2017年產(chǎn)假新政策江蘇
2017年產(chǎn)假新政策江蘇
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2017年產(chǎn)假新政策江蘇
江蘇省出臺(tái)的《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)規(guī)定從3月31日起已經(jīng)正式施行。
據(jù)了解，《條例》中明確，自2016年1月1日起，符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方產(chǎn)假128天，男方護(hù)理假15天，而婚假統(tǒng)一為13天。此外，還明確了四種情形可以生育“三孩”，國(guó)家法定休假日不計(jì)入婚假、產(chǎn)假和護(hù)理假。
據(jù)江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)人士介紹，《條例》修改前，婚假是3天加上晚婚假10天，其中晚婚是指男年滿25周歲、女年滿23周歲的初婚。而原來(lái)的產(chǎn)假為98天加上30天晚育假，其中晚育是指已婚婦女24周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個(gè)孩子。
對(duì)于關(guān)注度較高的“錯(cuò)過(guò)的假期能否可以補(bǔ)”，上述人士表示，今年已經(jīng)休過(guò)婚假的補(bǔ)不了。對(duì)于產(chǎn)假，尤其是今年1月1日起生二孩的，目前女方還在產(chǎn)假當(dāng)中的，可以接著再休30天;同樣，配偶的護(hù)理假也可以補(bǔ)休，已經(jīng)休過(guò)10天的，可以再補(bǔ)5天;生二孩的，男方也有護(hù)理假，可以補(bǔ)休15天。
此外，修改后的《條例》明確了四種情況可以生育“三孩”，即：一方婚前未生育，一方婚前已生育過(guò)一個(gè)子女，且雙方婚后共同生育一個(gè)子女的;雙方婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，且沒(méi)有共同生育子女的;已生育的兩個(gè)子女中，有經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。依法收養(yǎng)的子女，不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù);符合上述三種情況再生育一個(gè)子女后，其中一個(gè)子女死亡，夫妻仍符合上述三種情況的，可以要求安排再生育子女。
江蘇產(chǎn)假相關(guān)問(wèn)題解答
A 生育兩個(gè)寶寶要登記
想生三胎得先提申請(qǐng)
據(jù)了解，修改后的《征求意見(jiàn)稿》中首次明確：生育兩個(gè)以內(nèi)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏鼗颥F(xiàn)居住地辦理生育登記，自主安排生育。首次圍產(chǎn)期檢查、待產(chǎn)、為子女申報(bào)戶口或者享受生育保險(xiǎn)待遇時(shí)，夫妻應(yīng)當(dāng)向醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、公安、人力資源和社會(huì)保障等部門出示由縣級(jí)市(區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門出具的生育登記服務(wù)單或者再生育證。
凡符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定可以生育第三個(gè)及以上子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)共同向一方戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處書面提出再生育要求，并提供居民身份證、戶籍證明、婚姻狀況證明、已有子女狀況的相關(guān)證明等材料，經(jīng)縣級(jí)市(區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門審批領(lǐng)取生育證后才可生育。
B 符合政策的產(chǎn)假延長(zhǎng)
不影響工資福利待遇
《征求意見(jiàn)稿》對(duì)大家普遍關(guān)心的產(chǎn)假天數(shù)等也做了更清楚明了的規(guī)定：自2016年1月1日全面二孩政策實(shí)施后，符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女的夫妻，女方不論是生育一孩還是二孩，在享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假(正常90天，晚婚晚育產(chǎn)假98天)的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)假30天，即最長(zhǎng)128天，男方的陪產(chǎn)假?gòu)?0天增加到15天。凡符合計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定享受假期的，視為出勤，不影響其工資、福利待遇。
