2017年體育產(chǎn)業(yè)政策
2017年體育產(chǎn)業(yè)政策
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2017年體育產(chǎn)業(yè)政策
新領(lǐng)導(dǎo)面臨新挑戰(zhàn)
白志標：2017年，對于中國體育的十三五規(guī)劃而言，是各項改革必須要推進的重要一年。先是體育領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生變更，來自于北京和河北的茍仲文、趙勇如當(dāng)年劉鵬一樣，從其他系統(tǒng)空降，但背景和目標卻截然不同。
后者雖面臨北京奧運會，但那時的中國無論經(jīng)濟還是體育發(fā)展都處于一個快速上升期，所以其空降更應(yīng)該視為一次普通的官員調(diào)動。
而這一次則顯然內(nèi)涵更為豐富：一是頭等重任要辦好2022年北京和張家口冬奧會，便于籌備過程中的協(xié)調(diào);二是中國經(jīng)濟下滑時，京津冀一體化這個新的中國經(jīng)濟增長極所需;三是競技體育、體育產(chǎn)業(yè)和群體都處于新的階段。
在這次體育局長會議上，茍仲文提出推動政策創(chuàng)新、規(guī)則創(chuàng)新、科技助力創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，我覺得這既是其施政方針，也是未來各項工作推進的方向。
金汕：我的看法是，無論是茍仲文還是趙勇，都是剛從其他崗位來到體育總局，還難以明確說是個什么樣的所謂施政方針，因為是剛來也不可能說什么工作或改革亮點，至于這幾個方面的創(chuàng)新說法以及轉(zhuǎn)變政府職能等，在過去的每次體育局長會議上也都提及，所以現(xiàn)在評說體育總局新領(lǐng)導(dǎo)的工作特點還為時過早。
倒是這屆領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的形勢確實不容樂觀，既有中國整體形勢的，也有體育本身如競技、產(chǎn)業(yè)等的。
李中文：中國體育到這個階段，競技體育確實面臨很大挑戰(zhàn)，里約奧運會已經(jīng)顯示出來了，很多項目實力下降，保持住的不多，存在項目結(jié)構(gòu)上的問題，基礎(chǔ)大項競爭力不強，壓力不小;群眾體育和全民健身方面這些年雖然發(fā)展很快，但還存在行動上做得不夠或者認識上的不足，而且我國從體育大國向體育強國轉(zhuǎn)變，群眾在體育上的獲得感和幸福感不提升的話談不上體育強國，這都是挑戰(zhàn)，當(dāng)然也是動力。
新協(xié)會應(yīng)是新趨勢
白志標：這兩天的體育新聞有幾個說法讓外界格外關(guān)注，先是傳姚明被推薦為中國籃協(xié)主席，又有郎平要當(dāng)中國排協(xié)主席的說法。
雖然這些說法真實性存疑，但體育總局發(fā)言人的回應(yīng)則又說明這將是未來政社分開、事社分開以及體育項目結(jié)構(gòu)改革的趨勢。
茍仲文發(fā)表在中國體育報的新年賀詞中也強調(diào)，抓住體育管理體制改革的“牛鼻子”，敢于自我革命，堅決破解制約體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難題，而這也是政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的體現(xiàn)，似乎也在暗示，在接下來的各運動管理中心、單項協(xié)會、國家隊教練班子改組上都會有新動作。
李中文：李玲蔚擔(dān)任中國奧委會副主席實際上釋放了很強的信號，讓知名度高、運動員出身的官員走上前臺。中國奧委會這個舞臺以后需要去經(jīng)營，這是與國際體育組織和單項組織對接，可以發(fā)揮很大作用，爭奪國際話語權(quán)。
在一些單項協(xié)會上，我想也會有一些優(yōu)秀的前運動員、知名有影響力的運動員在一些重要崗位上擔(dān)當(dāng)更多的責(zé)任，做更大的貢獻，我相信這將來是一個協(xié)會改革的趨勢。
金汕：在國外，退役的著名運動員擔(dān)任項目協(xié)會重要崗位是很平常的，只是在我們這里有一點特殊，從項目協(xié)會主席的構(gòu)成來看，真正屬于著名體育人并不多，只有如排協(xié)和足協(xié)等少數(shù)協(xié)會，從現(xiàn)在各方反映來看這一局面會被打破。
