2016-2017貴州職工福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
貴州職工福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定春節(jié)人均不超過500元，其他法定節(jié)日人均不超過200元;會(huì)員生日可享受不超過300元慰問品;慰問形式原則上以實(shí)物發(fā)放給全體會(huì)員。以下是小編為您整理的貴州職工福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，希望對(duì)您有幫助。
貴州職工福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)天，《貴州省總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知的實(shí)施意見(試行)》發(fā)布，明確了可由工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出為職工發(fā)放的集體福利項(xiàng)目。貴州省總工會(huì)黨組書記、副主席楊興舉表示，貴州各級(jí)工會(huì)要以求真務(wù)實(shí)為基本原則，勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi);要突出工會(huì)工作服務(wù)職工群眾和工會(huì)會(huì)員的正確方向，多為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事;要嚴(yán)格執(zhí)行全總通知中明確的“八不準(zhǔn)”，嚴(yán)格預(yù)算管理，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理更加規(guī)范有效，真正惠及廣大職工群眾和工會(huì)會(huì)員。
黔工總字〔2015〕7號(hào)
貴州省總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知的實(shí)施意見(試行)
(2015年2月5日)
按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，為嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》(總工辦發(fā)〔2014〕23號(hào))和《關(guān)于<關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知>的補(bǔ)充通知(工財(cái)發(fā)〔2014〕69號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神，結(jié)合我省實(shí)際，就貫徹落實(shí)《通知》精神提出如下實(shí)施意見：
一、基本原則
全總《通知》是根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》等規(guī)定和中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》等文件精神制定的。落實(shí)全總《通知》精神，一要以堅(jiān)決貫徹中央精神，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi);二要突出工會(huì)工作服務(wù)廣大職工群眾和工會(huì)會(huì)員的正確方向，多為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事;三要嚴(yán)格執(zhí)行全總《通知》中明確的“八不準(zhǔn)”，嚴(yán)格預(yù)算管理，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理更加規(guī)范、有效，真正惠及廣大職工群眾和工會(huì)會(huì)員，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)組織的凝聚力。
二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源
基層工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，依法獲得。包括：
(一)工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi);
(二)建立工會(huì)組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)，或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi);
(三)上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng);
(四)單位行政按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng);
(五)工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入;
(六)基層工會(huì)對(duì)外投資取得的收益;
(七)其他收入。
三、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)
工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)?；鶎庸?huì)要按照經(jīng)費(fèi)分成比例，及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。
(一)經(jīng)費(fèi)支出范圍
1.工會(huì)為會(huì)員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)產(chǎn)生的支出?；鶎庸?huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。
(1)職工教育方面。用于工會(huì)開展職工教育、業(yè)務(wù)文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì);工會(huì)為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等;
(2)文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng);文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置與維修費(fèi);文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等;用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開展春游秋游等集體活動(dòng)。
(3)宣傳活動(dòng)方面。用于工會(huì)開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng);工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品;工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi);工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。
(4)其他活動(dòng)方面。除上述支出以外，用于工會(huì)開展技能競(jìng)賽費(fèi)用及其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。
2.工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。
3.工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì);組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng);召開工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議;開展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。