實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的公民，憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)證明，享受計(jì)劃生育手術(shù)假：放置宮內(nèi)節(jié)育器休息2天;取宮內(nèi)節(jié)育器休息2天;妊娠不滿2個(gè)月流產(chǎn)的，休息20天;妊娠滿2個(gè)月不滿3個(gè)月流產(chǎn)的，休息30天;妊娠滿3個(gè)月不滿7個(gè)月流產(chǎn)、引產(chǎn)的，休息42天……所在單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予休息。
C 持有《獨(dú)生子女父母光榮證》
仍可享受一系列優(yōu)惠待遇
據(jù)悉，對(duì)2016年1月1日以后生育子女的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》。但在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，仍可以共同向子女戶籍所在地，也可向夫妻一方戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。同時(shí)，符合以下情形之一的，也可申領(lǐng)：依法收養(yǎng)一個(gè)子女后不再生育的夫妻;依照《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育了兩個(gè)子女，其中一個(gè)子女在未結(jié)婚生育子女前死亡，以后不再生育的夫妻;再婚夫妻依法生育一個(gè)子女的一方;再婚夫妻中一方系離婚者或喪偶且只生育一個(gè)子女，未育且不再生育的另一方;夫妻婚后生育一個(gè)子女，離婚或喪偶后，未再婚的一方。生育雙胞胎及多胞胎的夫妻不能領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。
持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的公民，其獨(dú)生子女醫(yī)療費(fèi)、入托(園)管理費(fèi)的報(bào)銷，農(nóng)村居民自留地宅基地的安排和房屋拆遷安置補(bǔ)償優(yōu)惠按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。持有此證的企業(yè)職工，退休后還可領(lǐng)取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。
D 流動(dòng)人口享受基本服務(wù)
生育得到居住地提前辦證
那么，現(xiàn)在蘇州大量的流動(dòng)人口是否享受同樣的政策和服務(wù)?修改后的《征求意見(jiàn)稿》中提到：流動(dòng)人口的計(jì)劃生育以現(xiàn)居住地人民政府管理為主，將其納入當(dāng)?shù)貗D幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)體系，提供衛(wèi)生、計(jì)生基本公共服務(wù)。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理、指導(dǎo)和服務(wù);綜合治理辦公室、流動(dòng)人口管理辦公室應(yīng)當(dāng)履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的相關(guān)職責(zé)。用人單位或房屋出租人應(yīng)當(dāng)配合做好管理，及時(shí)將流動(dòng)人口生育登記、接受衛(wèi)生和計(jì)劃生育等相關(guān)服務(wù)情況錄入流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生信息系統(tǒng)，向流動(dòng)人口戶籍地做好信息通報(bào)與核查。
對(duì)居住半年以上流動(dòng)人口的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)計(jì)生事業(yè)費(fèi)，并統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算。流動(dòng)人口生育二個(gè)以內(nèi)子女的，可以在現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處辦理生育服務(wù)登記，登記時(shí)提供居民身份證、結(jié)婚證明、居住證、婚育情況聲明。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行首次圍產(chǎn)期檢查和生育時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示本人居民身份證、生育登記服務(wù)單或者再生育證，對(duì)無(wú)證流動(dòng)人口的懷孕、生育等情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)將及時(shí)向衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門通報(bào)。
公安、工商、人力資源和社會(huì)保障、民政、住建、交通、農(nóng)林等行政部門在辦理流動(dòng)人口居住、經(jīng)商、務(wù)工、運(yùn)輸?shù)仁掷m(xù)時(shí)，會(huì)查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，發(fā)現(xiàn)無(wú)證明者，應(yīng)當(dāng)將了解的流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)所在地同級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門，實(shí)現(xiàn)信息共享。
