自己的品牌，也有實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的營(yíng)銷(xiāo)策略的動(dòng)力。在營(yíng)銷(xiāo)外包持續(xù)深化發(fā)展的背景下，專(zhuān)業(yè)化的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)提供商迎來(lái)了很好的發(fā)展機(jī)遇。
2005 年至 2010 年，全球市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)外包行業(yè)產(chǎn)值從 1,467 億美元增長(zhǎng)至 1,973億美元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為 6.11%。
2005 年至 2014 年企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)推廣費(fèi)用占比一直保持在企業(yè)銷(xiāo)售額10%左右;雖然近年來(lái)占比有所下降，但已呈現(xiàn)企穩(wěn)的趨勢(shì)，2012 年以來(lái)營(yíng)銷(xiāo)推廣投入始終保持在企業(yè)銷(xiāo)售額 8.5%以上 4 。即使在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期，企業(yè)仍然保持較高的營(yíng)銷(xiāo)投入。
(2)營(yíng)銷(xiāo)方式逐步多元化，企業(yè)在促銷(xiāo)方面的投入較大
隨著產(chǎn)品同質(zhì)化程度的提高和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)策略由單一依賴(lài)媒體廣告轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用廣告、終端營(yíng)銷(xiāo)、公共關(guān)系、中間商推廣等一系列工具，營(yíng)銷(xiāo)方式呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)。在諸多營(yíng)銷(xiāo)方式中，用于消費(fèi)者和經(jīng)銷(xiāo)商的促銷(xiāo)費(fèi)用投入占比較大。
2010年美國(guó)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)支構(gòu)成
面向消費(fèi)者的終端推廣費(fèi)用占營(yíng)銷(xiāo)推廣費(fèi)用的比重由 2005 年的 22.6%波動(dòng)性上升至 2014 年的 27.6%，排在所有類(lèi)別營(yíng)銷(xiāo)推廣費(fèi)用的第二位(僅次于媒體廣告的投放)，說(shuō)明面向消費(fèi)者的終端營(yíng)銷(xiāo)推廣具有舉足輕重的作用。
(3)企業(yè)對(duì)促銷(xiāo)的方式認(rèn)同度較高，促銷(xiāo)支出在營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用中占比較大
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生產(chǎn)能力的迅速增長(zhǎng)，全球經(jīng)濟(jì)逐漸從短缺轉(zhuǎn)為過(guò)剩，賣(mài)方之間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，市場(chǎng)權(quán)力從生產(chǎn)商逐漸過(guò)渡到消費(fèi)者。面對(duì)消費(fèi)者逐漸降低的品牌忠誠(chéng)度，企業(yè)越來(lái)越重視促銷(xiāo)的作用。
促銷(xiāo)活動(dòng)作為企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的一種重要形式，采取觀(guān)摩、聆聽(tīng)、嘗試、游戲競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、贈(zèng)禮等方式與消費(fèi)者進(jìn)行雙向的、互動(dòng)形式的即時(shí)溝通，讓消費(fèi)者親身體驗(yàn)企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)，充分感知產(chǎn)品或服務(wù)的品質(zhì)及性能，并將終端活動(dòng)傳播產(chǎn)生的人氣效應(yīng)、教育效應(yīng)以及售后傳播的口碑效應(yīng)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化了品牌與消費(fèi)者的聯(lián)系與溝通，在互動(dòng)中與消費(fèi)者建立直接的情感維系，提升了品牌美譽(yù)度和忠誠(chéng)度。另外，促銷(xiāo)活動(dòng)具有較強(qiáng)的親和力，可以有效規(guī)避消費(fèi)者對(duì)傳統(tǒng)廣告的排斥心理，使企業(yè)和產(chǎn)品信息能夠更容易、更自然地傳達(dá)到目標(biāo)消費(fèi)者，并通過(guò)贈(zèng)送促銷(xiāo)品等形式激勵(lì)消費(fèi)者做出購(gòu)買(mǎi)決策并獲取利潤(rùn)。企業(yè)逐漸意識(shí)到促銷(xiāo)的重要作用，將其置于品牌整體推廣計(jì)劃之中，不斷加大投入，以達(dá)到促進(jìn)銷(xiāo)售、推廣品牌的目的。
促銷(xiāo)的重要性還直接反映在世界 500 強(qiáng)等大型企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告中。以可口可樂(lè)公司為例，作為國(guó)際知名的飲料公司，其每年需要花費(fèi)大量的資金用于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，其年報(bào)顯示最近幾年可口可樂(lè)公司的促銷(xiāo)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于廣告費(fèi)用，而且促銷(xiāo)費(fèi)用的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好。
促銷(xiāo)支出占比較高的特點(diǎn)也直接體現(xiàn)在國(guó)際大型營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)集團(tuán)的收入構(gòu)成上。以 Dentsu(日本電通)為例，其促銷(xiāo)業(yè)務(wù)收入在金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期間，整體呈現(xiàn)波動(dòng)式增長(zhǎng)的狀態(tài)。
在我國(guó)，廣告主研究所調(diào)研結(jié)果顯示，被訪(fǎng)企業(yè)最為側(cè)重的營(yíng)銷(xiāo)策略中，廣告和促銷(xiāo)活動(dòng)一直高居前兩位，除個(gè)別年份外，使用頻率均超過(guò) 50%，促銷(xiāo)品營(yíng)銷(xiāo)目前已成為企業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)中最常用的手段之一。
