2017-2018年超生二胎上戶口政策
符合生育二胎條件，就可以不用罰款上戶口，但是違反了生育二胎條件那么入戶就要罰款。以下是小編為您整理的2017-2018年超生二胎上戶口政策，希望對您有幫助。
2017-2018年超生二胎上戶口政策如下
超生二胎如何上戶口
二胎政策可以這樣理解，農(nóng)村戶口的話，頭一胎是女的就可以生第二胎，但是前提條件是年滿28周歲的夫婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是 男的，無論是什么戶口都好，只能生一胎。
這是漢族的基本情況，少數(shù)民族的政策是這樣的：少數(shù)民族人口是我國人口中的一個重要組成部分，少數(shù)民族的計劃生育 政策也是我國計劃生育政策的重要組成部分。我國少數(shù)民族居住區(qū)一般人口密度較低，經(jīng)濟文化比較落后。新中國建立以后，我國少數(shù)民族人口增長很快，為了少數(shù) 民族的繁榮昌盛和民族素質(zhì)的提高，近幾年來，在少數(shù)民族中也實行計劃生育，具體規(guī)定由民族自治地方和有關(guān)省、自治區(qū)根據(jù)國家的計劃生育政策精神，結(jié)合本地 實際，制定了本地的生育政策。一般是一對夫婦生育兩個孩子，有的可以生育三個或四個孩子。但西藏的農(nóng)牧民和數(shù)量很少的少數(shù)民族，是提供避孕藥具和咨詢服 務，主要任務是加強婦幼保健。
超生二胎落戶最新政策
符合生育二胎條件，就可以不用罰款上戶口，但是違反了生育二胎條件那么入戶就要罰款，入戶辦理方式如下：
1.拿著憑出生證到所在居委會開具“新生兒入戶通知單”。
2.帶著父母雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證、孩子的出生證明、生育服務證、入戶通知單到所在街道辦事處蓋章。
3.去所在街道的派出所戶籍科辦理戶口，帶齊父母雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證、孩子的出生證明、生育服務證。
二胎超生、搶生、黑戶怎么上戶口
兩條“紅線”
《意見》特別明確兩條不可逾越的“紅線”：
一是禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。這是對政府行為明確了“高壓線”，暢通了戶口登記的渠道，使戶口登記回歸本來職能，體現(xiàn)了社會治理水平。
二是切實保障公民依法登記戶口的基本權(quán)利。這既是戶口登記管理必須堅守的法律“底線”，也是保障每個公民享有權(quán)利的民生“底線”，任何單位和個人決不允許損害公民享有的戶口登記和其他合法權(quán)利。
三個原則
凡是無戶口人員，不管是什么時候、什么原因產(chǎn)生的，都要及時為他們依法辦理戶口登記?！兑庖姟诽岢?ldquo;三個原則”，為解決無戶口人員登記戶口問題提供了思路和辦法。
一是依法辦理、保障權(quán)益。按照法律規(guī)定，既切實維護每個公民依法登記戶口的權(quán)益，為他們參與社會事務、行使權(quán)利義務提供保障，又要在戶口登記上堅持依法辦理，保證戶口和公民身份號碼準確性、唯一性、權(quán)威性。
二是區(qū)別情況、分類解決。造成無戶口問題的原因錯綜復雜，為無戶口人員辦理戶口登記時，需要根據(jù)無戶口問題產(chǎn)生的原因，分類實施登記戶口政策。
三是綜合配套、部門協(xié)同。無戶口人員登記戶口工作涉及多部門政策銜接，《意見》明確將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完善計劃生育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助、國籍管理等相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進，并要求各有關(guān)部門清理有關(guān)政策措施、完善配套政策。比如，計劃生育、收養(yǎng)登記等方面的法規(guī)政策，需要與《意見》進行無縫銜接;無戶口人員落戶后，相關(guān)的教育、社保等保障措施也要同步跟上。等等。
八類人員
(一)不符合計劃生育政策的無戶口人員。本人或者其監(jiān)護人可以憑《出生醫(yī)學證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自愿的政策，申請辦理常住戶口登記。申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明。
(二)未辦理《出生醫(yī)學證明》的無戶口人員。在助產(chǎn)機構(gòu)內(nèi)出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護人可以向該助產(chǎn)機構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學證明》;在助產(chǎn)機構(gòu)外出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護人需提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級衛(wèi)生計生行政部門委托機構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學證明》。無戶口人員或者其監(jiān)護人憑《出生醫(yī)學證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，申請辦理常住戶口登記。