4.工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等資本性支出。
《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足，并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。
5.對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。
6.由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會(huì)組織逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品，會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助，以及會(huì)員本人過生日的慰問等。
7.以上支出項(xiàng)目以外的必要開支。
(二)具體開支規(guī)定
1.逢年過節(jié)發(fā)放慰問品經(jīng)費(fèi)的開支
“逢年過節(jié)”的年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日;“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等。春節(jié)人均不超過500元，其它法定節(jié)日人均不超過200元。慰問形式原則上以實(shí)物發(fā)放給全體會(huì)員。
2.發(fā)放工會(huì)會(huì)員生日慰問品經(jīng)費(fèi)的開支
根據(jù)全總《通知》基層工會(huì)組織用工會(huì)經(jīng)費(fèi)給予工會(huì)會(huì)員過生日慰問的規(guī)定，在會(huì)員生日當(dāng)月，可發(fā)放不超過300元的生日蛋糕等慰問品，或指定蛋糕店的蛋糕券。
3.職工文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的開支
工會(huì)開展文體活動(dòng)，可以以單位名義租用場(chǎng)地;參加上級(jí)工會(huì)組織的體育比賽，如有需要可為參賽人員統(tǒng)一購(gòu)買運(yùn)動(dòng)服裝(人均不超過500元);可按參與人數(shù)的三分之一以內(nèi)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)?？梢杂脮?huì)費(fèi)組織會(huì)員看電影。
基層工會(huì)開展的各類文體活動(dòng)按規(guī)定開支伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)，可以以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问綄?duì)因參與活動(dòng)而誤餐的工會(huì)干部和工會(huì)會(huì)員給予補(bǔ)助。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每人每天不超過當(dāng)?shù)貢?huì)議伙食標(biāo)準(zhǔn)。
4.組織會(huì)員開展春游秋游活動(dòng)相關(guān)費(fèi)用的開支
工會(huì)組織的會(huì)員春游秋游，應(yīng)嚴(yán)格控制在省境內(nèi)，原則做到當(dāng)日往返。根據(jù)全總《通知》有關(guān)使用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員開展春游秋游等集體活動(dòng)的規(guī)定，組織春游秋游活動(dòng)時(shí)確需在外用餐的，可安排工作餐。
5.職工教育活動(dòng)中的優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì)開支
基層工會(huì)開展職工教育，對(duì)于優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔，要適當(dāng)控制比例，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)人均不超過500元。
6.組織勞模、職工療休養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的開支
勞模、職工療休養(yǎng)對(duì)象主要為勞模(含五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、五一巾幗?biāo)兵獲得者)和艱苦崗位、特殊崗位的一線職工。原則上住宿安排在全國(guó)各級(jí)工會(huì)創(chuàng)辦的職工療休養(yǎng)基地或酒店，以住宿地就地療休養(yǎng)為主。經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
四、規(guī)范管理
(一)基層工會(huì)要嚴(yán)格遵守《工會(huì)預(yù)算管理辦法》和加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定，年初編制工會(huì)年度收支預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在年度預(yù)算范圍內(nèi)，嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)開支工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并結(jié)合單位實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。行政對(duì)工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)列支渠道應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，不可將應(yīng)在行政列支的費(fèi)用轉(zhuǎn)到工會(huì)賬戶支出。
(二)嚴(yán)格控制各項(xiàng)開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。各項(xiàng)開支審批、驗(yàn)收手續(xù)應(yīng)齊全，應(yīng)附方案、通知、參與人員名單和經(jīng)費(fèi)預(yù)算;購(gòu)物發(fā)票要寫明單位名稱、具體品名、數(shù)量、單價(jià)，并附購(gòu)物清單;發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、物品應(yīng)附實(shí)名簽領(lǐng)單;舉辦活動(dòng)要有具體實(shí)施方案、通知以及明細(xì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并附上參與人員名單;比賽不可普發(fā)獎(jiǎng)金(如不可另設(shè)鼓勵(lì)獎(jiǎng)、參與獎(jiǎng)等);工作餐要附用餐人員名單、用餐發(fā)票和明細(xì)清單。不可超范圍超標(biāo)準(zhǔn)支出發(fā)放。
(三)嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支，不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會(huì)活動(dòng)以外的開支。不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買購(gòu)物卡、代金券等，搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng);不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金;不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動(dòng);不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”;不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制;不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi);不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保;不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的管理和監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定和要求的行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