(4)促銷(xiāo)品營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)前景廣闊
企業(yè)對(duì)于促銷(xiāo)的高度重視與高頻使用，需要有促銷(xiāo)品的有力支撐，從而產(chǎn)生了促銷(xiāo)品的需求，促進(jìn)了促銷(xiāo)品行業(yè)的發(fā)展。
促銷(xiāo)品是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。企業(yè)通過(guò)發(fā)放促銷(xiāo)品對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行直接的激勵(lì)和回饋，有助于提升消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望，增加消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)數(shù)量，鞏固和強(qiáng)化企業(yè)的品牌形象。促銷(xiāo)品在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面的積極作用具體體現(xiàn)如下：
1)鞏固和強(qiáng)化企業(yè)品牌形象
促銷(xiāo)品的設(shè)計(jì)要符合企業(yè)產(chǎn)品的定位，通常能體現(xiàn)出企業(yè)品牌標(biāo)志。消費(fèi)者在經(jīng)常使用促銷(xiāo)品時(shí)，就可以加深對(duì)企業(yè)品牌的印象。比如，雀巢在銷(xiāo)售咖啡時(shí)經(jīng)常會(huì)贈(zèng)送一個(gè)紅色的、印有醒目“雀巢咖啡”或其標(biāo)志性廣告語(yǔ)“味道好極了”的陶瓷杯，消費(fèi)者每次使用時(shí)均會(huì)看到雀巢的品牌形象，無(wú)形中加深了對(duì)雀巢品牌的印象。
2)提升消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望，促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售
以麥當(dāng)勞和肯德基公司為例，為吸引消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)漢堡、薯?xiàng)l等食品，其會(huì)定期推出一些經(jīng)典或新潮的玩具贈(zèng)送給購(gòu)買(mǎi)指定套餐的消費(fèi)者，受到兒童和年輕消費(fèi)者的熱烈歡迎。當(dāng)推出一些限量版玩具時(shí)，甚至有“粉絲”早上 5 點(diǎn)半就排隊(duì)等待餐廳開(kāi)門(mén)的情形。
另外，相對(duì)于直接的降價(jià)促銷(xiāo)，促銷(xiāo)品屬于間接的讓利營(yíng)銷(xiāo)，它能達(dá)到降價(jià)促銷(xiāo)的效果，但卻不會(huì)像降價(jià)促銷(xiāo)那樣對(duì)企業(yè)品牌和產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。降價(jià)促銷(xiāo)容易有原來(lái)定價(jià)虛高的嫌疑，也會(huì)給人低價(jià)甩賣(mài)或者銷(xiāo)售不暢的不良印象，使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)、品牌的定位產(chǎn)生懷疑。而促銷(xiāo)品是根據(jù)企業(yè)品牌形象、產(chǎn)品特點(diǎn)定制開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)的，與品牌和產(chǎn)品相符相承，既美觀(guān)又實(shí)用，饋贈(zèng)給消費(fèi)者，不僅不會(huì)損害品牌形象，反而提升企業(yè)的品牌影響力。
我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望
釋放增長(zhǎng)潛力 促服務(wù)業(yè)擴(kuò)量增質(zhì)
過(guò)去一年，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)在鞏固，“進(jìn)”的勢(shì)頭在強(qiáng)化，消費(fèi)、投資、出口三大需求呈現(xiàn)積極進(jìn)展。2017年，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，需要深化結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，彌補(bǔ)發(fā)展短板及制度短板，避免服務(wù)業(yè)的自我循環(huán)和膨脹，強(qiáng)化與其他實(shí)體產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合，不斷釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>
我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題
在適度擴(kuò)大總需求與加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用下，2016年我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得多方面新進(jìn)展。一是服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近60%。二是服務(wù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，與制造業(yè)互動(dòng)融合加強(qiáng)。三是服務(wù)需求旺盛，新興服務(wù)消費(fèi)增勢(shì)強(qiáng)勁。四是服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)平穩(wěn)，部分行業(yè)增速有所加快。五是服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，“走出去”實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。
在看到服務(wù)業(yè)發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，也要重視服務(wù)業(yè)發(fā)展中的新情況和新問(wèn)題。
(一)個(gè)別服務(wù)行業(yè)的增速及對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)波動(dòng)較大