(三)未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)無戶口人員。當事人可以向民政部門申請按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。
(四)被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員。被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員，本人或者其監(jiān)護人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書，申請恢復常住戶口登記。
(五)農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查核實未在其他地方落戶的，可以在原戶口注銷地申請恢復常住戶口登記?；謴统Ｗ艨诘怯浐?，符合現(xiàn)居住地落戶條件的，可以辦理戶口遷移登記。
(六)戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員?？梢韵蚝灠l(fā)地公安機關(guān)申請補領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件，憑補領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生，可以在原籍戶口所在地申請恢復常住戶口登記，其他人員可以在戶口遷出地申請恢復常住戶口登記。
(七)我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員。本人或者其具有我國國籍的監(jiān)護人可以憑《出生醫(yī)學證明》、父母的非婚生育說明、我國公民一方的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。未辦理《出生醫(yī)學證明》的，需提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明。
(八)其他無戶口人員。其他原因造成的無戶口人員，本人或者承擔監(jiān)護職責的單位和個人可以提出申請，經(jīng)公安機關(guān)會同有關(guān)部門調(diào)查核實后，可辦理常住戶口登記。
超生仍要繳社會撫養(yǎng)費
羊城晚報訊 記者黃宙輝報道：《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》明確的八類無戶口人員包括不符合計劃生育政策的無戶口人員。有市民提出，這是否意味著超生的可以登記戶口，也不用繳納社會撫養(yǎng)費?對此，廣東省衛(wèi)計委在2015年8月時已經(jīng)明確，對公民進行戶籍登記屬公安部門的職責范圍，依法對違法生育者征收社會撫養(yǎng)費是衛(wèi)生計生部門的法定職責。違法生育子女入戶和征收社會撫養(yǎng)費是兩回事，兩者既不相互矛盾，更不相互否定。
根據(jù)2015年當時還在施行的《廣東省人口與計劃生育條例》規(guī)定，進行戶籍登記時，公安部門將小孩父母的相關(guān)資料通報給同級衛(wèi)生計生行政部門。由衛(wèi)生計生部門對其婚育情況進行查驗、核實，并依法進行計劃生育管理和服務。
《廣東省人口與計劃生育條例(修訂草案)》(以下簡稱新條例)已于2016年元旦起施行。廣東省衛(wèi)計委表示，對于新條例實施前搶生二孩的，按照法律法規(guī)屬違法行為。按照法不溯及既往的原則，對已經(jīng)作出處理的不再改變;對尚未作出處理的，由有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)依法處理。
日前，公安部、民政部、教育部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計生委有關(guān)負責人就《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》(以下簡稱《意見》)相關(guān)情況等做了解答。
計劃生育禁限超生嬰兒落戶