至于國家隊教練班子的構(gòu)成，我倒不認同必須是海外或外教什么的，關(guān)鍵還是要看執(zhí)教能力、經(jīng)驗等，并不是什么人都可以成為主教練或教練的。
新全運必有新改革
白志標：2017年是全運年，就中國體育而言這絕對是一個體育大年。而在全國轟轟烈烈的反腐中，體育也不能幸免，由此引發(fā)了全運會金牌排名取消等各種爭議。我覺得競技體育領(lǐng)域真不能因噎廢食、杯弓蛇影。
如果金牌排名取消，追根溯源的話，奧運會最應(yīng)該這么做，但奧運會、足球世界杯都沒有這么做，因為畢竟競技體育就是講究名次的。
現(xiàn)在連歐洲都開始舉行歐運會，說明我們?nèi)\會在競技方面的做法是有成效的，事實上也正是全運會的存在，成為調(diào)動地方體育部門積極性的一個重要杠桿。
金汕：全運會從首屆到現(xiàn)在快60年了，是在當(dāng)時新中國退出國際奧委會的前提下為了培養(yǎng)人才舉辦的，延續(xù)這么多年很不容易，當(dāng)然這些年出現(xiàn)的很多現(xiàn)象與初衷背道而馳，最讓人憤慨的是內(nèi)部操作、金牌人為分配等，我覺得這不是因為全運會本身有什么問題，而是因為我們體育部門的權(quán)力太集中了。
很多項目中心尤其優(yōu)勢項目，水平接近的運動員太多，存在奧運會、全運會沖突，所以各種受賄等丑惡現(xiàn)象出現(xiàn)，還是因為監(jiān)督機制不健全，我覺得應(yīng)該在這方面多下工夫。
李中文：我相信，全運會在設(shè)項上會有改變，一些全民健身的項目會出現(xiàn)，一些老少咸宜的項目會出現(xiàn)或回歸。這樣的改變給全運會帶來一些質(zhì)的改變，不像過去只是一些表面化的改變。與取消排名沒關(guān)系，群體加入進來，再排名和原來的排名相比意義和價值都不一樣了。
新產(chǎn)業(yè)成為新看點
金汕：體育產(chǎn)業(yè)尤其職業(yè)體育的發(fā)展，最大問題是觀念和體制問題，今年顯然是一個決定性年份。
以北京國安為例，作為國務(wù)院直屬超大型企業(yè)的中信國安，不得不放棄過去一直不積極的融資讓權(quán)方式，求得國安俱樂部的重生。
以前北京國安尋求資本“大鱷”方面進展緩慢，就是不愿丟棄大股東地位，不放棄對俱樂部的主導(dǎo)權(quán)乃至不能改變俱樂部名稱和綠色基調(diào)，這一切在今年終于大幅度改變，中赫集團與中信集團談判成功，而且在持股比例上超過中信集團，北京國安俱樂部放了大權(quán)卻迎來新生也迎來了雙贏。
這恐怕是2017年中國職業(yè)聯(lián)賽最大的新看點，而且給其他國企性質(zhì)的俱樂部做了一個示范。
李中文：中國體育改革面臨的問題很多，足球先走一步，大家都看得清楚，但高價球員、海外俱樂部并購等引發(fā)的負面效應(yīng)后面影響越來越大，這些問題迫切需要解決。
中國體育改革的舉動我相信在新的一年陸續(xù)出臺，籃協(xié)改組、一些協(xié)會的社團化會逐步推進，相信速度在新的一年都會比以往快一些。整個改革步子邁得比過去要快一點。
白志標：種種跡象顯示，今年無論是籃球還是足球，在協(xié)會實體化方面會邁出重要的一步，在過去的一年雖然也在強調(diào)這方面的重要性，但從現(xiàn)在看來基本還是以往的架構(gòu)和做法。
針對這幾天的傳聞，國家體育總局新聞發(fā)言人兩次在中國體育報上的回應(yīng)都沒有否認，也間接說明在新的一年里協(xié)會實體化將走出決定性的一步，而這也是項目產(chǎn)業(yè)化的重要一步。
在前幾天國家體育總局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的2015中國體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，在西方占主導(dǎo)的競賽表演收入所占比重還不到1%，在協(xié)會實體化、體育總局逐漸簡政放權(quán)后，相信這個比例會大幅提升。
中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
1，“改革”