在服務(wù)業(yè)內(nèi)部，不同行業(yè)的增長(zhǎng)明顯分化。受房地產(chǎn)政策調(diào)整的刺激，去年房地產(chǎn)業(yè)增速大幅反彈，達(dá)到8.6%，僅次于“其他服務(wù)業(yè)”，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為7.8%，較前一年上升4.6個(gè)百分點(diǎn)。由于股市大幅震蕩等因素影響，金融業(yè)增速下滑顯著，去年僅增長(zhǎng)5.7%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比前一年降低9.3個(gè)百分點(diǎn)。
(二)服務(wù)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)面臨不少制約
當(dāng)前，服務(wù)消費(fèi)的有效供給還無(wú)法適應(yīng)需求的變化，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套體系發(fā)展較為滯后，消費(fèi)者滿(mǎn)意度不高。2016年，全國(guó)消協(xié)組織受理服務(wù)類(lèi)投訴23.5萬(wàn)件，增長(zhǎng)25.2%。其中，網(wǎng)絡(luò)接入、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)電話(huà)服務(wù)、餐飲、美容美發(fā)的投訴占到40.2%。此外，擴(kuò)大和提升服務(wù)消費(fèi)還面臨不少體制機(jī)制障礙。例如，一些服務(wù)創(chuàng)新缺乏法律法規(guī)支撐和認(rèn)可，民間資本進(jìn)入醫(yī)療、文化、教育等領(lǐng)域仍受到一定限制，缺少與國(guó)際接軌的技術(shù)和服務(wù)規(guī)范等。
(三)部分壟斷程度高的服務(wù)行業(yè)民間投資仍在下滑
2016年，服務(wù)業(yè)民間固定資產(chǎn)投資僅增長(zhǎng)2%，增速回落7.4個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)還低1.2個(gè)百分點(diǎn)，這與服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)形成鮮明反差。更重要的是，一些帶有壟斷性質(zhì)的服務(wù)行業(yè)民間投資還在繼續(xù)下滑。2016年，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的增速為-2.4%，其中的鐵路運(yùn)輸業(yè)更是下跌29.7%。
(四)服務(wù)貿(mào)易逆差有所惡化
按國(guó)際收支口徑計(jì)算，2016年服務(wù)貿(mào)易逆差出現(xiàn)明顯擴(kuò)大。其中，旅行逆差2400.2億美元，增長(zhǎng)25.4%，占整個(gè)服務(wù)貿(mào)易逆差的92.3%;知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、保險(xiǎn)和養(yǎng)老金服務(wù)的貿(mào)易逆差也有一定的增長(zhǎng)。只有加工服務(wù)、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等保持著順差，但規(guī)模相對(duì)較小。
(五)服務(wù)業(yè)就業(yè)形勢(shì)不可盲目樂(lè)觀(guān)
近年來(lái)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)主要來(lái)自服務(wù)業(yè)，就業(yè)吸納力強(qiáng)的服務(wù)行業(yè)用工變化對(duì)整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)影響較大。根據(jù)2016年近百個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)是服務(wù)企業(yè)用工需求排在前5位的行業(yè)。不過(guò)，這些行業(yè)的用工需求或是連續(xù)幾個(gè)季度減少，或是增幅明顯下降。金融等行業(yè)用工需求有所增長(zhǎng)，但其在用工需求總量的比重不高。因此，在就業(yè)壓力尚未明顯緩解的情況下，未來(lái)還應(yīng)對(duì)服務(wù)業(yè)就業(yè)予以重視。
2017年影響我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素
目前來(lái)看，影響2017年服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素包括以下幾個(gè)方面。
(一)深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”總體上有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展
2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，五大任務(wù)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。通過(guò)處置“僵尸企業(yè)”，加快兼并重組去產(chǎn)能，有利于優(yōu)勢(shì)企業(yè)的生存發(fā)展，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的供給效率，相應(yīng)地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)的市場(chǎng)需求;不過(guò)因職工分流安置的主要去向是服務(wù)業(yè)，也要重視再就業(yè)過(guò)程中可能存在的摩擦。通過(guò)將去庫(kù)存與促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化相結(jié)合，滿(mǎn)足新市民住房需求，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，建立購(gòu)租并舉的住房制度，有利于化解高庫(kù)存和抑制泡沫，防止房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)大起大落。通過(guò)盤(pán)活存量資產(chǎn)、發(fā)展股權(quán)融資、推進(jìn)市場(chǎng)化和法治化債轉(zhuǎn)股，有利于降低企業(yè)杠桿率，增強(qiáng)金融業(yè)的融資服務(wù)能力，在服務(wù)實(shí)體產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身良性發(fā)展。通過(guò)降低要素成本、提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性等，有利于為各類(lèi)服務(wù)主體創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，最大限度地調(diào)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力。另外，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧脫貧、加大民生和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有效投資、落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、推廣應(yīng)用PPP模式，也將為提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
