2017超生二胎罰款政策內(nèi)容
2017超生二胎罰款政策內(nèi)容
隨著十八屆三中全會(huì)開放“單獨(dú)”家庭可以養(yǎng)育兩個(gè)孩子以后, “二胎”就成為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)。要不要生二胎,如何解決由生二胎所帶來的家庭格局的變化與家庭矛盾的產(chǎn)生等也就成了單獨(dú)(雙獨(dú))父母?jìng)兯媾R的重要課題。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017超生二胎罰款政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017超生二胎罰款政策
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)如何征收
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，分別以當(dāng)事人生育行為發(fā)生時(shí)上一年度當(dāng)?shù)乜h級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民年人均可支配收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn)。
已生育一個(gè)子女，不符合法律法規(guī)規(guī)定再生育一個(gè)子女的，對(duì)雙方當(dāng)事人分別征收計(jì)征基本標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);已生育兩個(gè)以上子女，不符合法律法規(guī)規(guī)定再生育的，加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定擅自改變社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍，不得擅自調(diào)整社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，不得下達(dá)或者變相下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收指標(biāo)和任務(wù)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(以下簡(jiǎn)稱征收機(jī)關(guān))作出書面征收決定。
征收機(jī)關(guān)可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的調(diào)查取證工作。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定，自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作出征收決定的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明材料。
縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。
批準(zhǔn)當(dāng)事人分期繳納的，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人簽訂分期繳納協(xié)議書，明確分期繳納期限和比例。
超生罰款如何計(jì)算
(一)城鎮(zhèn)居民超生一個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，本人上年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，對(duì)其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)農(nóng)村居民超生一個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，本人實(shí)際上年純收入高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入的;
(三)未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女，六十日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女的，按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);有配偶又與他人生育的，按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收、繳納方式，由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)滯納金問題：
當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
2017二胎政策解讀
1.全面兩孩政策落地效果符合預(yù)期嗎
對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安在2016年11月舉行的人口與發(fā)展高級(jí)資訊會(huì)上表示，根據(jù)計(jì)劃生育、住院分娩統(tǒng)計(jì)和各省出生人口與孕情資料綜合研判，2016年出生人口將超過1750萬，大致相當(dāng)于2000年前后的出生的人口規(guī)模，與全面兩孩政策出臺(tái)時(shí)的預(yù)判基本吻合。
從實(shí)際情況來看，今年受到政策調(diào)整和猴年生育高峰的疊加影響，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)已出現(xiàn)新生兒數(shù)量明顯增加情況。記者從北京婦產(chǎn)醫(yī)院獲悉，2016年1月至11月，有13420多名嬰兒在該院出生，比去年同期增加19.8%，其中二胎占30%左右。
中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武此前表示，全面兩孩政策的實(shí)施將使中國(guó)總?cè)丝谝?guī)模的峰值延后3年左右，于2028年前后出現(xiàn)，達(dá)到14.50億人，比維持原來較嚴(yán)格的生育政策下的峰值人口多3500萬人。
2.一床難求問題如何解決
伴隨著生育需求的增長(zhǎng)，不少地方，特別是大城市出現(xiàn)了產(chǎn)科床位供不應(yīng)求的現(xiàn)象。
例如，浙江省衛(wèi)生計(jì)生委方面今年12月時(shí)透露，今年浙江分娩人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到70萬，較去年增加了6%，該省缺少產(chǎn)科床位4700張，缺少兒科床位近1萬張。
對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委今年9月就提出，要著力緩解產(chǎn)科“一床難求”問題，力爭(zhēng)“十三五”時(shí)期增加產(chǎn)科床位8.9萬張、增加產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士14萬名。
在地方層面，已經(jīng)有政府及醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取了措施。例如，北京此前提出，要通過調(diào)整科室病房、購(gòu)買民營(yíng)機(jī)構(gòu)產(chǎn)科病房等方式增加產(chǎn)科床位。
記者了解到，目前北京婦產(chǎn)醫(yī)院取消了產(chǎn)科特需病房，將產(chǎn)科特需病房改為普通病房，增加了18張床，產(chǎn)科床位達(dá)到240張。
全面兩孩實(shí)施滿一年取消生育限制全面兩孩政策實(shí)施一年
3.產(chǎn)假陪產(chǎn)假制度完善了嗎?
在休假制度方面，目前，已有至少29個(gè)省份出臺(tái)了新修訂的地方版計(jì)生條例，明確產(chǎn)假、陪產(chǎn)假期限。且上述省份均在法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)了本地的產(chǎn)假期限。
例如，重慶新修改的計(jì)生條例中指出，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工，在國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假30日。
另外，重慶規(guī)定，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位批準(zhǔn)，產(chǎn)假期滿后可連續(xù)休假至子女一周歲止。
陪產(chǎn)假方面，29省份中，最短的陪產(chǎn)假有7天，最長(zhǎng)的則有1個(gè)月之久。
4.民眾的生育意愿如何
在全面兩孩政策實(shí)施前，就有專家分析稱，政策預(yù)期效果可能受到實(shí)際生育意愿影響。目前，民眾的生育意愿究竟如何?
2016年12月，全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布了一項(xiàng)針對(duì)北京、遼寧等10省(市)21個(gè)市(區(qū))0歲-15歲兒童父母的調(diào)查顯示，53.3%的受訪一孩家庭不想生育第二個(gè)孩子。
對(duì)這一數(shù)據(jù)，全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部部長(zhǎng)陳曉霞分析稱，由于生育成本、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、照料負(fù)擔(dān)等問題，相當(dāng)一部分家庭存在“不敢生、不愿生”現(xiàn)象，已經(jīng)生育兩孩的家庭對(duì)于相關(guān)公共服務(wù)和家庭教育指導(dǎo)提出新需求。
5.全面兩孩會(huì)是生育政策調(diào)整“終點(diǎn)”么
從獨(dú)生子女到“單獨(dú)兩孩”、再到“全面兩孩”，為應(yīng)對(duì)不同時(shí)期的人口問題，中國(guó)計(jì)劃生育政策經(jīng)歷了不斷調(diào)整和完善。未來，生育限制會(huì)否進(jìn)一步放開?
2016年11月，由中國(guó)社科院人口所主編的《人口與勞動(dòng)綠皮書》發(fā)布?！秷?bào)告》稱，“全面兩孩”并不是生育政策調(diào)整的終點(diǎn)，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的生育指標(biāo)發(fā)展變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)做出調(diào)整或保持生育政策的決策，以調(diào)節(jié)人們的生育行為適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源可持續(xù)發(fā)展的需要。
《報(bào)告》提出，為避免落入“低生育率陷阱”，中國(guó)未來可能需要進(jìn)一步放寬生育限制，甚至取消生育限制。
不過，2016年兩會(huì)期間，當(dāng)被媒體問及中國(guó)何時(shí)會(huì)全面放開生育政策時(shí)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌曾表示，沒有時(shí)間表。
她強(qiáng)調(diào)，國(guó)策要堅(jiān)持，生育政策會(huì)根據(jù)每一個(gè)階段人口發(fā)展的趨勢(shì)來進(jìn)行科學(xué)的研判，根據(jù)形勢(shì)的變化，及時(shí)做出生育政策的調(diào)整和完善。
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