國家衛(wèi)生計生委高度重視解決超生子女落戶問題。早在上世紀80年代就出臺有關(guān)政策文件，明確禁止將政策外生育與落戶掛鉤。1988年，原國家人口計生委與公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強出生登記工作的通知》，要求“任何地方都不得自立限制超計劃生育的嬰兒落戶的法規(guī)，對未辦理獨生子女證、沒施行節(jié)育手術(shù)、超計劃生育嬰兒的人，以及早婚、非婚生育嬰兒的人，應當給予批評教育直至進行行政處罰和經(jīng)濟處罰，但對嬰兒都應當給予落戶”。此后多次重申。國家衛(wèi)生計生委組建后，多次要求各地禁止將計劃生育與落戶、入學、低保等捆綁，并開展督查。最近，國家衛(wèi)生計生委印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實中共中央國務院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理決定的通知》，再次強調(diào)嚴禁將落實計劃生育政策與落戶、入托、入學等相掛鉤。
《意見》出臺后，國家衛(wèi)生計生委將繼續(xù)指導地方衛(wèi)生計生部門，積極配合公安部門，做好無戶口人員登記戶口工作。無戶口人員辦理戶口登記后，均可根據(jù)自身情況，按照政策規(guī)定參加并享受相應的衛(wèi)生和計劃生育服務。
事實收養(yǎng)需先辦理收養(yǎng)登記
事實收養(yǎng)實際上是一種私自收留撫養(yǎng)行為，事實收養(yǎng)無戶口人員存在被拐賣、超生、撿拾等多種情況，因為無戶口，在享受教育、醫(yī)療、救助等社會保障政策方面存在障礙。對于符合本《意見》規(guī)定條件的事實收養(yǎng)無戶口人員，應當依照本《意見》相關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記。
對于希望通過收養(yǎng)登記建立法律上的父母子女關(guān)系的，應根據(jù)不同情況分類研究處理，事實收養(yǎng)發(fā)生在1999年4月1日《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國收養(yǎng)法〉的決定》施行前，未辦理收養(yǎng)登記的，當事人可以按照規(guī)定向公證機構(gòu)申請辦理事實收養(yǎng)公證;事實收養(yǎng)無戶口人員為經(jīng)公安機關(guān)確認的被拐兒童的，應當先由公安機關(guān)查找其生父母，再按照規(guī)定程序辦理收養(yǎng)登記。總之，符合當前收養(yǎng)法等規(guī)定條件的，由民政部門依照現(xiàn)有規(guī)定依法為其辦理收養(yǎng)登記，公安機關(guān)為其辦理戶口登記;暫無相關(guān)規(guī)定的，民政部將加強調(diào)查研究，盡快研究制定相關(guān)配套措施。
教育權(quán)益可先入學后辦戶口
目前無戶口的適齡兒童少年中，大部分已進入學校接受了義務教育，但仍有一部分人由于種種原因，未能正常入學就讀?！兑庖姟烦雠_后，各地教育部門將積極貫徹落實，著重做好四個方面工作：
一是保障平等受教育權(quán)。新登記戶口人員享有與當?shù)貞艏丝谄降仁芙逃龣?quán)，義務教育階段的適齡兒童少年要按照《義務教育法》規(guī)定，依法保障他們平等接受義務教育。對于無戶口或暫未辦理戶口登記的適齡兒童少年，也要保障他們接受義務教育，教育部門和學校不能因為無戶口、不符合計劃生育政策等理由拒絕接收入學。
二是積極安排入學?？h級教育行政部門要全面掌握轄區(qū)內(nèi)居住的新登記戶口和暫無戶口的義務教育階段適齡兒童少年情況，“一人一案”做好工作，立即安排就近入學，指導學校依據(jù)學生年齡和學力等情況安排在合適的年級就讀。必要時，可以先入學后辦理戶口登記手續(xù)。
三是嚴格規(guī)范管理。學校要應用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)，為所有入學的適齡兒童少年建立學籍和學籍檔案。對于新登記戶口、暫無戶口學生與其他學生一視同仁，不得收取任何額外的費用。
四是關(guān)注特殊群體。重點做好新登記戶口或暫無戶口的適齡隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童就學工作。對于隨遷子女，符合條件的由流入地政府協(xié)調(diào)安排入學，不符合條件的勸告回原戶籍地就學，由戶籍地縣級教育行政部門安排就近入學。對于留守兒童、殘疾兒童，要盡量為他們上學提供便利。
社保待遇落戶后可相應參保
《意見》的出臺，對于進一步推動城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設(shè)具有重要意義。人力資源社會保障部門將按照《意見》精神和要求，積極做好相關(guān)政策銜接，并為無戶口人員登記戶口后參加社會保險提供服務和便利。
在養(yǎng)老保險方面，根據(jù)《國務院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)規(guī)定，年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老待遇。已經(jīng)就業(yè)的，應按有關(guān)規(guī)定參加職工養(yǎng)老保險。
在醫(yī)療保險方面，目前基本醫(yī)療保險制度已初步形成，職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療分別覆蓋了城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口和農(nóng)村人口。無戶口人員辦理戶口登記后，均可根據(jù)自身情況，按照政策規(guī)定參加相應的社會保險并享受相應待遇。