(二)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展既是利好也是要求
實(shí)體經(jīng)濟(jì)不僅指工農(nóng)業(yè)，還包括大部分服務(wù)行業(yè)，要改變服務(wù)業(yè)是“虛”產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)一方面要加快創(chuàng)新發(fā)展，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的盈利能力，促進(jìn)質(zhì)量提升和品牌培育，攀登全球價(jià)值鏈中高端，這在很大程度上依賴(lài)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供的中間服務(wù)水平，有利于具有生產(chǎn)率優(yōu)勢(shì)的服務(wù)行業(yè)發(fā)展壯大，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能;另一方面要切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使其有更多資金可以用于主動(dòng)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，這將提振包括很多服務(wù)企業(yè)在內(nèi)的發(fā)展信心。與此同時(shí)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)也對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出明確要求。要避免服務(wù)業(yè)的自我循環(huán)和膨脹，加快完善金融市場(chǎng)制度建設(shè)，創(chuàng)新金融工具，建立房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，防止社會(huì)資金“脫實(shí)向虛”，在金融體系空轉(zhuǎn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)沉淀。
(三)實(shí)施積極有效的財(cái)政政策將促進(jìn)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展
2017年，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，落實(shí)并完善“營(yíng)改增”試點(diǎn)以及眾創(chuàng)空間等稅收優(yōu)惠政策，健全普惠金融政策的正向激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)“放水養(yǎng)魚(yú)”，將會(huì)改善服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，國(guó)家將適度擴(kuò)大支出規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，改變支出項(xiàng)目只增不減的固化格局，合理安排教育、醫(yī)療、社保等關(guān)系群眾切身利益的支出，推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題，擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍和規(guī)模。這些也將有利于相關(guān)服務(wù)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，深化國(guó)有服務(wù)企業(yè)改革，提高供給體系質(zhì)量。
(四)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜對(duì)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有利有弊
美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普的施政主張，將給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大調(diào)整壓力和不確定風(fēng)險(xiǎn)。如果美國(guó)退出TPP，客觀(guān)上有利于中國(guó)主動(dòng)推進(jìn)RCEP談判，在亞太地區(qū)服務(wù)貿(mào)易、投資的規(guī)則制定方面發(fā)揮影響力，對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)有序開(kāi)放和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將產(chǎn)生積極作用。但也要看到，今年美聯(lián)儲(chǔ)加息進(jìn)程有望延續(xù)，特別是特朗普強(qiáng)調(diào)削減企業(yè)所得稅和對(duì)遷回海外利潤(rùn)的美國(guó)企業(yè)僅征低稅，可能會(huì)加劇人民幣貶值壓力和國(guó)內(nèi)**，一定程度上影響我國(guó)服務(wù)業(yè)利用外資的規(guī)模和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的服務(wù)進(jìn)口。此外，2017年國(guó)際大宗商品價(jià)格預(yù)計(jì)將在震蕩中緩慢回升，考慮到OPEC達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議、俄羅斯承諾降低原油產(chǎn)量，國(guó)際油價(jià)會(huì)比去年有所上漲，這將有利于改善國(guó)內(nèi)原油輸送行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。
提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給能力和效率;促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí);推動(dòng)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放與服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展;多渠道擴(kuò)大服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè);加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)及“其他服務(wù)業(yè)”等統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
