2017年南京最新拆遷政策補助
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2017年南京最新拆遷政策補助
一、南京市房屋價值補償標(biāo)準(zhǔn):
這里的房屋補償,是指對被征收的國有土地上建筑物價值進行的補償,按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格,并請有評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進 行評估確定。這里的市場價格,地級市政府部門都會依據(jù)每年住宅房屋市場價格規(guī)律,制定出相應(yīng)房屋市場價格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進行參考。如:石家莊市人民 政府針對三年大變樣政策,每年都出具了《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場價格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價格的,可以找當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)部門進行咨詢或索取 材料。對評估確定房屋價值有異議的,可以向復(fù)核評估,對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向評估專家委員會申請再次鑒定。
二、南京市搬遷費和臨時安置費(俗稱過渡費)
搬遷費和臨時安置費用,具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計算方式,詳見各地出具標(biāo)準(zhǔn),在這里作者所列算的補償標(biāo)準(zhǔn),是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過 渡方式進行的計算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房,則無需支付臨時安置費。以石家莊為例(自主搬遷):2012年搬遷費20元/平方米,按2次計算;臨時安置費 (過渡費)按25元/平方米計算,逾期12月以內(nèi),每月增加50%,預(yù)期12個月不滿24個月的,自第13個月起每月增加75%,逾期24個月以上的,自 第25個月起每月增加100%
三、南京市停產(chǎn)停業(yè)損失的補償
該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進行補償,因為屬個案,補償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一,一般是有征收當(dāng)事人進行協(xié)商確定,協(xié)商不成的,可委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。
四、南京市拆遷補助和獎勵
補助包括困難補助和公攤補助。困難補助是針對貧困人員進行的補助,依據(jù)當(dāng)?shù)卣鼍叩臉?biāo)準(zhǔn)確定;公攤補助針對所有被拆遷人的房屋公攤進行的額外補助,也 會出具公攤補助標(biāo)準(zhǔn)。如石家莊出具了《石家莊市市區(qū)被征收房屋公攤基準(zhǔn)補助系數(shù)》。獎勵是指各拆遷人鼓勵被拆遷人及時拆遷而給付的額外補償。具體標(biāo)準(zhǔn),因 地各一,但該費用不是強制性,是否給付仍看當(dāng)?shù)卣摺?/p>
五、南京市房屋裝修補償及家電設(shè)備移機補償
房屋裝修補償也是先有當(dāng)事人協(xié)商,協(xié)商不成由評估機構(gòu)評估確定,家電設(shè)備移機也是參照上述方式實施。不過為統(tǒng)一、方便,各縣市會依照市場價格出具具體的補償標(biāo)準(zhǔn),具體數(shù)額以發(fā)布時征收拆遷時出具的補償標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
2017年最新南京市拆遷細則
南京市國有土地上房屋征收與補償若干問題的規(guī)定
(征求意見稿)
一、關(guān)于住宅房屋的征收補助及獎勵
對被征收住宅房屋,除對其價值的補償外,還可以給予下列征收補助及獎勵等費用,并在房屋征收補償方案中注明。
1、搬遷補助費:系被征收房屋搬遷時發(fā)生的費用,按被征收房屋建筑面積計算。
2、臨時安置補助費:系房屋被征收后進行安置過渡的費用,按被征收房屋建筑面積計算。實行貨幣補償方式的,一次性發(fā)放12個月的臨時安置費;實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議約定的臨時安置期限及各區(qū)人民政府制定的臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
3、設(shè)備拆移補助費:系被征收房屋內(nèi)相關(guān)專項使用設(shè)施的拆移費用,包括管道煤氣、空調(diào)、固定電話、有線電視、熱水器、寬帶網(wǎng)等。
4、重大疾病補助費:對患有重大疾病的被征收人、執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的直管公房承租人(以下稱直管公房承租人)及同戶籍人員,可以按照區(qū)人民政府制定的重大疾病救助標(biāo)準(zhǔn),給予適當(dāng)補助。
5、困難家庭補助費:對家庭生活特別困難的被征收人、直管公房承租人,可以按照區(qū)人民政府制定的困難家庭救助標(biāo)準(zhǔn),給予適當(dāng)補助。
