2017成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例全文
《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》自2017年6月1日起施行。新條例明確了禁止占用城市道路開展棋牌等娛樂(lè)活動(dòng)。新條例還對(duì)“城市家具”管理予以了明確規(guī)范，要求對(duì)附著于城市道路的書報(bào)亭、信息亭、路燈桿、路名牌等設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、有序設(shè)置、日常維護(hù)，同時(shí)，保持設(shè)施的干凈整潔、牢固安全。
2017成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例全文
成人發(fā)〔2017〕7號(hào)
成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公告
《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已于2016年10月27日由成都市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂通過(guò)，2017年3月29日經(jīng)四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2017年6月1日起施行。
特此公告。
成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2017年4月7日
成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
2009年6月10日成都市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，2009年7月22日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)
根據(jù)2012年6月29日成都市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)，2012年9月21日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》修正
2016年10月27日成都市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂，2017年3月29日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)
目錄
第一章總則
第二章市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度
第三章市容管理
第一節(jié)建(構(gòu))筑物容貌管理
第二節(jié)城市道路容貌管理
第三節(jié)標(biāo)語(yǔ)和宣傳品設(shè)置管理
第四節(jié)景觀照明管理
第四章環(huán)境衛(wèi)生管理
第一節(jié)公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理
第二節(jié)生活垃圾管理
第三節(jié)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第五章市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)及服務(wù)管理
第六章監(jiān)督管理
第七章法律責(zé)任
第八章附則
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、宜居的生活、工作環(huán)境，保障城鄉(xiāng)居民身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市下列區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)：
(一)中心城區(qū);
(二)中心城區(qū)之外的其他區(qū)(市)縣人民政府所在地建成區(qū);
(三)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府所在地建成區(qū);
(四)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū);
(五)其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域。
前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)所列區(qū)域和范圍，由市和區(qū)(市)縣人民政府劃定并向社會(huì)公布。
第三條本條例所稱市容管理，是指為了保持城市道路、公共場(chǎng)所、公共設(shè)施、城市照明和臨街建(構(gòu))筑物、廣告標(biāo)志等處所和設(shè)施整潔完好所進(jìn)行的管理活動(dòng)。
本條例所稱環(huán)境衛(wèi)生管理，是指為了維護(hù)城市道路、街巷、公共場(chǎng)所等區(qū)域的環(huán)境整潔，實(shí)施生活垃圾等廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置以及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃建設(shè)所進(jìn)行的管理活動(dòng)。
第四條本市農(nóng)村生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置按照本條例第四章第二節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。
本市戶外廣告和招牌設(shè)置、建筑垃圾處置、建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、園林綠化管理、揚(yáng)塵治理等事項(xiàng)，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
第五條本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第六條市城市管理部門負(fù)責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;區(qū)(市)縣負(fù)責(zé)城市管理工作的部門[以下簡(jiǎn)稱區(qū)(市)縣城市管理部門]負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
建設(shè)、環(huán)保、交通、公安、園林綠化等主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。
第七條市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將保障市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，不斷完善市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提高城市公共服務(wù)水平。
市和區(qū)(市)縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)接城市總體規(guī)劃，組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第八條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際制定本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
區(qū)(市)縣城市管理部門按照本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施辦法。
第九條鼓勵(lì)和提倡社區(qū)居民委員會(huì)組織社區(qū)成員制定維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約，動(dòng)員社區(qū)成員參加市容和環(huán)境衛(wèi)生的治理和維護(hù)工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。
第十條城市管理部門及相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)居民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)組織開展市容和環(huán)境衛(wèi)生教育活動(dòng)，鼓勵(lì)新聞媒體、公共交通和公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位積極宣傳市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)市民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)規(guī)定。