政策建議
著力推動(dòng)體制機(jī)制改革和開(kāi)放創(chuàng)新，釋放增長(zhǎng)潛力，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展擴(kuò)量增質(zhì)。
(一)提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給能力和效率
以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，加大研發(fā)投入，增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的技術(shù)、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新能力。緊扣產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合優(yōu)化資源，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展，加快生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷，破除各類(lèi)顯性隱性準(zhǔn)入障礙，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)快速成長(zhǎng)。鼓勵(lì)平等競(jìng)爭(zhēng)，矯正要素配置扭曲，推進(jìn)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的國(guó)有服務(wù)企業(yè)混合所有制改革，培育多元投資主體。著力防控金融風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)泡沫。
(二)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)
引導(dǎo)和支持社會(huì)資金更多投向服務(wù)消費(fèi)的短板領(lǐng)域，進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量，更好地滿(mǎn)足人們多層次消費(fèi)。促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，加快完善全方位的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，推廣企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。以培育發(fā)展國(guó)際消費(fèi)中心為載體，加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)與商品消費(fèi)的融合，營(yíng)造多行業(yè)互動(dòng)聯(lián)系的消費(fèi)生態(tài)體系，提高全球消費(fèi)集聚度，促進(jìn)海外消費(fèi)回流。
(三)推動(dòng)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放與服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)業(yè)開(kāi)放與北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)的政策創(chuàng)新和對(duì)比互補(bǔ)試驗(yàn)，復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。適當(dāng)擴(kuò)大新興生產(chǎn)性服務(wù)要素進(jìn)口，充分發(fā)揮技術(shù)和知識(shí)溢出效應(yīng)，改善國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)供給結(jié)構(gòu)。推進(jìn)入境旅游簽證、通關(guān)便利化，完善入境旅游公共服務(wù)和商業(yè)接待體系，抑制旅游逆差擴(kuò)大化勢(shì)頭。完善跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管方式。加快RCEP談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家服務(wù)外包合作，加強(qiáng)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的全球布局，鼓勵(lì)更多有實(shí)力的服務(wù)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。
(四)多渠道擴(kuò)大服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，穩(wěn)定吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)行業(yè)就業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提高城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)及職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。努力消除影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。完善失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
(五)加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)及“其他服務(wù)業(yè)”等統(tǒng)計(jì)調(diào)查
隨著消費(fèi)不斷升級(jí)，現(xiàn)有的消費(fèi)統(tǒng)計(jì)難以全面反映消費(fèi)市場(chǎng)變化、有效激勵(lì)地方政府推動(dòng)商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型。為此，需要探索建立服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。此外，進(jìn)一步改進(jìn)現(xiàn)行服務(wù)業(yè)增加值的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集方法等，加強(qiáng)經(jīng)常性常規(guī)統(tǒng)計(jì)，特別是針對(duì)近年來(lái)快速發(fā)展并已占服務(wù)業(yè)增加值近40%的“其他服務(wù)業(yè)”進(jìn)行分解細(xì)化，加大統(tǒng)計(jì)信息量。
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