2017江蘇產(chǎn)假新規(guī)定
婚假統(tǒng)一延長(zhǎng)10天，再加上國(guó)家法定的3天，江蘇人的婚假共13天。不管何時(shí)生，生一孩還是二孩，產(chǎn)假延長(zhǎng)30天，加上法定的98天，共計(jì)128天。男方的護(hù)理假延長(zhǎng)了5天，一共可以休15天。
生孩子不止能休128天,女方最多可休149天假
按照《條例》關(guān)于婚假的規(guī)定，“依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，在享受國(guó)家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)婚假十天”，也就是說(shuō)正?；榧贋?3天。
《條例》關(guān)于產(chǎn)假的規(guī)定，“自2016年1月1日起，符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)假三十天，男方享受護(hù)理假十五天。”也就是說(shuō)，江蘇女方正常產(chǎn)假可休128天，男方正常護(hù)理假15天。
不過(guò)，《條例》又特別增加了對(duì)于婚假和產(chǎn)假規(guī)定的兩句補(bǔ)充條款：
“前兩款規(guī)定的假期視為出勤，在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇。國(guó)家法定休假日不計(jì)入前兩款規(guī)定的假期。”
“用人單位根據(jù)具體情況，可以給與其他優(yōu)惠待遇。”
也就是說(shuō)，無(wú)論是婚假還是產(chǎn)假或護(hù)理假，休假期間如果與國(guó)家法定休假日發(fā)生重合，可以繼續(xù)休假，把失去的國(guó)家法定休假日補(bǔ)回來(lái)。
那么如何定義“國(guó)家法定休假日”呢?周六周日雙休日可不可以補(bǔ)休呢?據(jù)專業(yè)人士透露《條例》里關(guān)于假期的規(guī)定，國(guó)家法定節(jié)假日如國(guó)慶節(jié)、春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日可以補(bǔ)休，而正常的雙休日不可以補(bǔ)休。記者估算了一下，如果女方把婚假產(chǎn)假一起休，可以休128天+13天共計(jì)141天，如果女方從今年9月中旬開(kāi)始休假，其間正好橫跨中秋節(jié)(1天)、國(guó)慶節(jié)(3天)、元旦(1天)、春節(jié)(3天)，那么加上這8天國(guó)家法定休假日補(bǔ)休，女方最多可休149天假。
四種情形可生育“三孩”，再婚夫妻生育條件更寬松
《條例》將原修正案草案第二條中“可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女”的表述，修改決定“可以要求安排再生育子女”。記者了解到，在審議時(shí)，教科文衛(wèi)委提出，修正案草案第二條中“申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女”的表述不正確，再生育可能是一個(gè)子女，也可能不止一個(gè)(有雙胞胎的情況)。因此，做出這一修改。
《條例》對(duì)再婚夫妻生育規(guī)定較草案也有所變動(dòng)，《條例》規(guī)定：“一方婚前未生育，一方婚前已生育過(guò)一個(gè)子女，且雙方婚后共同生育一個(gè)子女的;”“雙方婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，且沒(méi)有共同生育子女的。”
之所以做出上述改動(dòng)，是因?yàn)橛械奈瘑T、有的地方提出，修正案草案中關(guān)于再生育情形規(guī)定中的第一、第二項(xiàng)內(nèi)容僅限定在再婚夫妻，未能考慮夫妻一方或者雙方未婚生育的情形，容易形成制度漏洞。因此可生育三孩的情況，修改決定中規(guī)定四種：(一)一方婚前未生育，一方婚前已生育過(guò)一個(gè)子女，且雙方婚后共同生育一個(gè)子女的;(二)雙方婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，且沒(méi)有共同生育子女的。”(三)已生育的兩個(gè)子女中，有經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。依法收養(yǎng)的子女，執(zhí)行本條例規(guī)定的，不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù)。此外，新增了一種情況，“(四)符合上述三種情況再生育一個(gè)子女后，其中一個(gè)子女死亡，夫妻仍符合上述三種情況的，可以要求安排再生育子女。”
此外，《條例》還規(guī)定，“對(duì)于外省遷入本省的公民，遷入前已取得當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)再生育子女證明的，應(yīng)當(dāng)允許其生育。”
《條例》對(duì)夫妻雙方為歸僑或者香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民，在本省定居的夫妻，“夫妻雙方所生育子女不在內(nèi)地定居的，執(zhí)行本條例時(shí)，不計(jì)入生育子女?dāng)?shù)。”
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