第十一條任何單位和個(gè)人都享有良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負(fù)有遵守社會(huì)公德，維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。
鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓其正常工作。
第十二條本市鼓勵(lì)和支持市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、裝備和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高市容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
第十三條本市實(shí)施市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的市場(chǎng)化和社會(huì)化，引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)。
本市各級(jí)人民政府和環(huán)衛(wèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極改善環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)條件。
第二章市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度
第十四條本市實(shí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)擬訂實(shí)施市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的具體方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍，由區(qū)(市)縣城市管理部門會(huì)同街道辦事處或者鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府劃定。
街道辦事處或者鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)與市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人簽訂管理責(zé)任書，明確管理職責(zé)。
第十五條市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照下列原則確定：
(一)城市道路(人行天橋)、城市交通護(hù)欄、公共廣場(chǎng)，責(zé)任人為城市環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)主管部門或者專業(yè)作業(yè)單位;
(二)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理的住宅小區(qū)、寫字樓等建筑區(qū)劃，責(zé)任人為物業(yè)管理單位或者其他管理人，未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等單位所在區(qū)域，責(zé)任人為該單位;
(三)各類商品交易市場(chǎng)(含集貿(mào)市場(chǎng))，責(zé)任人為所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)、管理單位;
(四)機(jī)場(chǎng)、車站、加油(氣)站、碼頭、鐵路、公路(含高速公路)、車輛(人行)隧道、城市軌道交通設(shè)施及其管理范圍，責(zé)任人為經(jīng)營(yíng)或者管理單位;
(五)城市范圍內(nèi)的河道、水域，責(zé)任人為管理單位;
(六)施工工地、拆除工地，責(zé)任人為建設(shè)單位和施工單位，待建地塊，責(zé)任人為業(yè)主;
(七)文化、體育、娛樂(lè)、景區(qū)(點(diǎn))、公園、城鎮(zhèn)公共綠地、公交站臺(tái)等公共場(chǎng)所，責(zé)任人為經(jīng)營(yíng)或者管理單位。
除前款規(guī)定區(qū)域外，其他建(構(gòu))筑物或者設(shè)施、場(chǎng)所(含建筑退讓紅線內(nèi)區(qū)域)的所有權(quán)人為市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人。
依照本條第一款和第二款規(guī)定仍無(wú)法確定責(zé)任人的，由所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府報(bào)所屬區(qū)(市)縣人民政府確定。
第十六條市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)保持市容整潔，無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，做到無(wú)暴露垃圾、糞便、污水，無(wú)污跡、渣土;
(三)按照責(zé)任分工定時(shí)清掃、保潔，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，防止蚊蠅滋生;
(四)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持整潔、完好;
(五)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書約定的其他義務(wù)內(nèi)容。
第十七條在市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)，責(zé)任人可以自己履行市容和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)義務(wù)，也可以委托他人代為履行。
第三章市容管理
第一節(jié)建(構(gòu))筑物容貌管理
第十八條建(構(gòu))筑物業(yè)主或者使用人應(yīng)當(dāng)確保建(構(gòu))筑物外立面完好、整潔。建(構(gòu))筑物屋頂，臨街的陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、觀景臺(tái)、外走廊應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得堆放、吊掛影響市容的物品。
臨街建(構(gòu))筑物立面應(yīng)當(dāng)由業(yè)主或者使用人定期清潔，具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第十九條臨街建(構(gòu))筑物的外觀應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得擅自改變。
因公共利益或者城市建設(shè)需要對(duì)建筑物立面進(jìn)行統(tǒng)一整改的，應(yīng)當(dāng)保障建(構(gòu))筑物相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，各相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十條建筑物臨街面不得設(shè)置外置式煙道、外置式防護(hù)欄(網(wǎng))。
同一街區(qū)建筑物臨街面設(shè)置的遮雨(陽(yáng))篷，應(yīng)當(dāng)做到風(fēng)格協(xié)調(diào)、保持整潔。
第二十一條臨街物業(yè)的隔離設(shè)施，應(yīng)當(dāng)選用透景圍墻或者綠籬、花壇、花池、柵欄作為分界，并保持整潔。但涉及軍事、國(guó)家安全等具有保密要求的，或者隔離設(shè)施本身具有文物價(jià)值的除外。
第二節(jié)城市道路容貌管理
第二十二條對(duì)城市道路、橋梁及其附屬設(shè)施、臨街建筑退讓紅線區(qū)域內(nèi)的路面，管理維護(hù)單位或者所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，加強(qiáng)日常管護(hù)，保持完好整潔。
在城市道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置的檢查井蓋、溝蓋板應(yīng)當(dāng)保持平整完好。發(fā)現(xiàn)破損、移位、響動(dòng)、丟失或者其他安全隱患的，所有權(quán)人或者管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，及時(shí)采取更換、正位、補(bǔ)缺等修復(fù)措施，排除安全隱患。
第二十三條除因公共利益等特殊需要并報(bào)經(jīng)所在地區(qū)(市)縣城市管理部門批準(zhǔn)(影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門同意)的外，任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、廣場(chǎng)、橋梁、下穿通(隧)道、街道游園及其他公共場(chǎng)地從事下列活動(dòng)：
