2017食用鹽政策
2017食用鹽政策
食用鹽是指從海水、地下巖(礦)鹽沉積物、天然鹵(咸)水獲得的以氯化鈉為主要成分的經(jīng)過加工的食用鹽，不包括低鈉鹽。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017食用鹽政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017食鹽開發(fā)新政解讀
放開鹽價(jià)≠取消專營(yíng)
鹽業(yè)體制改革是不是意味著任何企業(yè)或個(gè)人都可以從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)了呢?對(duì)此，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鹽改后，并不是任何企業(yè)或個(gè)人都可以從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
“國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》明確表示，要求完善食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度、完善食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)制度、完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制。因此，國(guó)家食鹽專營(yíng)體制不變，只是在食鹽專營(yíng)體制上進(jìn)行相關(guān)制度和結(jié)構(gòu)性改革。”按照《鹽業(yè)體制改革方案》規(guī)定，以現(xiàn)有的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)，其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。所以說，鹽改后，并不是任何企業(yè)或個(gè)人都可以從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
食鹽價(jià)格和安全如何保證
那么，鹽價(jià)放開后，老百姓還能買到便宜鹽嗎?對(duì)此，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，放開食鹽價(jià)格是國(guó)家進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，切實(shí)將食鹽價(jià)格交由市場(chǎng)決定的體現(xiàn)。鹽業(yè)體制改革后，食鹽的價(jià)格完全依托于市場(chǎng)，但為防止食鹽價(jià)格放開后市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，已責(zé)成政府有關(guān)部門及時(shí)監(jiān)控食鹽價(jià)格變化，如市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈變化，將向市場(chǎng)投放國(guó)家儲(chǔ)備食鹽來平抑鹽價(jià)，以保證食鹽價(jià)格穩(wěn)定，確保百姓吃上便宜鹽、放心鹽。
“目前全省食鹽政府儲(chǔ)備充足，有關(guān)部門將持續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。”因此，放開食鹽價(jià)格后，市場(chǎng)不會(huì)有異常波動(dòng)現(xiàn)象。希望各有關(guān)單位和個(gè)人不要盲目?jī)?chǔ)存食鹽，不要隨意漲價(jià)或降價(jià)。另外，食鹽價(jià)格放開后，不等于政府放開監(jiān)管，相反，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)將與公安、司法、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門密切協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，依法加強(qiáng)食鹽安全監(jiān)管。
消費(fèi)者的選擇將更多
食鹽牽動(dòng)千家萬戶，價(jià)格放開之后，食鹽生產(chǎn)廠商就可以尋找自己的特色，推出一些高端鹽制品。比方說現(xiàn)在市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了進(jìn)口鹽、綠茶鹽、低鈉鹽等品種豐富、價(jià)格多元化的試驗(yàn)新品種，也給咱們帶來了更多選擇。
目前市面上的加碘鹽仍是主流品種。那么，現(xiàn)在人們還需要從食鹽中補(bǔ)碘嗎?“實(shí)踐證明，食鹽加碘是人體補(bǔ)碘最安全、經(jīng)濟(jì)、有效的方法。”為確保居民碘營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充均衡，國(guó)家依據(jù)不同的地理、水土環(huán)境開展環(huán)境碘含量監(jiān)測(cè)活動(dòng)，并依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整當(dāng)?shù)鼐用袷秤玫恹}的碘含量標(biāo)準(zhǔn)，從而保證居民補(bǔ)充碘營(yíng)養(yǎng)既不缺乏又不盈余。而且英、美、法等國(guó)家也同樣通過食鹽加碘的方法來補(bǔ)充人體碘含量，確保人口素質(zhì)提高
偏遠(yuǎn)地區(qū)供鹽措施
食鹽價(jià)格放開后，有的群眾擔(dān)心內(nèi)地山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)因運(yùn)輸距離遠(yuǎn)、成本高，食鹽價(jià)格可能出現(xiàn)上漲。
對(duì)于這種擔(dān)心，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，國(guó)家要求各地高度重視，組織好食鹽的調(diào)配和運(yùn)輸，及時(shí)采取投放儲(chǔ)備、臨時(shí)價(jià)格干預(yù)等手段，確保內(nèi)地山區(qū)及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)普通食鹽穩(wěn)定供應(yīng)和市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。
同時(shí)，要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，靈活選擇政府補(bǔ)貼運(yùn)銷費(fèi)用或直接補(bǔ)貼貧困人口等方式，保障邊遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊疆民族地區(qū)人口能夠吃得上、吃得起合格碘鹽，并按照已經(jīng)建立的社會(huì)救助機(jī)制，確保低收入群體不因放開食鹽價(jià)格而降低生活質(zhì)量。
