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優(yōu)秀形勢(shì)與政策反腐論文推薦

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  黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變。有關(guān)反腐的形式與政策論文是怎樣寫的。小編給大家整理了關(guān)于形勢(shì)與政策反腐論文,希望你們喜歡!

  形勢(shì)與政策反腐論文篇1

  《反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新》

  【摘 要】要想從根本上預(yù)防腐敗現(xiàn)象,需要建立一個(gè)完善的反腐倡廉制度,并將這個(gè)制度貫穿于整個(gè)反腐倡廉活動(dòng)的始終。然而,雖然制度建設(shè)使反腐倡廉工作具有了顯著成效,但是由于種種因素的影響,反腐倡廉制度在實(shí)際制定與落實(shí)過(guò)程中還存在許多問(wèn)題,嚴(yán)重制約了反腐倡廉工作的進(jìn)一步開(kāi)展。所以,要不斷對(duì)反腐倡廉制度進(jìn)行改革創(chuàng)新。本文針對(duì)目前反腐倡廉建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并為反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新提出一些建議。

  【關(guān)鍵詞】反腐倡廉;制度;創(chuàng)新

  要想建立完善的懲治與預(yù)防腐敗體系,就要不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度的建立力度,將對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督作為制度建設(shè)的核心,將健全懲治與預(yù)防腐敗體系作為制度建設(shè)的重點(diǎn),不斷加強(qiáng)制度的實(shí)際執(zhí)行力度,完善整理規(guī)劃,突破制度建設(shè)的重點(diǎn)與難點(diǎn),從而逐步建立具有科學(xué)的內(nèi)容、完整的程序、齊備的配套設(shè)施等優(yōu)點(diǎn)的有效反腐倡廉制度,并增強(qiáng)制度執(zhí)行的實(shí)際效用。而僅僅只是建立完善的反腐倡廉制度并不夠,還需要不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新,只有創(chuàng)新,才能僅僅跟上時(shí)代發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),并永葆反腐倡廉制度的先進(jìn)性與科學(xué)性,不斷增強(qiáng)制度的實(shí)際效用。本文旨在為反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新提供幾點(diǎn)建議,以為反腐倡廉相關(guān)工作作參考。

  一、反腐倡廉制度的必要性

  我國(guó)古代傳統(tǒng)的儒家思想將倫理道德的地位看的極重,主要是用“德”來(lái)衡量人的自我修養(yǎng),用“仁”來(lái)規(guī)范人對(duì)他人的言行。隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)發(fā)生了日新月異的變革,但儒家思想仍然對(duì)反腐倡廉具有重要深遠(yuǎn)的影響。但是,倫理道德畢竟沒(méi)有一定的強(qiáng)制約束力,無(wú)法從根本上預(yù)防甚至是杜絕腐敗現(xiàn)象。所以,反腐倡廉的根本還是在于建設(shè)一個(gè)科學(xué)有效的制度。健全的制度與強(qiáng)烈的制度意識(shí)是黨員干部們堅(jiān)持執(zhí)政為民、廉潔執(zhí)政的關(guān)鍵因素,是從根本上防止或預(yù)防腐敗現(xiàn)象的重要保障。所以要不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度的建設(shè)力度并進(jìn)行制度創(chuàng)新。

  二、存在的問(wèn)題

  自改革開(kāi)放至今,雖然我黨不斷推進(jìn)反腐倡廉力度,有效減少了腐敗現(xiàn)象,但是并沒(méi)有從根本上解決腐敗問(wèn)題。腐敗問(wèn)題主要發(fā)生在審批與出讓土地、開(kāi)放煤礦資源、建設(shè)公共設(shè)施以及金融等方面,并逐漸向教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)保護(hù)這些領(lǐng)域滲透。同時(shí),執(zhí)法人員不按要求規(guī)范、公平執(zhí)法,行政單位不作為、亂作為等現(xiàn)象也很頻繁,再加上夸大政績(jī)與奢侈浪費(fèi)問(wèn)題也是腐敗問(wèn)題的重要表現(xiàn)。目前,腐敗現(xiàn)象具有集團(tuán)化與高層化的特點(diǎn),這要求在探究腐敗現(xiàn)象源頭時(shí),不僅要從社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境與人的成長(zhǎng)、教育環(huán)境入手,還要從干部選任制度、管理制度、權(quán)力分配、制約、監(jiān)督等體制入手,全面分析發(fā)生腐敗的原因,并從根本上將其加以解決。反腐問(wèn)題頻發(fā)的原因主要有:

  (一)權(quán)力過(guò)于集中

  領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)于集中,導(dǎo)致個(gè)人地位凌駕在集體利益上面,從而產(chǎn)生官僚主義,這是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的根本性原因。某些領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中,沒(méi)有正確理解民主和集中、民主和效率的關(guān)系,或是主觀意愿的加大自己的權(quán)力,以提高辦事效率作為其集中權(quán)力的借口,享受掌權(quán)者的樂(lè)趣。

  (二)責(zé)任問(wèn)責(zé)制沒(méi)有落到實(shí)處

  腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止,很大一個(gè)原因是因?yàn)閱?wèn)責(zé)機(jī)制沒(méi)有落到實(shí)處,沒(méi)能嚴(yán)懲腐敗者,肅清干部隊(duì)伍,致使他們有恃無(wú)恐。近年來(lái),雖然中央對(duì)干部的問(wèn)責(zé)力度加大,但問(wèn)責(zé)內(nèi)容極為有限,且問(wèn)責(zé)的懲罰力度不夠,這些嚴(yán)重影響了問(wèn)責(zé)機(jī)制的發(fā)揮。這要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)力度,從制度入手,依靠各方面的力量促使領(lǐng)導(dǎo)干部以人民群眾的實(shí)際需要出發(fā),認(rèn)真做實(shí)事、做好事,擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,為人民群眾謀福利,為黨政建設(shè)做貢獻(xiàn),進(jìn)而預(yù)防腐敗問(wèn)題。

  (三)用人制度不完善

  在選撥及任用干部過(guò)程中,用人不當(dāng)和缺乏民主監(jiān)督現(xiàn)象極為嚴(yán)重。許多地方干部和部門領(lǐng)導(dǎo)在用人時(shí),不是憑借人才選撥的考核制度,而是按照“裙帶關(guān)系”以及“金錢交易”,嚴(yán)重缺乏公信度。

  三、建議

  反腐倡廉制度具有體系性、覆蓋性以及強(qiáng)制性這幾個(gè)特點(diǎn)。對(duì)于反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新,要從體系入手,將制度的有效覆蓋面不斷擴(kuò)大,并促進(jìn)其約束力與執(zhí)行力的提升,才能促使反腐倡廉制度有效發(fā)揮其應(yīng)有效用。

  (一)完善各項(xiàng)管理制度

  在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新工作需要將政企、政資以及政府和市場(chǎng)的中介組織有效分割開(kāi)來(lái),并規(guī)范行政審批流程,從而在根本上防止干部權(quán)力伸向市場(chǎng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國(guó)對(duì)各項(xiàng)建設(shè)的投資項(xiàng)目多、金額大,如果不能與此同時(shí)實(shí)施有效的管理與監(jiān)督,將誘發(fā)許多腐敗問(wèn)題。所以要不斷強(qiáng)化行政管理的體制改革,完善管理制度,尤其要注重加大對(duì)于公共工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度、加大對(duì)公共資金監(jiān)管的力度,建設(shè)健全的公共資源配置制度,進(jìn)一步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目的問(wèn)責(zé)機(jī)制。

  (二)完善干部選任制度

  干部選任機(jī)制是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的源頭,要從用人機(jī)制入手不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新。民主是用人制度得以發(fā)揮實(shí)效的核心,要重視民主在用人制度中的重要地位,不斷完善用人制度并將其落到實(shí)處,使干部選任更加科學(xué)、民主,只有這樣,才能打造一批強(qiáng)力的干部隊(duì)伍,進(jìn)而防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。干部選任制度需要主體清晰、流程科學(xué)以及責(zé)任明確,在制度上防止“裙帶關(guān)系”問(wèn)題。重視民主推薦的有效性、評(píng)估的真實(shí)性以及干部考核制度的準(zhǔn)確性,從根本上治理用人不當(dāng)現(xiàn)象。通過(guò)創(chuàng)新干部選任制度,促進(jìn)干部隊(duì)伍的勤政、廉潔。