(此件發(fā)至各市〈州〉總工會(huì)，貴安新區(qū)工會(huì)辦事處，省直管試點(diǎn)縣〈市〉總工會(huì)，省各產(chǎn)業(yè)〈行業(yè)〉工會(huì))
貴州省總工會(huì)辦公室
2015年2月5日印發(fā)
職工福利費(fèi)的基本規(guī)定
(一)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的規(guī)定
在新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》實(shí)施之前，我國(guó)內(nèi)資企業(yè)一直是按照工資總額的14%計(jì)提職工福利費(fèi)，通過"應(yīng)付福利費(fèi)"列支核算企業(yè)職工福利費(fèi)的各項(xiàng)開支。
財(cái)政部(92)財(cái)工字第574號(hào)《頒發(fā)〈工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度〉的通知》第五十二條規(guī)定："職工福利費(fèi)按照企業(yè)職工工資總額的14%提取。職工福利費(fèi)主要用于職工的醫(yī)藥費(fèi)(包括企業(yè)參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)交納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi))，醫(yī)護(hù)人員的工資，醫(yī)務(wù)經(jīng)費(fèi)，職工因公負(fù)傷赴外地就醫(yī)路費(fèi)，職工生活困難補(bǔ)助，職工浴室、理發(fā)室、幼兒園托兒所人員的工資，以及按照國(guó)家的規(guī)定開支的其他職工福利支出，不包括職工福利設(shè)施的支出。"(同時(shí)頒發(fā)的其他行業(yè)財(cái)務(wù)制度有相似的規(guī)定)
新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》改變了這一格局。財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施修訂后的〈企業(yè)財(cái)務(wù)通則〉有關(guān)問題的通知》(財(cái)企[2007]48號(hào))規(guī)定：修訂后的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》實(shí)施后，企業(yè)不再按照工資總額14%計(jì)提職工福利費(fèi)，2007年已經(jīng)計(jì)提的職工福利費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以沖回。截至2006年12月31日，應(yīng)付福利費(fèi)賬面余額(不含外商投資企業(yè)從稅后利潤(rùn)中提取的職工福利及獎(jiǎng)勵(lì)基金余額)區(qū)別以下情況處理，上市公司另有規(guī)定的，從其規(guī)定：
1、余額為赤字的，轉(zhuǎn)入2007年初未分配利潤(rùn)，由此造成年初未分配利潤(rùn)出現(xiàn)負(fù)數(shù)的，依次以任意公積金和法定公積金彌補(bǔ)，仍不足彌補(bǔ)的，以2007年及以后年度實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)彌補(bǔ)。
2、余額為結(jié)余的，繼續(xù)按照原有規(guī)定使用，待結(jié)余使用完畢后，再按照修訂后的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》執(zhí)行。
《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理若干問題的通知》(財(cái)金[2008]12號(hào))中，針對(duì)金融企業(yè)以前年度應(yīng)付福利費(fèi)結(jié)余的使用、管理作出了具體規(guī)定。
(二)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，將職工福利視為沒有明確計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)的職工薪酬形式，不再按職工工資總額14%計(jì)提職工福利費(fèi)，不再設(shè)置"應(yīng)付福利費(fèi)"一級(jí)會(huì)計(jì)科目。對(duì)符合福利費(fèi)條件和范圍的支出，通過"應(yīng)付職工薪酬--職工福利"科目提取計(jì)入成本費(fèi)用，在實(shí)際支付、發(fā)生時(shí)沖銷"應(yīng)付職工薪酬--職工福利"科目。
關(guān)于新舊準(zhǔn)則的過渡與銜接，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)——首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》應(yīng)用指南規(guī)定："首次執(zhí)行日企業(yè)的職工福利費(fèi)余額，應(yīng)當(dāng)全部轉(zhuǎn)入應(yīng)付職工薪酬(職工福利)。首次執(zhí)行日后第一個(gè)會(huì)計(jì)期間，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)——職工薪酬》規(guī)定，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和職工福利計(jì)劃確認(rèn)應(yīng)付職工薪酬(職工福利)，該項(xiàng)金額與原轉(zhuǎn)入的應(yīng)付職工薪酬(職工福利)之間的差額調(diào)整管理費(fèi)用。"
關(guān)于職工福利費(fèi)的內(nèi)容，財(cái)政部會(huì)計(jì)司編寫的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解(2006)》一書中將其解釋為："主要是尚未實(shí)行分離辦社會(huì)職能或主輔分離、輔業(yè)改制的企業(yè)，內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、職工浴室、理發(fā)室、托兒所等集體福利機(jī)構(gòu)人員的工資、醫(yī)務(wù)經(jīng)費(fèi)、職工因公負(fù)傷赴外地就醫(yī)路費(fèi)、職工生活困難補(bǔ)助、未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用，以及按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利支出。"
(三)稅收法規(guī)相關(guān)規(guī)定
《實(shí)施條例》第四十條規(guī)定："企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)支出，不超過工資薪金總額14%的部分，準(zhǔn)予扣除。"此項(xiàng)規(guī)定與原外商投資企業(yè)稅法中規(guī)定的職工福利費(fèi)稅前扣除政策基本一致，但與原內(nèi)資企業(yè)適用的原稅收政策存在明顯差異。原《企業(yè)所得稅暫行條例》中規(guī)定，職工福利費(fèi)按計(jì)稅工資總額的14%計(jì)算扣除，這里兼有預(yù)提的性質(zhì)，只要計(jì)提基數(shù)和比例符合規(guī)定，即使提而未用形成余額也可稅前扣除。與之不同的是，新稅法規(guī)定的稅前扣除比例固然仍為14%,但計(jì)提基數(shù)為工資薪金總額，不再有計(jì)稅工資總額概念。其次，新稅法強(qiáng)調(diào)稅前扣除的必須是實(shí)際發(fā)生的職工福利費(fèi)支出，不再采用按比例提取扣除的做法。