(一)設(shè)置市場(chǎng)、攤點(diǎn);
(二)作業(yè)、搭建設(shè)施，堆(擺)放物品;
(三)開展經(jīng)營(yíng)、宣傳等活動(dòng)。
禁止占用城市道路開展棋牌等娛樂(lè)活動(dòng)。
第二十四條臨街的商場(chǎng)、商店、餐館等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者不得超出門窗、外墻擺賣物品或者進(jìn)行其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止沿街兜售物品。
第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路上施工、維修管道、清疏溝渠、打圍作業(yè)、裝卸物品的，應(yīng)當(dāng)采取防塵降塵措施，及時(shí)清除有關(guān)構(gòu)筑物、渣土、淤泥、污物等，保障正常通行，保持路面清潔。
第二十六條在城區(qū)主要道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門同意，與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并由所有權(quán)人或者管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)。
第二十七條附著于城市道路的書報(bào)亭、信息亭、通信交換箱、配電箱、路燈桿、電線桿、交通標(biāo)志、交通護(hù)欄、路名牌、交通站牌(亭)、垃圾箱、消防栓等設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、有序設(shè)置，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)，保持設(shè)施干凈整潔、牢固安全。設(shè)施出現(xiàn)污濁、腐蝕、陳舊、破損的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、拆除或者更換。
第二十八條禁止在城市道路、橋梁、護(hù)欄、路名牌、電線桿、路燈桿、樹木、綠籬等設(shè)施上晾曬、吊掛衣物和其他物品。
第三節(jié)標(biāo)語(yǔ)和宣傳品設(shè)置管理
第二十九條街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府經(jīng)區(qū)(市)縣城市管理部門同意，可以在街巷等公共區(qū)域選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置公共信息欄，并負(fù)責(zé)日常管理，保持整潔。
禁止在主街干道等場(chǎng)所設(shè)置公共信息欄。
禁止利用公共信息欄發(fā)布商業(yè)廣告和違法信息。
第三十條任何單位和個(gè)人不得擅自在城市建(構(gòu))筑物立面、門窗、門柱、橋梁、護(hù)欄、電(燈)桿、樹木、路面、圍擋及其他設(shè)施或者戶外公共場(chǎng)所懸掛、張貼、刻畫、噴涂、散發(fā)、設(shè)置宣傳品、標(biāo)語(yǔ)。
因重大會(huì)議會(huì)展或者重要慶典活動(dòng)確需在公共場(chǎng)所臨時(shí)張貼、懸掛、設(shè)置標(biāo)語(yǔ)等宣傳品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的區(qū)(市)縣城市管理部門批準(zhǔn)，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、數(shù)量、規(guī)格張貼、懸掛、設(shè)置，保持整潔美觀，無(wú)破損殘缺并負(fù)責(zé)安全，到期后及時(shí)清除。
第四節(jié)景觀照明管理
第三十一條城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制本地景觀照明設(shè)置實(shí)施方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第三十二條設(shè)置景觀照明應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)設(shè)施美觀、整潔，不影響白晝的景觀效果;
(二)設(shè)施安全、環(huán)保、節(jié)能;
(三)局部景觀燈飾效果與周圍環(huán)境協(xié)調(diào);
(四)不影響道路交通安全和市民正常生活。
重要區(qū)域、重要建(構(gòu))筑物的景觀照明應(yīng)當(dāng)納入城市照明設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)。
第三十三條所有權(quán)人或者管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)景觀照明設(shè)施的日常維護(hù)管理，并保持其整潔完好、正常開閉和安全使用。
景觀照明的圖案、文字、燈光顯示不全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換。
景觀照明的開閉應(yīng)當(dāng)遵守城市管理部門的規(guī)定。
第四章環(huán)境衛(wèi)生管理
第一節(jié)公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十四條禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、玻璃瓶(渣)、飲料罐、包裝袋(盒)等廢棄物;
(三)在露天場(chǎng)所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒生活垃圾;
(四)亂倒垃圾、渣土、污水、污油、糞便，亂扔動(dòng)物尸體等廢棄物;
(五)其他破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第三十五條經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占道進(jìn)行道路和各類管線等基礎(chǔ)設(shè)施施工的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工區(qū)域?qū)嵤┯操|(zhì)實(shí)體隔離或者封閉。隔離或者封閉裝置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的高度要求，并設(shè)置安全標(biāo)志和警示燈具。
園林綠化及維護(hù)作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
第三十六條臨街經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得向街面傾倒、排放污水及其他廢棄物。
第三十七條在城市道路上行駛和停放的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔和外觀良好，不得帶泥行駛。車身不整潔或者破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修。
運(yùn)載散裝貨物、砂石、灰漿以及生活垃圾等廢棄物，應(yīng)當(dāng)捆扎牢固、封蓋嚴(yán)密，不得沿途遺灑、飄散。
第三十八條除因教學(xué)、科研以及其他特殊需要外，禁止在中心城區(qū)、區(qū)(市)縣人民政府所在地建成區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜、食用鴿。禁止在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府所在地建成區(qū)的街道或者公共場(chǎng)所敞放家禽家畜。
禁止在中心城區(qū)、區(qū)(市)縣人民政府所在地建成區(qū)的住宅樓陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、觀景臺(tái)、公共通道(樓梯、走廊)等影響公共環(huán)境的地方搭建鴿舍。飼養(yǎng)信鴿的，應(yīng)當(dāng)遵守體育主管部門的有關(guān)規(guī)定，并采取措施防止影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。
飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)遵守公共場(chǎng)所文明行為規(guī)范，不得影響環(huán)境衛(wèi)生或者他人正常生活。寵物在公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便，攜帶人應(yīng)當(dāng)立即清除。
城市道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域的動(dòng)物死尸由城市管理部門負(fù)責(zé)收集、清理，并進(jìn)行無(wú)害化處置。
第二節(jié)生活垃圾管理