  (三)完善司法管理體制

  執(zhí)法不公、不嚴(yán)以及執(zhí)法存在偏袒現(xiàn)象,不僅損害了群眾利益,還會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)影響,降低了社會(huì)公信度以及信任危機(jī)。司法管理制度的完善與創(chuàng)新是進(jìn)行反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新的工作重點(diǎn)。要強(qiáng)化司法活動(dòng)的監(jiān)管力度,要追求執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò)、違法亂紀(jì)現(xiàn)象,不斷促使執(zhí)法的公平、公正與公開(kāi)。

  (四)完善高校領(lǐng)導(dǎo)體制

  高校是為國(guó)家培養(yǎng)人才的地方,致使高校的社會(huì)影響力與社會(huì)評(píng)價(jià)越來(lái)越低,直接影響了其原本職能的發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)體制導(dǎo)致高校領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力高度集中,再加上日趨像行政轉(zhuǎn)化的辦學(xué)方式,導(dǎo)致高校腐敗現(xiàn)象漸漸頻繁。面對(duì)這個(gè)問(wèn)題,需要不斷進(jìn)行高效教育體制的改革,實(shí)行專家治校,在使基礎(chǔ)建設(shè)、采買教材以及招生各環(huán)節(jié)科學(xué)合理化的同時(shí),還要使監(jiān)督流程更加公平、公正以及公開(kāi)。

  (五)完善國(guó)企體制

  我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展離不開(kāi)國(guó)企與國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的促進(jìn)作用,然而,其在發(fā)揮促進(jìn)作用的同時(shí),也一定程度上占用并壟斷了公共資源,進(jìn)而引發(fā)腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)國(guó)企與國(guó)家金融機(jī)構(gòu)對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新的力度,需要對(duì)其負(fù)責(zé)人實(shí)行監(jiān)督管理,并增強(qiáng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的透明度,合理分配上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)員工的工資收入水平,并建立領(lǐng)導(dǎo)與高層收入公開(kāi)制度,使其透明化與公開(kāi)化。

  (六)不斷強(qiáng)化政治體制改革力度

  只有不斷進(jìn)行政治體制改革,才能保證政治制度的有效與活力得以保持,推進(jìn)政治體制不斷發(fā)生變革,需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,做到以人為本,一切以人民群眾的集體利益為標(biāo)準(zhǔn),做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作。

  四、結(jié)束語(yǔ)

  只有不斷堅(jiān)持反腐倡廉制度的建設(shè)與創(chuàng)新,才能保證人民群眾的利益不受到損壞,保證我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)的持續(xù)與穩(wěn)定開(kāi)展,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

  參考文獻(xiàn):

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  [2]李玉華,郭玉亮.反腐倡廉教育制度建設(shè)的路徑探析與選擇[J].思想教育研究,2011(1)

  [3]沈小璇.加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的若干思考[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,2010(6)

  形勢(shì)與政策反腐論文篇2

  腐敗問(wèn)題,是我們黨和人民群眾普遍關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,腐敗是一種歷史現(xiàn)象,也是全世界一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。自2012年11月8日,黨以來(lái),我國(guó)進(jìn)入大力反腐模式。報(bào)告中強(qiáng)調(diào),堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色;嚴(yán)明黨的紀(jì)律,自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,反腐敗問(wèn)題解決不了,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)。