自從業(yè)界熟知的46號文件出臺后，體制機制的改革，將體育產(chǎn)業(yè)交由市場主導(dǎo)，企業(yè)主體是大勢所趨，工信部與國家與體育總局簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議與姚明當(dāng)選籃協(xié)主席以及足球管理機構(gòu)的改革釋放出很多機會，開啟改革后模式。
2， “創(chuàng)新”
體育產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)價值的極速增長，必須要通過改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，體育產(chǎn)業(yè)的很多價值都是無中生有創(chuàng)新出來的，2017年在體育IP、商業(yè)模式、場館運營、科技含量、新媒體價值等方面將有可能出現(xiàn)創(chuàng)新的典型和模式，也將是打動投資人的關(guān)鍵所在。
3， “融合”
體育與文化、教育、旅游、健康、地產(chǎn)、傳媒、信息、金融等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將進一步加深，體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延不斷豐富拓展，新型業(yè)態(tài)層出不窮。融合后的“1+1>2”效應(yīng)和“外溢效應(yīng)”也將成為體育產(chǎn)業(yè)價值的增長空間。
在前兩年發(fā)展中，大部分時候是“體育人”去主動向其他行業(yè)靠攏，隨著體育產(chǎn)業(yè)價值逐漸被大家認識，在今后的發(fā)展中，將會出現(xiàn)更多“外行人”向體育主動靠攏的趨勢，體育產(chǎn)業(yè)也將正式回歸復(fù)合型產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)。
四大產(chǎn)業(yè)變化
1，市場環(huán)境進一步優(yōu)化
各地對于體育產(chǎn)業(yè)的扶持發(fā)展政策在2016年陸續(xù)出臺，2017年將是各地方政策落實的關(guān)鍵之年，隨著各地政府職能在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的轉(zhuǎn)變，市場的決定作用將逐漸凸顯，整體環(huán)境將得到改善。
2，市場主體快速成長，分化逐漸形成
近兩年涌現(xiàn)出的幾十家體育上市企業(yè)經(jīng)歷了上市之初的興奮和幸福，將迎來正向快速增長和負向快速增長的分化期，這也是考驗企業(yè)商業(yè)模式、運營管理、真實價值的關(guān)鍵一年。中小微體育企業(yè)的數(shù)量增幅預(yù)計將和2016年相差不大，體育創(chuàng)業(yè)的熱情還將延續(xù)。體育社會組織的改革和基礎(chǔ)建設(shè)將是今年的主旋律。
3，產(chǎn)品供給將不斷豐富
從體育場館、體育用品、體育服務(wù)等軟硬件方面在數(shù)量和質(zhì)量上都將進一步提升，例如馬拉松賽事，從五年前的全年幾十場，發(fā)展到2016年已經(jīng)達到了294場，2017年將達到300多場，不斷滿足日益增長的愛好者需求。
4，體育消費的粘性增加
當(dāng)人均 GDP 超過 5000 美元時，體育消費開始迅速增長，當(dāng)人均 GDP達到 8000 美元時，體育消費將加速發(fā)展。隨著人們收入水平的提升，2017年我國的體育消費占的比重也將增加，已經(jīng)變成很多人的常態(tài)化消費。
五個重點領(lǐng)域
1> 體育競賽表演領(lǐng)域
足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球等項目的職業(yè)賽事仍將是熱點。2017年全運會將是國內(nèi)競技體育的重頭戲。各種商業(yè)賽事層出不窮，作為投資者，要緊緊抓住一些賽事IP，才能獲得價值。
2> 大戶外運動領(lǐng)域
現(xiàn)在，城市太過于擁擠了，戶外運動實際是產(chǎn)生于進了城的人對鄉(xiāng)村的一種懷念，進到城里的人血液里面仍存對鄉(xiāng)野的眷念，有回歸大自然的需求。
3>體育的商業(yè)綜合地產(chǎn)和體育主題小鎮(zhèn)領(lǐng)域