第三十九條市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類工作。城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照源頭減量、資源化利用、無(wú)害化處置的原則，牽頭組織推進(jìn)生活垃圾分類工作。發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、商務(wù)、環(huán)保等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好生活垃圾分類相關(guān)工作。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照方便居民、優(yōu)化環(huán)境的原則，明確規(guī)定居民傾倒生活垃圾的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。
居民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生，積極參與生活垃圾分類活動(dòng)，按照規(guī)定將生活垃圾投放到相應(yīng)的垃圾容器或者指定的生活垃圾收集場(chǎng)所。
第四十條居民和單位產(chǎn)生的生活垃圾由市、區(qū)(市)縣城市管理部門統(tǒng)一組織收集、運(yùn)輸并集中處置。
未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由責(zé)任人定期進(jìn)行疏掏或者委托環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位進(jìn)行疏掏、處置。糞便外溢時(shí)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理;未處理的，街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行處理，處理費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
禁止將糞便直接排入雨水管道、溝渠、河道或者隨意排放。收集的糞便應(yīng)當(dāng)運(yùn)至指定地點(diǎn)處置。
第四十一條環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范作業(yè)，及時(shí)清運(yùn)各類垃圾，保持垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其周邊干凈整潔。
第四十二條農(nóng)村生活垃圾推行戶分類投放、村分類收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置的方式，納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng);在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)，可以選擇經(jīng)濟(jì)、適用、安全的處理、處置技術(shù)，就地消納處理。垃圾需要填埋的，填埋點(diǎn)由區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門統(tǒng)一確定和管理。
村(居)民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類投放生活垃圾。
任何單位和個(gè)人不得損壞農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)、處置設(shè)施。
第四十三條收集、存放、運(yùn)輸、處置餐廚垃圾，不得污染城市道路和環(huán)境。禁止將餐廚垃圾排入雨水、污水管道或者溝渠、河道、公共廁所。
本市餐廚垃圾管理的具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第三節(jié)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第四十四條城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃主管部門編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃主管部門制定或者調(diào)整城市控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，編制生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾(糞便)處理場(chǎng)(廠)、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第四十五條機(jī)場(chǎng)、車站、大型商場(chǎng)、文化娛樂(lè)、旅游景區(qū)(點(diǎn))及其他人流集散場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。新建樓盤應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)密閉式生活垃圾分類收集房和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
納入規(guī)劃條件配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，規(guī)劃主管部門不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)參加環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的竣工驗(yàn)收。
第四十六條所有權(quán)人或者管理、使用單位負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)，并保持設(shè)施整潔、完好和正常使用。
公共廁所應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置標(biāo)志。
使用公共廁所應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)清潔衛(wèi)生，愛護(hù)設(shè)施、設(shè)備。
本市鼓勵(lì)臨街的賓館、飯店、商場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的廁所在經(jīng)營(yíng)時(shí)段對(duì)外開放。
第四十七條禁止任何單位和個(gè)人占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)等特殊原因確需關(guān)閉、拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提出方案，報(bào)所在地區(qū)(市)縣城市管理部門批準(zhǔn)后，按照先建后拆、有所改善的原則，建設(shè)新的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)用地，不得擅自改作他用。
第四十八條設(shè)置城市機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)(站)，應(yīng)當(dāng)符合選址要求、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。清洗場(chǎng)(站)不得占道作業(yè)，不得任意排放洗車污水。
城市機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)(站)的具體管理辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第五章市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)及服務(wù)管理
第四十九條城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置許可的決定。
前款規(guī)定的生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置許可決定由市城市管理部門作出;經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸許可決定由服務(wù)所在地區(qū)(市)縣城市管理部門作出。
第五十條本市生活垃圾、糞便等廢棄物的收集、清運(yùn)和處置，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”原則，實(shí)行服務(wù)收費(fèi)制度。