二胎政策如何給小孩上戶口
新生孩子上戶口要在小孩出生一個月內(nèi)，到父母任何一方的當?shù)嘏沙鏊膽糇C部辦理
1.嬰兒《出生醫(yī)學證明》(復印件1份，驗原件);
2.父母結(jié)婚證、身份證、戶口簿(復印件各1份，驗原件);
3.擬入戶地街道計劃生育工作機構(gòu)出具的計劃生育證明(原件1份);
4.政策內(nèi)生育一孩的，提供母親的計劃生育服務證;政策內(nèi)生育二孩的，提供二孩生育審批表(復印件1份，驗原件);
5.超過一個月申報，提交嬰兒未隨戶口在外市縣父或母一方入戶的證明(原件1份)。
如果是合法生育二胎的，辦理方式如下
1.首先要憑出生證到所在居委會開具“新生兒入戶通知單”;
2.其次帶著父母雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證、孩子的出生證明、生育服務證、入戶通知單到所在街道辦事處蓋章;
3.最后去所在街道的派出所戶籍科辦理戶口，帶齊父母雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證、孩子的出生證明、生育服務證;
如果是非法二胎，報戶口前，還需要依法繳納相應的罰款后，才能按照流程辦理入戶手續(xù)。
以北京市為例，非法二胎罰款規(guī)定：
1.對違反規(guī)定生育第二個子女(二胎)的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下統(tǒng)稱當事人)，按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的3至10倍征收。
2.對違反規(guī)定生育第三個子女及三個以上子女的當事人，按照本條第1項規(guī)定的征收標準加倍征收。
3.對非婚生育第一個子女的當事人，按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的1倍征收。 相關(guān)閱讀：“超生”就不用交罰款了嗎?快看咋給二孩上戶口
全面兩孩政策放開
全國人大會表決通過了《人口與計劃生育法修正案》，明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。修正案將于2016年1月1日起施行。
草案中刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定。也就是說，明年1月1日起，晚婚晚育夫妻將不再有晚婚假、晚育假。法律修改后，自愿只生一個孩子的父母也不再享受獨生子女父母的相關(guān)獎勵。
二孩產(chǎn)假延長
中金網(wǎng)，修正案(草案)中，晚婚晚育不再獲得延長婚假、生育假的獎勵或其他福利待遇，取而代之響應“一對夫妻生育兩個子女”的夫妻，一胎和二胎都“可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。”這可以被看做生二孩的鼓勵政策。
目前的產(chǎn)假規(guī)定，國務院頒布了《女職工勞動保護特別規(guī)定》，其中規(guī)定女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。但是生育二胎時，產(chǎn)假將延長。
取消晚育和獨生子女獎勵
草案修改了與全面二孩政策不協(xié)調(diào)的獎勵措施，刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定，同時明確按照“老人老辦法”的原則，“法律修改前按照規(guī)定應當享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人、獨生子女父母和獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母，可繼續(xù)享受獎勵扶助”。也就是說，全面二孩政策正式實施后，之前享受獨生子女獎勵扶助政策的三類人，擬可繼續(xù)享受獎勵扶助政策。
與“老人老辦法”對應的是“新人新辦法”，全面二孩政策正式實施后，此前享受獨生子女獎勵政策的獨生子女父母，生育了二孩，那么就從“老人”變成了“新人”，不再享受獎勵政策。
生育三孩遵循有利于當事人原則
草案提出，國家提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或其常務委員會規(guī)定。同時明確，夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。
舉例來說，丈夫的戶籍地在A省，妻子在B省。符合哪些條件的夫妻可以生三孩，A省和B省的規(guī)則不同。依據(jù)該夫妻的條件，在A省不允許生三孩，在B省卻可以，那么遵循“有利于當事人原則”，有利于該夫妻的是B省的政策，該夫妻就可以按照B省的規(guī)定，合法生三孩。
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2017-2018年超生二胎上戶口政策