2017年鹽業(yè)體制改革新政
國(guó)家發(fā)改委、工信部日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好改革過渡期間食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入食鹽流通銷售領(lǐng)域和食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨區(qū)經(jīng)營(yíng)有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ分赋觯瑥?017年1月1日開始，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)可持本省省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的食鹽批發(fā)許可證(有效期至2018年12月31日為止)進(jìn)入食鹽流通銷售領(lǐng)域，跨省自主經(jīng)營(yíng)。
《通知》同時(shí)指出，從2017年1月1日開始，現(xiàn)有省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)、中國(guó)鹽業(yè)總公司和取得食鹽批發(fā)許可證的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)(含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè))可以開展跨省自主經(jīng)營(yíng)，省級(jí)以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本省內(nèi)跨區(qū)自主經(jīng)營(yíng)。
《通知》明確，自2017年1月1日起至2018年12月31日止為鹽業(yè)體制改革的過渡期，現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書和食鹽批發(fā)企業(yè)許可證有效期至2018年12月31日為止。從2018年1月1日起，現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)可依照新的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可，根據(jù)許可范圍從事相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
開展跨省區(qū)市經(jīng)營(yíng)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)銷售的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)氐柠}碘濃度規(guī)定，在高水碘地區(qū)應(yīng)供應(yīng)無碘鹽?！锻ㄖ吠瑫r(shí)公布了全國(guó)范圍內(nèi)99家食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、40家多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，以及31家省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)名單。
今年4月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《鹽業(yè)體制改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，對(duì)推進(jìn)鹽業(yè)體制改革做出總體部署。《方案》明確從2017年1月1日開始，放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，允許現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，食鹽生產(chǎn)企業(yè)只能把鹽賣給批發(fā)企業(yè)，產(chǎn)銷矛盾突出，利益失衡;沒有自主品牌，也不利于生產(chǎn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自主發(fā)展。同時(shí)，食鹽按行政區(qū)域分片經(jīng)營(yíng)，連跨縣賣鹽都不行，無法形成統(tǒng)一的市場(chǎng)，不利于整個(gè)行業(yè)優(yōu)勝劣汰、資源有效配置。此次兩部門印發(fā)《通知》，為實(shí)質(zhì)性落實(shí)《方案》關(guān)于產(chǎn)銷一體和跨區(qū)經(jīng)營(yíng)有關(guān)規(guī)定提供了可操作、可落地的政策依據(jù)。
值得關(guān)注的是，《方案》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管到位的市場(chǎng)環(huán)境，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，逐步形成符合我國(guó)國(guó)情的鹽業(yè)管理體制。
據(jù)記者從國(guó)家發(fā)改委體改司了解，鹽業(yè)體制改革配套政策體系正在加快完善。國(guó)家發(fā)改委與工信部正在研究制定鹽行業(yè)失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)信用管理辦法、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件、鹽行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見，預(yù)計(jì)這些配套政策將于今年年底前出臺(tái)。
與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委、工信部將會(huì)同有關(guān)部門完成《食鹽專營(yíng)辦法》《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》的修訂工作?！妒雏}價(jià)格管理辦法》將于今年年底廢除。
鹽業(yè)體制改革順利開展與各地高度重視密不可分。截至目前，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市已全部建立鹽業(yè)體制改革部門協(xié)調(diào)機(jī)制，內(nèi)蒙古、上海等16省區(qū)市還成立了省級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的省級(jí)鹽業(yè)體制改革工作小組。
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