  我們可以看到在這短短的不到兩年時(shí)間來(lái),反腐敗工作取得了可觀成績(jī)。新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者日前將該網(wǎng)站設(shè)置的“案件查處”欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行了大數(shù)據(jù)整理分析,通過(guò)對(duì)該欄目通報(bào)的所有案件信息(2012年12月6日至2014年4月11日)進(jìn)行逐條整理,剔除干擾數(shù)據(jù),讓你對(duì)這些“老虎”“蒼蠅”有更具象的認(rèn)識(shí)。單日通報(bào)最高紀(jì)錄為12名。從2012年12月6日中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 “案件查處”欄目通報(bào)首條案例至2014年4月11日,一共492天,共有285名領(lǐng)導(dǎo)干部在此期間被通報(bào)涉嫌違法違紀(jì)行為,平均每周4名。最突出的是今年3月27日,這一天共通報(bào)12人,創(chuàng)下了目前為止單日通報(bào)人數(shù)的最高紀(jì)錄。其中,海南省在這一天通報(bào)了9名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被查。492天里,中央巡視組完成了兩輪巡視。這段時(shí)間內(nèi),各地領(lǐng)導(dǎo)干部被查的數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì),共有252人被查,平均每周超過(guò)5人。

  然而,我們也應(yīng)該看到當(dāng)前發(fā)案率高、涉案金額高、腐敗分子級(jí)別高、查處難度高的腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā),反腐形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。我認(rèn)為,黨的召開(kāi)給了我們新的希望,新的斗志,新的力量,同時(shí)也啟迪我們解決反腐敗問(wèn)題需由新思考。

  1.保護(hù)舉報(bào)人人身安全

  舉報(bào)人是當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)不斷向前推進(jìn)的一支重要的群眾力量,他能為有關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查獲腐敗分子提供寶貴線索。現(xiàn)實(shí)中許多大案要案得到揭露,其線索很大一部分就來(lái)自于群眾舉報(bào)。可以說(shuō),沒(méi)有群眾的積極舉報(bào)、參與協(xié)助,許多隱藏較深的腐敗分子是難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到有力懲處的,當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐已充分證明了這一點(diǎn)。

  然而,那些在法治社會(huì)的中國(guó),做一個(gè)對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的舉報(bào)者生存卻是極其艱難的,因?yàn)槲覈?guó)反腐敗法律體系中關(guān)于保護(hù)舉報(bào)人的制度滯后、內(nèi)容欠缺、力度不夠而往往致使舉報(bào)人在鼓起勇氣舉報(bào)后卻遭到嚴(yán)重的打擊報(bào)復(fù)。例如陜西省安康市寧陜縣柯尊年實(shí)名舉報(bào)寧陜縣副縣長(zhǎng)葉慶春公款出國(guó)旅游后,柯尊年的住所曾被包圍,并有人踹門,出門總是頭戴鋼盔。

  提倡實(shí)名舉報(bào),出發(fā)點(diǎn)就是要讓群眾積極參與,形成對(duì)腐敗的社會(huì)壓力,提高反腐敗案件查辦效率,腐敗者卻利用權(quán)力動(dòng)用不可小視的人脈關(guān)系對(duì)舉報(bào)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),公眾在實(shí)名舉報(bào)時(shí)確實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。因此,我國(guó)應(yīng)該在加大反腐力度,整體推進(jìn)反腐工作的同時(shí),切實(shí)樹(shù)立起“保護(hù)舉報(bào)人與反腐懲貪同等重要”的觀念并從制度上加以嚴(yán)格保障。只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的反腐積極性,只有這樣才能使我國(guó)反腐敗工作更快更好地向前推進(jìn)。

  2.利用好網(wǎng)絡(luò)反腐

  近年來(lái),被網(wǎng)絡(luò)曝光后,查處的腐敗案件逐漸增多,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對(duì)反腐敗工作的開(kāi)展起到了積極作用。特別是網(wǎng)絡(luò)微博的反腐力量逐漸強(qiáng)大,微博上出現(xiàn)的一些蛛絲馬跡或者偶然性證據(jù),被廣大網(wǎng)友關(guān)注,紀(jì)檢部門通過(guò)調(diào)查揪出了大量貪官。