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作精神，明確提出，到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。體育小鎮(zhèn)也是特色小鎮(zhèn)的建設(shè)內(nèi)容之一，隨著生活水平的提高，老百姓對于體育的需求越來越大，而體育類小鎮(zhèn)能夠集合體育、旅游、文化、健康等多種產(chǎn)業(yè)，對于帶動地方社會經(jīng)濟發(fā)展作用顯著。
4> 冰雪運動領(lǐng)域
隨著冬奧會的臨近，冰雪產(chǎn)業(yè)越來越“熱”。冰雪設(shè)施的建設(shè)企業(yè)將從中受益。隨著“三億人上冰雪”口號的提出，冰雪器材和用品的需求量將激增，壓雪機、造雪機等各類冰雪裝備市場就會很大。馬上要辦冬奧會，在建冰場、雪場，都需要造雪機等各種裝備，這個產(chǎn)業(yè)從商業(yè)角度來講是可以掙錢的。另外冰雪運動培訓(xùn)和冰雪旅游業(yè)也將成為新的經(jīng)濟增長點。
5> 體育與大健康對接的領(lǐng)域
最近在《健康中國2030規(guī)劃綱要》中，大健康被預(yù)測將是僅次于房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，是未來中國引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)之一，體育對接健康產(chǎn)業(yè)的未來空間非常大。現(xiàn)在國際上最流行的就是exercise is medicine，運動是良藥，對于大健康來講，講的是健康關(guān)口前移、健康重心下移，與其吃藥，不如先吃 exercise 運動這副藥。體醫(yī)結(jié)合將是未來很好的一個商業(yè)機會。
中國體育產(chǎn)業(yè)自國務(wù)院2014年發(fā)布里程碑式的46號文件，吹響了中國體育體育產(chǎn)業(yè)未來黃金十年，5萬億市場規(guī)模沖鋒號。后續(xù)2016年密集集中發(fā)布體育產(chǎn)業(yè)“十三五規(guī)劃”，健康中國2030規(guī)劃綱要等配套政策文件。目前我國人均體育場地面積僅1.46平方米，室內(nèi)場館人均0.19平米，到2025年我國人均體育場地將達到2平方米，預(yù)計未來需要建設(shè)將近8億平米體育場地。
冬奧加速了冰雪大市場培育，2016年體育總局、發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)布冰雪運動發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)，體育總局發(fā)布群眾冬季運動推廣普及計劃(2016-2020)，規(guī)劃提到到2020年我國冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到6000億。體育旅游度假占據(jù)旅游度假份額超過四分之一，預(yù)計2017年將繼續(xù)保持年20%以上增勢。
可以大膽預(yù)測，2017年作為2022年冬奧啟動元年，體育產(chǎn)業(yè)迎來快速發(fā)展期，體育市場急劇擴大，體育人口倍增。體育產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)融合力度加大，房地產(chǎn)業(yè)急需供給側(cè)改革的形態(tài)下體育產(chǎn)業(yè)作為供給側(cè)形成一個重要突破口。特色小鎮(zhèn)項下的體育特色小鎮(zhèn)將如雨后春筍般涌現(xiàn)，與地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)高度關(guān)聯(lián)性的體育主題旅游度假、體育場地設(shè)施建設(shè)，場館運營、體育IP等迅猛發(fā)展，體育圈獨角獸企業(yè)開始萌芽。預(yù)計2017年體育產(chǎn)業(yè)投資更趨于理性，體育小鎮(zhèn)、場館運營和體育消費等將被重點關(guān)注，冰雪大市場將是政府、資本和企業(yè)關(guān)注焦點。
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