2017煤炭產(chǎn)業(yè)政策
煤炭是古代植物埋藏在地下經(jīng)歷了復(fù)雜的生物化學(xué)和物理化學(xué)變化逐漸形成的固體可燃性礦物。來(lái)看看2017年煤炭產(chǎn)業(yè)的新變化及走向.以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017煤炭產(chǎn)業(yè)政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年煤炭行業(yè)走向
以科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建世界煤炭先進(jìn)產(chǎn)能
對(duì)煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。因此，在國(guó)家的多項(xiàng)宏觀調(diào)控政策中，先進(jìn)產(chǎn)能成為行業(yè)產(chǎn)能調(diào)控的核心工具，發(fā)揮了重要作用。“十三五”應(yīng)提升先進(jìn)產(chǎn)能所占比重，使之成為國(guó)家煤炭供應(yīng)主體。改造提升普通煤礦產(chǎn)能，整體提升煤炭行業(yè)的科學(xué)化水平。繼續(xù)優(yōu)化煤炭開發(fā)布局，集中資源向先進(jìn)產(chǎn)能產(chǎn)區(qū)傾斜。開展先進(jìn)產(chǎn)能、科學(xué)產(chǎn)能、安全高效礦井等產(chǎn)能理論與實(shí)踐研究，形成百家爭(zhēng)鳴的學(xué)術(shù)氛圍，各項(xiàng)研究互相支撐、形成合力，使產(chǎn)能研究成為我國(guó)煤炭開發(fā)的重要指導(dǎo)思想。
深化國(guó)有資本投資公司改革
2016年，兗礦集團(tuán)金融資產(chǎn)規(guī)模突破300億元，是資本運(yùn)營(yíng)整體布局、加速推進(jìn)，工作成效最為顯著的一年。2017年是兗礦國(guó)有資本投資公司改革的深化年。我們成立了專門的工作組，落實(shí)改革任務(wù)清單，正確處理好穩(wěn)與進(jìn)、控與放、近與遠(yuǎn)的辯證關(guān)系，推動(dòng)一批基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革取得實(shí)質(zhì)突破。一是規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，形成相對(duì)獨(dú)立、相互制衡、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的體制機(jī)制。二是優(yōu)化三級(jí)公司權(quán)力清單和責(zé)任清單，明確各層級(jí)權(quán)責(zé)定位，加快簡(jiǎn)政放權(quán)步伐，把該管的事情管住管好，把該放的權(quán)力下放到位。加快建立市場(chǎng)化的人事、用工、薪酬制度。三是突出正面激勵(lì)導(dǎo)向，深推業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)改革。考核指標(biāo)體系突出對(duì)“量、本、利”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、內(nèi)部管控”等關(guān)鍵指標(biāo)的考核。四是完善兗礦集團(tuán)混合所有制改革方案，規(guī)范程序，選準(zhǔn)目標(biāo)，成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)，盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。探索員工財(cái)產(chǎn)性收入的新路子，實(shí)施關(guān)鍵、骨干員工持股和管理團(tuán)隊(duì)持股。綜合運(yùn)用股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并收購(gòu)、增資擴(kuò)股等方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，做強(qiáng)骨干企業(yè)、搞活中小企業(yè)。五是突出用足用好政策，深推物業(yè)后勤改革。按期完成分離移交國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能工作。
把握現(xiàn)代煤化工兩大發(fā)展方向
現(xiàn)代煤化工發(fā)展有兩大方向：一是把煤炭轉(zhuǎn)化為清潔燃料和高端化學(xué)品;二是部分替代石油生產(chǎn)化工產(chǎn)品，減輕對(duì)進(jìn)口油氣的過(guò)度依賴。目前的關(guān)鍵是通過(guò)深度示范建立技術(shù)、能效、水耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)大型關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備，保證項(xiàng)目安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)運(yùn)行，為后期大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用積累技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
煤炭服務(wù)業(yè)發(fā)展大有空間