  網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督代表了無(wú)處不在的全民性監(jiān)督,但由于缺乏網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范的管理,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中存在著蓄意造謠的現(xiàn)象。建議紀(jì)檢監(jiān)察部門和主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)通實(shí)名微博,每天定時(shí)查收處理舉報(bào)信件。另一方面是利用法律手段規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理。網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”,一方面真正起到了民主監(jiān)督的作用,一方面也給了惡意造謠者誣陷他人的機(jī)會(huì)。因此,相關(guān)職能部門要嚴(yán)格利用法律手段,對(duì)造謠者進(jìn)行嚴(yán)查,追究相關(guān)責(zé)任。

  3.推進(jìn)政治體制改革

  腐敗問(wèn)題在一定程度上是與一個(gè)國(guó)家的政治體制是分不開(kāi)的,一個(gè)不健全或滯后的政治體制必然會(huì)帶來(lái)腐敗的滋生,若不能及時(shí)的糾正,將會(huì)進(jìn)一步蔓延。黨的報(bào)告中特別指出要不斷推進(jìn)政治體制改革,將推進(jìn)政治體制改革作為一個(gè)大標(biāo)題,進(jìn)行了全面要求,中央領(lǐng)導(dǎo)在后,也多次提到了政治體制改革。

  我認(rèn)為推進(jìn)政治體制改革要重點(diǎn)做好兩方面。一是要更好地實(shí)現(xiàn)公平正義。報(bào)告指出,要堅(jiān)持依法治國(guó),深化司法體制改革,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。只有實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立,政府不干預(yù)審判,依法辦案,才能進(jìn)一步杜絕腐敗滋生。另一方面要提高公務(wù)員素質(zhì)。自古以來(lái),公務(wù)員都是“鐵飯碗”,每年都有不少人對(duì)公務(wù)員考試趨之若鶩。同志在《政府工作報(bào)告》中指出加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍研究,全面提高公務(wù)員素質(zhì)。所有公務(wù)員都要以人民利益至上,廉潔奉公,勤勉盡責(zé),真正當(dāng)好人民公仆。

  我國(guó)改革開(kāi)放已近三十年了,國(guó)家出臺(tái)了許多反腐方面的法律法規(guī),但腐敗現(xiàn)象為什么到現(xiàn)在還是屢禁不止,官員入獄前仆后繼,“上有政策,下有對(duì)策”,成為一些地方政府官員的真實(shí)寫照。愿以來(lái)刮起的反腐風(fēng)暴不是一時(shí)政策,而能長(zhǎng)久堅(jiān)持;愿為官者能以前人為鑒,真正做到執(zhí)政為民;愿我國(guó)腐敗問(wèn)題早日解決,還民眾一片清廉天下。

  形勢(shì)與政策反腐論文篇3

  摘 要: 在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期,廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部如何認(rèn)識(shí)反腐倡廉、能否堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入持久地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),對(duì)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定,保證實(shí)現(xiàn)黨的宏偉目標(biāo),具有十分重要的意義。本文就新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的重要性、以及反腐倡廉建設(shè)需要解決的問(wèn)題進(jìn)行了論述,對(duì)開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)具有一定的借鑒意義。

  關(guān)鍵詞: 反腐倡廉; 重要意義; 措施建議

  一、必須充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的重要性和緊迫性

  黨的十七大以來(lái),黨中央逐步加大了反腐倡廉的力度。從全國(guó)總的情況看,多年來(lái),各級(jí)黨政組織按照中紀(jì)委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹中央有關(guān)精神,深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),做了大量工作,取得了卓越成效。但是,反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)仍然十分艱巨,要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感。