關(guān)于新稅法實(shí)施之前的福利費(fèi)余額的處理問題，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好2007年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的補(bǔ)充通知》(國(guó)稅函[2008]264號(hào))第三條規(guī)定：" 2008年及以后年度發(fā)生的職工福利費(fèi)，應(yīng)先沖減以前年度累計(jì)計(jì)提但尚未實(shí)際使用的職工福利費(fèi)余額，不足部分按新企業(yè)所得稅法規(guī)定扣除。企業(yè)以前年度累計(jì)計(jì)提但尚未實(shí)際使用的職工福利費(fèi)余額已在稅前扣除，屬于職工權(quán)益，如果改變用途的，應(yīng)調(diào)整增加應(yīng)納稅所得額。"
關(guān)于職工福利費(fèi)的范疇，稅法也作出明確規(guī)定?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》(國(guó)稅函[2009]3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱3號(hào)文)指出：《實(shí)施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費(fèi)，包括以下內(nèi)容：
1、尚未實(shí)行分離辦社會(huì)職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費(fèi)用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設(shè)備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費(fèi)用和福利部門工作人員的工資薪金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、勞務(wù)費(fèi)等。
2、為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項(xiàng)補(bǔ)貼和非貨幣性福利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費(fèi)用、未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、供暖費(fèi)補(bǔ)貼、職工防暑降溫費(fèi)、職工困難補(bǔ)貼、救濟(jì)費(fèi)、職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、職工交通補(bǔ)貼等。
3、按照其他規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費(fèi)，包括喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、安家費(fèi)、探親假路費(fèi)等。
企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)，應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置賬冊(cè)，進(jìn)行準(zhǔn)確核算。沒有單獨(dú)設(shè)置賬冊(cè)準(zhǔn)確核算的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行改正。逾期仍未改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可對(duì)企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)進(jìn)行合理的核定。
顯然，稅法對(duì)職工福利費(fèi)內(nèi)容規(guī)定得更為詳細(xì)和具體。
員工福利費(fèi)包括內(nèi)容
育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(年金)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金以外的福利待遇支出，包括發(fā)放給職工或?yàn)槁毠ぶЦ兜囊韵赂黜?xiàng)現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性集體福利：
(1)、為職工衛(wèi)生保健、生活等發(fā)放或支付的各項(xiàng)現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性福利，包括職工因公外地就醫(yī)費(fèi)用、暫未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、職工療養(yǎng)費(fèi)用、自辦職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼或未辦職工食堂統(tǒng)一供應(yīng)午餐支出、符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的供暖費(fèi)補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)等。
(2)、企業(yè)尚未分離的內(nèi)設(shè)集體福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費(fèi)用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院、集體宿舍等集體福利部門設(shè)備、設(shè)施的折舊、維修保養(yǎng)費(fèi)用以及集體福利部門工作人員的工資薪金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、勞務(wù)費(fèi)等人工費(fèi)用。
(3)、職工困難補(bǔ)助，或者企業(yè)統(tǒng)籌建立和管理的專門用于幫助、救濟(jì)困難職工的基金支出。
(4)、離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用，包括離休人員的醫(yī)療費(fèi)及離退休人員其他統(tǒng)籌外費(fèi)用。企業(yè)重組涉及的離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用，按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費(fèi)用財(cái)務(wù)管理問題的通知》(財(cái)企[2009]117號(hào))執(zhí)行。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(5)、按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費(fèi)，包括喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、職工異地安家費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)、探親假路費(fèi)，以及符合企業(yè)職工福利費(fèi)定義但沒有包括在本通知各條款項(xiàng)目中的其他支出。
2、企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇，已經(jīng)實(shí)行貨幣化改革的，按月 按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼或者車改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額，不再納入職工福利費(fèi)管理;尚未實(shí)行貨幣化改革的，企業(yè)發(fā)生的相關(guān)支 出作為職工福利費(fèi)管理，但根據(jù)國(guó)家有關(guān)企業(yè)住房制度改革政策的統(tǒng)一規(guī)定，不得再為職工購(gòu)建住房。
企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補(bǔ)助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費(fèi)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理。
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