6、提前搬家獎勵費:被征收人、直管公房承租人在45日內(nèi)完成搬家并按規(guī)定辦理房屋交接手續(xù)的,給予一次性提前搬家獎勵,獎勵費用按被征收房屋建筑面積和簽約期限計算。
自征收簽約期限首日起至30日內(nèi),按被征收房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積,每平方米1000元計算搬家獎勵,每個權(quán)證(房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證)不足50000元的補足至50000元。
自第31日起至45日內(nèi)完成搬家并按規(guī)定辦理房屋交接手續(xù)的,提前搬家獎勵予以相應(yīng)扣減。以第30日提前搬家獎勵費金額為基數(shù),第31日至第40日完成搬家并按規(guī)定辦理房屋交接手續(xù)的,每日等額遞減5%;第41日至第45日完成搬家并按規(guī)定辦理房屋交接手續(xù)的,每日等額遞減10%。第45日提前搬家獎勵費金額與第44日相同。
除此獎項外,各區(qū)可另行制定其他關(guān)于鼓勵搬家、簽約的獎勵項目,方式和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《南京市國有土地上房屋征收與補償辦法》第46條自行制定。
7、貨幣安置獎勵費:被征收人、直管公房承租人在簽約期限內(nèi)搬遷,僅選擇貨幣補償且放棄申購征收安置房和保障性住房的,可以給予不超過房地產(chǎn)評估總額20%的獎勵。
上述1-5項補助費的具體標(biāo)準(zhǔn)和補助方法由各區(qū)人民政府根據(jù)《南京市國有土地上房屋征收與補償辦法》第46條制定;第6項提前搬家獎勵費標(biāo)準(zhǔn),江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)可根據(jù)《南京市國有土地上房屋征收與補償辦法》第46條自行制定。
二、關(guān)于非住宅房屋的征收補助及獎勵
對被征收非住宅房屋,除對其價值的補償外,還可以給予下列征收補助及獎勵等費用,并在房屋征收補償方案中注明:
1、設(shè)備拆移補助費:征收生產(chǎn)用房時,對其設(shè)備的拆除、安裝和搬運費用,可以給予不超過房地產(chǎn)評估價格8%的補償;征收其他非住宅房屋時,對其設(shè)備的拆除、安裝和搬運費用,可以給予不超過房地產(chǎn)評估價格4%的補償。對不可搬遷設(shè)備或移動后無法再使用的設(shè)備按重置價結(jié)合成新由有資質(zhì)的評估公司進行評估后另行補償。
特殊設(shè)備設(shè)施的拆除、安裝和搬運費,由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托有資質(zhì)的專門機構(gòu)通過評估確定。
非住宅房屋拆除管道煤氣、空調(diào)、固定電話、有線電視、熱水器、寬帶網(wǎng)等補助費的具體標(biāo)準(zhǔn)和補助方法由各區(qū)自行制定。
2、提前搬遷獎勵費:被征收人、直管公房承租人在簽約期限內(nèi)按約定辦理房屋交接手續(xù)的,可以給予不超過房地產(chǎn)評估總額5%的獎勵。
3、貨幣安置獎勵費:被征收人、直管公房承租人在簽約期限內(nèi)搬遷且僅選擇貨幣補償?shù)?,可以給予不超過房地產(chǎn)評估總額10%的獎勵。
三、關(guān)于執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的直管公有非住宅房屋的征收補償分配比例
征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的直管公有非住宅房屋,租賃雙方有約定的,從其約定;未約定分配比例的,按照租賃合同期限內(nèi)實際使用年限確定房地產(chǎn)評估價格支付比例:
1、不滿1年的,按房地產(chǎn)評估價格的100%支付給房屋產(chǎn)權(quán)人;
2、超過1年、不滿2年的,按房地產(chǎn)評估價格的90%支付給房屋產(chǎn)權(quán)人,10%支付給承租人;
3、超過2年、不滿5年的,按房地產(chǎn)評估價格的80%支付給房屋產(chǎn)權(quán)人,20%支付給承租人;
4、超過5年、不滿10年的,按房地產(chǎn)評估價格的60%支付給房屋產(chǎn)權(quán)人,40%支付給承租人;
5、超過10年、不滿15年的,按房地產(chǎn)評估價格的50%支付給房屋產(chǎn)權(quán)人,50%支付給承租人;
6、超過15年的,按房地產(chǎn)評估價格的40%支付給房屋產(chǎn)權(quán)人,60%支付給承租人。
四、關(guān)于住宅房屋改變用途的征收補償
被征收住宅房屋于2010年7月1日前已改變?yōu)榻?jīng)營性用房,但未變更權(quán)屬用途的,仍按住宅房屋進行評估,補助及獎勵費用按住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)予以支付。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按住宅房屋予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
對其實際用于經(jīng)營的建筑面積,憑其合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照、完稅憑證,依規(guī)定認(rèn)定后,按下列方式計算其停產(chǎn)停業(yè)損失的補償:
對其實際用于經(jīng)營的建筑面積,參照營業(yè)用房或者非營業(yè)用房進行評估,高于其按住宅房屋評估價的差價部分,作為停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。低于住宅房屋評估價的,對營業(yè)用房,給予不超過按住宅房屋評估價8%的停產(chǎn)停業(yè)損失補償;對非營業(yè)用房給予不超過按住宅房屋評估價5%的停產(chǎn)停業(yè)損失補償。
五、關(guān)于非住宅停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)膮f(xié)商確定
對非住宅停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,因被征收房屋搬遷情況復(fù)雜確需協(xié)商確定的,由區(qū)人民政府組織相關(guān)部門根據(jù)項目情況認(rèn)定。協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府根據(jù)《南京市國有土地上房屋征收與補償辦法》第46條自行制定。協(xié)商不成的,可以委托已經(jīng)選定或者確定的評估機構(gòu)評估。
六、關(guān)于落實政策房屋改變用途的補償
征收因國家有關(guān)私房改造政策而形成租賃關(guān)系的私有出租房屋,原承租人改變房屋用途而增加的房地產(chǎn)評估價格部分,租賃雙方未約定分配比例的,被征收人與原承租人各得50%。
七、關(guān)于征收代管房的處理
征收代管房產(chǎn)前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時通知市住房保障和房產(chǎn)部門。
八、關(guān)于直管公房承租人購房免交契稅
直管公房承租人購買房屋或者土地的,價款中相當(dāng)于貨幣補償金額的部分免交契稅。
九、關(guān)于征收評估機構(gòu)信用名錄
江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)可在南京市國有土地上房屋征收評估機構(gòu)信用名錄內(nèi),確定本區(qū)范圍內(nèi)的國有土地上房屋征收評估機構(gòu)信用名錄。
十、關(guān)于征收范圍內(nèi)戶籍信息的應(yīng)用
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將公安部門提供的征收范圍公告之日的戶籍信息,作為征收補償和申購保障性住房的相關(guān)證明。征收范圍公告后變更戶籍的,不予增加補償費用和申購保障性住房的面積、套數(shù)。
十一、關(guān)于征收項目的實施時間
征收決定作出后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收決定公告后盡快組織實施。征收項目超過六個月仍未啟動實施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場變化情況適當(dāng)調(diào)整征收補償費用。
十二、關(guān)于不動產(chǎn)及住房保障信息的查詢
征收范圍公告后,住房保障和房產(chǎn)管理、國土資源部門應(yīng)當(dāng)依市房屋征收部門的查詢申請,提供被征收人、直管公房承租人及同戶籍人員的名下不動產(chǎn)信息及住房保障情況。
十三、關(guān)于施行時間
本規(guī)定自年月日起施行。南京市人民政府2012年6月6日發(fā)布的《南京市國有土地上房屋征收與補償若干問題的規(guī)定》同時廢止。在此之前已發(fā)征收決定的征收項目,仍按原規(guī)定執(zhí)行。
南京市拆遷貨幣補償方式:
一、房屋價值補償
補償標(biāo)準(zhǔn)同產(chǎn)權(quán)交換一樣,不過增加了一項:即計算補償金時將公攤補助面積計算在內(nèi)一同作價。
二、臨時安置費和搬遷費
參照以上標(biāo)準(zhǔn),僅支付12個月臨時安置費,搬遷費與產(chǎn)權(quán)交換式搬遷費標(biāo)準(zhǔn)相同。
三、其他補償項目
對貨幣補償?shù)谋徊疬w人,只要符合條件,也享受各種困難補助、拆遷獎勵、停產(chǎn)停業(yè)損失,及房屋專修、家電移機補償?shù)取?/p>
1、集體土地上房屋拆遷補償
目前,集體土地征收矛盾越來越突出,我國還沒有專門制定一項為集體土地和房屋征收規(guī)范性的法律、法規(guī),農(nóng)村土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)仍散見于土地管理法及地方性 法規(guī),但補償標(biāo)準(zhǔn)較低,顯然不符合實際農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況。國家相關(guān)法制部門正在制定當(dāng)中,具體什么時間實施,尚不可知。為便于做好拆遷工作,各縣市在參照 國家法規(guī)情況下,因地制宜,自行制定并提高了相應(yīng)的補償標(biāo)準(zhǔn),如河北省出具了冀政(2008)32號文件。農(nóng)村征收拆遷包括農(nóng)用地和宅基地兩個方面,下面 一一分述:
2、農(nóng)村宅基地房屋補償
因國家正在抓緊制定集體土地和房屋征收拆遷補償新標(biāo)準(zhǔn),目前仍按生效的法律、法規(guī) 進行補償,宅地地上房屋僅作為附著物予以補償。相信新的法規(guī)出臺后,可能完全參照國有土地房屋征收補償項目予以賠償,再次我們將拭目以待。在這里我只是簡 單估算應(yīng)該補償項目:1、宅基地補償費;2、房屋補償費及裝修費;3、安置費和搬遷費;4、困難補助和獎勵;5、房屋內(nèi)各項家電移機補償;6、非住宅房屋 營運損失補償?shù)取?/p>
農(nóng)用地征收補償:
一、土地補償費:計算方式:各政府因地制宜制定出各地區(qū)土地征收的價格(區(qū)片 價),乘以被征收土地的面積,就是土地補償費標(biāo)準(zhǔn)。未利用地按區(qū)片價的60%執(zhí)行。河北省區(qū)片價見《河北省人民政府關(guān)于實行征地地區(qū)片價的通知》。如果以 國家工程需要征收,則按新出臺政策再詳盡實施,未出臺具體細則的,一般按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值16倍支付土地補償費。土地補償費原則上20%歸村集 體所有,80%歸承包人所有。
二、安置補助費:此補償項目一般和土地補償費合并計算,見國土資見(2004)238號文件規(guī)定,土地補 償費和安置補助費合計按30倍計算。如果分開計算的話,安置費標(biāo)準(zhǔn)則按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值14倍。此費用??顚S茫糜谘a助需安置的人員。如果是 由村集體組織負責(zé)安置被征收土地人員的,該費用由村集體統(tǒng)一使用和安置。
三、青苗補償費或附著物補償:青苗補償費按征地時當(dāng)季作物的產(chǎn) 值計算。地上附著物補償費亦由各社區(qū)市政府出具具體補償標(biāo)準(zhǔn)。以石家莊市為例,石家莊市政府以石函辦(2007)27號文件出具《石家莊征收集體土地青苗 和地上建筑物附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》。其他市縣也均有此規(guī)定。被征收人可依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)計算這兩項費用。需要注明的是該兩項費用均屬土地承包者或附著物所有者 全部所有,集體組織不能要求分割。
南京市城中村改造拆遷補償
城中村改造是最近幾年政府倡導(dǎo)一種提高城市職能,改善城市環(huán)境 的一項利國利民政策,其拆遷與國有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質(zhì)區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方 結(jié)合方式,其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷,是以政府名義進行的拆遷,其拆遷主體具有本質(zhì)的區(qū)別。城中村 改造拆遷補償項目,因村而異,一村一策,各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟狀況,通過村民代表大會或村民大會討論通過補償方案確定。但大體上分那么以下幾個項 目:
一、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅:這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補償方式,這是底線,不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行,也有各別村甚至?xí)岣哐a償標(biāo)準(zhǔn),如:將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。
二、臨時安置費、搬遷費:臨時安置費按15元/平方米計算,搬遷費按10元/平方米,按兩次計算;這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數(shù)額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標(biāo)準(zhǔn)進行相應(yīng)提高。
三、地上房屋補償款及裝修款:無明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考,一般由評估機構(gòu)進行評估確定,當(dāng)然評估機構(gòu)有評估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補償基本類似。
四、停產(chǎn)停業(yè)損失:該項費用主要很對營運性行房屋進行的補償,如對沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進行的停業(yè)期間內(nèi)補償?shù)膿p失,一般由協(xié)商確定或評估確定。
五、拆遷獎勵:各村制定各村獎勵標(biāo)準(zhǔn),不能統(tǒng)一。
六、電器移機費:一般按市場價位進行補償,目前家用電器移機費:空調(diào)200元一臺;有線電視150元一戶;電話移機88元一部;熱水器100元一臺等等。如拆遷時市場價格提高也相應(yīng)提高補償。
七、其他補償或補助:各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,另行對困難住戶或另行支付和補償費用,這主要村集體組織通過補償方案確定,因村而定。
綜上敘述,因城中村改造實行“一村一策”,各村補償?shù)捻椖坎⒉灰欢ò瓷鲜鲰椖窟M行補償,究其主因是各村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不同。作者主要參照大部分城中村改造 的補償項目進行簡述。但最近因城中村改造拆遷的矛盾不斷加劇,原因是各村之間拆遷補償數(shù)額差距較大,造成民憤極大。為此,作者建議:在根據(jù)國家實行"同地 同價"的基礎(chǔ)因村而異,綜合制定出合理的補償方案,各村之間不能懸殊較大,更不能相互攀比。
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