  (一)搞好反腐倡廉,是鞏固我們黨執(zhí)政地位的需要。腐敗問(wèn)題是直接關(guān)系到執(zhí)政黨和國(guó)家興亡的大問(wèn)題。腐敗是黨之大敵、國(guó)之大敵、民之大敵。黨風(fēng)的好壞關(guān)系人心向背,而人心向背是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本因素。從國(guó)外來(lái)看,權(quán)力腐敗導(dǎo)致政權(quán)的喪失,歷史上屢見(jiàn)不鮮,當(dāng)今也不乏其例。日本戰(zhàn)后獨(dú)自執(zhí)政38年的自民黨,因腐敗問(wèn)題于1993年淪為在野黨;韓國(guó)、意大利、巴西、委內(nèi)瑞拉等國(guó)的首腦人物,有不少是因腐敗問(wèn)題而下野的。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,1989年那場(chǎng)尚未平息的時(shí)候,鄧小平同志就指出:“出這樣的亂子,其中一個(gè)原因,是由于腐敗現(xiàn)象的滋生,使一部分群眾對(duì)黨和政府喪失了信心?!秉h的執(zhí)政地位,既為我們黨提供了全心全意為人民服務(wù)的條件,又增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。因此,我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度來(lái)認(rèn)識(shí)反腐倡廉的重要性,為保持黨的純潔性,鞏固執(zhí)政黨的地位作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是,面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化,在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在,一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出,嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位,必須把反腐倡廉作為重要內(nèi)容,旗幟鮮明地反對(duì)腐敗,持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),使我們黨經(jīng)受住改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。

  (二)搞好反腐倡廉,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在高速發(fā)展期,也正是腐敗現(xiàn)象的多發(fā)期。由于法制觀念的淡漠以及執(zhí)法行為的不力,權(quán)力容易進(jìn)入市場(chǎng),市場(chǎng)也容易進(jìn)收買權(quán)力。權(quán)力和金錢交換等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,又會(huì)干擾和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等行為,顯然不僅違反了市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)的原則,也是對(duì)市場(chǎng)原則的嚴(yán)重破壞。從這個(gè)意義上講,不反對(duì)腐敗,不把權(quán)力從市場(chǎng)中清除掉,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展。

  (三)搞好反腐倡廉,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。實(shí)踐證明,哪里的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得好,哪里的社會(huì)就穩(wěn)定,老百姓就能安居樂(lè)業(yè),改革發(fā)展就能落到實(shí)處,就能使黨贏得最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉,贏得人民群眾最廣泛的支持和擁護(hù)。只有抓好反腐倡廉工作,才能有力促進(jìn)黨的建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)。反之,一旦放松了反腐敗工作,甚至弱化反腐倡廉建設(shè),腐敗問(wèn)題就會(huì)逐漸猖獗,進(jìn)而影響黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,搞得民眾怨聲載道,嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定。腐敗問(wèn)題是涉及全局性的問(wèn)題,不是在一段時(shí)間內(nèi)可以解決的。它既是不穩(wěn)定的因素,又是其他熱點(diǎn)問(wèn)題的誘發(fā)因素。目前有的地方和單位干群關(guān)系緊張,其重要原因就是群眾對(duì)干部中存在的腐敗現(xiàn)象不滿意,對(duì)反腐敗問(wèn)題抓的不緊、懲治力度不夠不滿意。因此,要維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,不搞好反腐敗、不改變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的不良作風(fēng)是不行的。

  二、搞好反腐倡廉必須解決的幾個(gè)問(wèn)題

  (一)領(lǐng)導(dǎo)力度需要進(jìn)一步加大。一是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要總攬全局,努力增強(qiáng)工作的整體協(xié)調(diào)性。既要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,搞好改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)工作,又要對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),切實(shí)把反腐倡廉工作放到全黨工作的大局之中,擺上重要位置,做到認(rèn)識(shí)、自律、責(zé)任、工作四到位。二是堅(jiān)持和完善反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)格局,把反腐敗的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。反腐敗斗爭(zhēng)是全黨的大事,是各地區(qū)、各部門、各單位的共同任務(wù),必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、依靠群眾支持這樣的格局。

  (二)廉政教育需要進(jìn)一步重視。一是要堅(jiān)持懲治腐敗與扶持正氣相結(jié)合的原則,注意運(yùn)用正反兩方面的典型教育黨員和干部。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是運(yùn)用反面典型比較多,宣傳正面典型的力度不夠。二是既要突出教育重點(diǎn),又要注意擴(kuò)大教育的輻射面。在把教育的重點(diǎn)放在黨政機(jī)關(guān)的同時(shí),要注意加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育,并把全民的反腐倡廉教育擺上議程。