“十三五”期間，煤炭行業(yè)處于一個(gè)變化比較大的時(shí)期，并且每一年都在變化，2017年變化將會(huì)最大。在煤炭行業(yè)下行壓力非常大的時(shí)候，就要考慮新的運(yùn)營(yíng)模式，要發(fā)揮煤炭企業(yè)家的重要作用。我國(guó)有30多億噸煤的市場(chǎng)，落后產(chǎn)能退出了，就讓出了市場(chǎng)空間，先進(jìn)產(chǎn)能是有發(fā)展空間的。這個(gè)時(shí)候要強(qiáng)調(diào)個(gè)性化發(fā)展、精準(zhǔn)化發(fā)展，而且要研究市場(chǎng)，認(rèn)真分析客戶、服務(wù)客戶，創(chuàng)新模式。市場(chǎng)的調(diào)整不是通過(guò)生產(chǎn)，而是通過(guò)供應(yīng)來(lái)調(diào)整的。在市場(chǎng)萎縮的情況下，一定要改變自己，轉(zhuǎn)型升級(jí)。煤炭企業(yè)的機(jī)會(huì)是要把中間費(fèi)用降低，由生產(chǎn)商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變，發(fā)展煤炭服務(wù)業(yè)，建煤炭物流園區(qū)、配送基地，用智能化技術(shù)將全世界的煤與用戶對(duì)接起來(lái)，服務(wù)本地用戶，讓用戶降低庫(kù)存、成本。這是大有文章可做的。
2017年路線圖將劃定
部署去產(chǎn)能
近期各省份相繼召開兩會(huì)，其政府工作報(bào)告提出了新一年去產(chǎn)能的具體目標(biāo)。
作為鋼鐵第一大省，河北省政府工作報(bào)告提出，2017年將壓減煉鋼產(chǎn)能1562萬(wàn)噸、煉鐵1624萬(wàn)噸。加快廊坊、保定、張家口鋼鐵產(chǎn)能全部退出和承德、秦皇島鋼鐵產(chǎn)能部分退出。2017年將壓減煤炭產(chǎn)能742萬(wàn)噸。
作為煤炭大省，山西省政府工作報(bào)告提出，2017年將堅(jiān)定去產(chǎn)能，關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能2000萬(wàn)噸左右，退出鋼鐵產(chǎn)能170萬(wàn)噸。
黑龍江省2017年煤炭行業(yè)將去產(chǎn)能1010萬(wàn)噸，封存煉鋼產(chǎn)能610萬(wàn)噸。遼寧省2017年將關(guān)閉產(chǎn)能低于9萬(wàn)噸的煤礦179個(gè)，產(chǎn)能9萬(wàn)噸及以上煤礦務(wù)必符合安全生產(chǎn)條件。吉林省2017年將堅(jiān)決關(guān)停15萬(wàn)噸以下煤礦，壓減煤炭產(chǎn)能314萬(wàn)噸。推動(dòng)通鋼集團(tuán)壓減煉鐵產(chǎn)能80萬(wàn)噸。支持亞泰水泥等企業(yè)減量重組，壓減水泥熟料產(chǎn)能500萬(wàn)噸。
內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年將完成55萬(wàn)噸鋼鐵、120萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能的退出任務(wù)。河南省將退出煤炭產(chǎn)能2000萬(wàn)噸。云南省煤炭行業(yè)將去產(chǎn)能154萬(wàn)噸。
除鋼鐵和煤炭外，河北省等地明確了2017年水泥、平板玻璃、電力行業(yè)的去產(chǎn)能目標(biāo)。
華泰證券認(rèn)為，從已公布數(shù)據(jù)看，鋼鐵大省、煤炭大省的去產(chǎn)能力度不減，符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能”的要求。在供給側(cè)去產(chǎn)能加速出清的邏輯下，鋼鐵、煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩情況的進(jìn)一步緩解，有助于價(jià)格回升。
處置“僵尸企業(yè)”
北京、浙江、廣東、湖北等明確了2017年“僵尸企業(yè)”出清目標(biāo)。
河北省提出，2017年將完成4家“僵尸企業(yè)”出清。
北京市提出，將開展虧損企業(yè)專項(xiàng)治理，支持分類處置50戶以上“僵尸企業(yè)”。
青海省提出，將研究制定分類處置“僵尸企業(yè)”政策。
廣西自治區(qū)提出，將建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫(kù)，出臺(tái)處置方案，做好職工轉(zhuǎn)崗分流，加快關(guān)停企業(yè)出清，建立非國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置機(jī)制。
浙江省提出，認(rèn)真完成處置300家“僵尸企業(yè)”、淘汰1000家企業(yè)落后產(chǎn)能、整治10000家臟亂差小作坊的目標(biāo)任務(wù)。2017年省屬“僵尸企業(yè)”出清率要達(dá)到50%以上，2018年底基本出清。
企業(yè)兼并重組也是去產(chǎn)能的路徑之一。貴州省提出，2017年將繼續(xù)堅(jiān)持兼并重組與化解過(guò)剩產(chǎn)能工作相結(jié)合，深入推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，加快推進(jìn)典型示范主體企業(yè)的帶動(dòng)作用。
鋼煤價(jià)格或保持穩(wěn)定
方正證券認(rèn)為，中央即將出臺(tái)的2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能方案有望成為鋼鐵板塊上漲的新催化劑。
除比較確定的取締國(guó)內(nèi)地條鋼等違法產(chǎn)能政策之外，其他去產(chǎn)能的任務(wù)目標(biāo)也會(huì)出臺(tái)。根據(jù)發(fā)改委最新的表態(tài)，預(yù)計(jì)2017年去產(chǎn)能的任務(wù)應(yīng)該會(huì)在5000萬(wàn)噸左右。2016年各省上報(bào)的去產(chǎn)能完成量超過(guò)9000萬(wàn)噸，但其中存在相當(dāng)一部分的無(wú)效產(chǎn)能，預(yù)計(jì)2017年去產(chǎn)能工作中有效產(chǎn)能的占比將提高，有助于提升鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能利用率。
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