本市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市城市管理部門擬定，報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五十一條從事市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)，文明服務(wù)，遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范及作業(yè)服務(wù)合同，按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成道路清掃、沖洗除塵和生活垃圾收運(yùn)作業(yè)，不得在交通高峰時(shí)段從事影響交通的環(huán)衛(wèi)作業(yè)。
第五十二條市和區(qū)(市)縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事垃圾處置的企業(yè)或者單位的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。
垃圾處置企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)和垃圾處置設(shè)施的性能及環(huán)保指標(biāo)的檢測(cè)評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向所在地城市管理、環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。
垃圾處置企業(yè)或者單位的有關(guān)環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開。
第六章監(jiān)督管理
第五十三條城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，建立數(shù)字化、網(wǎng)格化管理機(jī)制，組織巡查、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置違法行為。
城市管理部門可以將告知、勸阻、巡查、報(bào)告等輔助性管理事項(xiàng)委托給符合條件的組織實(shí)施。
第五十四條任何單位和個(gè)人對(duì)損害市容和破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，都有權(quán)勸阻或者向城市管理部門及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生投訴、舉報(bào)受理制度，及時(shí)查處市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為。
第五十五條各級(jí)城市管理部門及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。區(qū)(市)縣城市管理部門經(jīng)上級(jí)城市管理部門批準(zhǔn)，可以委托街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府實(shí)施行政處罰。
第五十六條城市管理部門及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違反本條例規(guī)定的行為時(shí)，可以扣押當(dāng)事人從事違法活動(dòng)的運(yùn)輸工具、經(jīng)營(yíng)工具和物品，并依法處理扣押的工具和物品。
第七章法律責(zé)任
第五十七條違反本條例第十六條規(guī)定，責(zé)任人未履行規(guī)定義務(wù)，責(zé)任區(qū)的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處二百元罰款，對(duì)單位處一千元以上二千元以下罰款，并可建議其上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人及其主管人員給予處分。
第五十八條違反本條例第十八條第一款，第二十三條第二款，第二十四條第二款，第二十八條，第二十九條第二款、第三款，第三十條，或者第三十八條第一款、第三款規(guī)定的，責(zé)令改正或者清理;拒不改正或者清理的，處二百元罰款。
違反本條例第三十八條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期拆除或者改正。
第五十九條違反本條例第二十條第一款規(guī)定設(shè)置外置式防護(hù)欄(網(wǎng))的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。
第六十條違反本條例第二十二條第二款規(guī)定的，處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條違反本條例第二十三條第一款或者第二十四條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，對(duì)個(gè)人處二百元罰款，對(duì)單位處一千元以上二千元以下罰款。
第六十二條違反本條例第二十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正或者清除，處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。
第六十三條違反本條例第二十七條第二款、第三十三條第二款或者第四十六條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處五百元以上二千元以下罰款。
第六十四條違反本條例第三十四條第一項(xiàng)或者第二項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，可處五十元以上二百元以下罰款。
違反本條例第三十四條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)，第三十六條，或者第四十條第三款規(guī)定的，責(zé)令改正或者清除，對(duì)個(gè)人處二百元罰款，對(duì)單位處一千元以上二千元以下罰款。
第六十五條違反本條例第三十五條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第三十五條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。
第六十六條違反本條例第三十七條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處三千元以上五千元以下罰款。
第六十七條違反本條例第四十一條或者第五十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正或者清除，對(duì)其不良經(jīng)營(yíng)行為予以記錄和公示，處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可終止服務(wù)合同，依法吊銷服務(wù)許可證。
第六十八條違反本條例第四十二條第三款或者第四十七條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款;造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第四十七條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正或者恢復(fù)原狀，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十九條違反本條例第四十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，處二百元以上一千元以下罰款。
第七十條城市管理部門依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，城市管理部門可以代履行，或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行。
需要立即清除道路或者公共場(chǎng)所的遺漏物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，城市管理部門可以決定立即實(shí)施代履行;當(dāng)事人不在場(chǎng)的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。
代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。
第七十一條城市管理及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守法定程序，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、私吞(分)財(cái)物、私自使用所扣物品或者拒不履行法定職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十二條阻礙城市管理及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第七十三條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章附則
第七十四條本條例自2017年6月1日起施行。
成都市人大會(huì)辦公廳2017年4月11日印發(fā)
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