  (三)制度建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。在執(zhí)政條件下,黨內(nèi)出現(xiàn)的消極腐敗現(xiàn)象,大多是與權(quán)力的濫用分不開(kāi)的,無(wú)約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。必須在一些重大改革措施出臺(tái)之前就認(rèn)真分析研究會(huì)給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)什么問(wèn)題,相應(yīng)地有針對(duì)性地在出臺(tái)改革措施的同時(shí),出臺(tái)紀(jì)律方面、制度方面的規(guī)定。同時(shí)應(yīng)注意完善相應(yīng)的廉政制度,使制度更多地體現(xiàn)預(yù)防性的功能,并對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化,增強(qiáng)各項(xiàng)制度的約束力和可操作性。

  (四)黨風(fēng)政風(fēng)需要進(jìn)一步端正。黨風(fēng)政風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固。要在鞏固廉潔自律有關(guān)專項(xiàng)治理成果的同時(shí),針對(duì)一些地方和部門存在的向領(lǐng)導(dǎo)干部賄賂、到處跑官要官買官賣官的歪風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓等微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中謀取私利的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利的問(wèn)題,少數(shù)黨員干部參與賭博的問(wèn)題,采取有力措施,嚴(yán)加整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,圍繞監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容,制定相關(guān)規(guī)定和配套措施,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。進(jìn)一步加大巡視工作力度,重視巡視成果運(yùn)用,增強(qiáng)巡視效果。

  (五)糾風(fēng)力度需要進(jìn)一步彰顯。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是執(zhí)政能力建設(shè)的核心問(wèn)題。那些發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的不正之風(fēng),既直接影響群眾的生產(chǎn)生活、引發(fā)民憤民怨,也嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要深入基層、深入群眾,針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決予以糾正。對(duì)損害群眾利益導(dǎo)致的惡性事件要嚴(yán)肅查處,對(duì)措施不得力、不良風(fēng)氣長(zhǎng)期得不到治理的地方要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持糾建并舉、寓糾于建,把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)同制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),努力形成一套能用管用的制度體系,從源頭上解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題。

  (六)違紀(jì)案件需要進(jìn)一步查辦。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn),是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有效手段。當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生。要增強(qiáng)查辦案件工作的責(zé)任感和緊迫感,繼續(xù)加大查辦案件工作的力度,嚴(yán)懲腐敗分子。一是要堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的種種干擾?,F(xiàn)在對(duì)違法違紀(jì)案件的處理,受“說(shuō)情風(fēng)”、“關(guān)系網(wǎng)”的干擾較大。如不排除這些干擾,很難做到在法紀(jì)面前人人平等,特別是對(duì)一些有一定職位的或者在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展等各項(xiàng)工作中有過(guò)貢獻(xiàn)的名人,處理更難。二是要重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的問(wèn)題,特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件,黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。對(duì)頂風(fēng)作案的要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處,絕不姑息。

  (七)體制改革需要進(jìn)一步深化。一些腐敗現(xiàn)象是在改革過(guò)程中出現(xiàn)的,但不是改革造成的,而恰恰是改革不到位引起的。大量事實(shí)表明,深化體制改革,才能鏟除滋生腐敗的土壤和條件。我們要一面把改革推向深入,一面采取措施。其中執(zhí)法執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍建設(shè)更應(yīng)該在改革進(jìn)程中予以足夠的重視,執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、反腐倡廉要適應(yīng)改革的變化和要求,通過(guò)健全監(jiān)管體制,防止和減少改革進(jìn)程中各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

  “貪如火,不遏則自焚;欲如水,不遏則自溺?!蔽覀兠恳晃稽h員干部都應(yīng)當(dāng)珍惜手中的權(quán)力,以廉為榮,以貪為恥,在任何情況下,都要以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,自律,自尊,自愛(ài),自重,抗得住誘惑,不為私利所用,不為金錢所誘,不為享樂(lè)所惑,牢牢把守住心靈的“門檻”,牢牢地記住我是一名共產(chǎn)黨員。

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