與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的有哪些咨詢問答
2018年《政府工作報告》強調(diào)，要促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級版。這是對十八大以來“雙創(chuàng)”工作的系統(tǒng)總結(jié)，也是深入貫徹十九大精神的國家戰(zhàn)略部署，更為新時代“雙創(chuàng)”工作深入推進指明了方向。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你分享的“雙創(chuàng)”為什么要升級?該如何升級?的相關(guān)創(chuàng)業(yè)咨詢問答，希望對你有所幫助!
站在新的歷史方位，必須切實領(lǐng)會國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形勢深刻變化帶來的“雙創(chuàng)”升級要求;把握“全方位、全過程、全要素”這條主線，推動“雙創(chuàng)”向更大范圍、更高層次、更深程度邁進;著力從立足點、著眼點、攻堅點和落腳點四個方面推動“雙創(chuàng)”升級。
一
“雙創(chuàng)”為什么要升級
1 首先，打造“雙創(chuàng)”升級版是搶占新一輪國際競 爭 制高點和推動大國崛起的必然要求。
在全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革下，世界經(jīng)濟政治格局正在發(fā)生深刻調(diào)整，現(xiàn)有很多產(chǎn)業(yè)的形態(tài)、分工和組織方式都面臨顛覆。
眾所周知，科技競爭從來不是單純的技術(shù)或市場比拼，背后恰恰是國家間的角力。發(fā)達國家在推動知識產(chǎn)權(quán)保護和全球貿(mào)易戰(zhàn)的同時，背后紛紛加快推動各種“雙創(chuàng)”計劃，將其作為參與國際競爭和培育新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略手段。美國著名創(chuàng)業(yè)基金會——卡夫曼基金會2007年就組織一流經(jīng)濟學(xué)家編寫《自由經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和增長機制》鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，美國前總統(tǒng)奧巴馬甚至將每年6月18日定為“國家創(chuàng)客日”推動創(chuàng)業(yè)運動。此外，美國還連續(xù)推動了三版《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》，完成了面向未來的新一輪新興產(chǎn)業(yè)整體布局。歐盟深入實施《“地平線2020”計劃》，統(tǒng)籌研究創(chuàng)新投資，推動科學(xué)突破轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)提供更多商機。事實表明，“雙創(chuàng)”早已成為全球共識，這也意味著中國“雙創(chuàng)”發(fā)展和大國崛起都必須立足全球競爭和開放格局，從產(chǎn)業(yè)、資源、人才、環(huán)境、服務(wù)等多方面加快搶占國際競爭制高點，實現(xiàn)中國“雙創(chuàng)”力量在全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮中從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”的角色轉(zhuǎn)換。
2 其次，打造“雙創(chuàng)”升級版是總結(jié)改革開放40年 經(jīng)驗，實現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的必然要求。
中國經(jīng)濟經(jīng)過改革開放40年的快速發(fā)展，低垂的果實早已被采摘殆盡，人口、土地、資本等要素紅利面臨拐點，創(chuàng)新發(fā)展成為必然選擇。這40年也是確立市場化改革方向和發(fā)揮企業(yè)家精神的40年。黨的十九大將創(chuàng)新發(fā)展理念擺在五大發(fā)展理念之首，提出了新時代要建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和創(chuàng)新型國家的新目標(biāo)，這為“雙創(chuàng)”升級版提出了新要求。當(dāng)下重點工作之一，便是以“雙創(chuàng)”為手段，推動中國從草根創(chuàng)業(yè)走向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從低端供給走向有效和中高端供給，著力提高供給側(cè)質(zhì)量，進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時，應(yīng)該在全社會激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。只有將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和打造“雙創(chuàng)”升級版結(jié)合，才能為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和創(chuàng)新型國家提供戰(zhàn)略支撐。
3 最后，打造“雙創(chuàng)”升級版是不斷滿足人民美好生活需要，加快全面建成小康社會的必然要求。
黨的十九大明確了新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這種矛盾從“雙創(chuàng)”的視角來理解，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是社會建設(shè)領(lǐng)域與經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域的不平衡，二是農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)的不平衡。如果這兩個薄弱環(huán)節(jié)的問題不解決，勢必影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)和全面建成小康社會的進程，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)也就難以實現(xiàn)?！半p創(chuàng)”對于激發(fā)社會建設(shè)和鄉(xiāng)村振興而言，恰恰提供了最好的自我造血動力。因此，有必要從更為高遠的視角來重新審視“雙創(chuàng)”升級版在新時代中國夢實現(xiàn)過程中的時代價值，從解除中國不平衡不充分發(fā)展的進程中對“雙創(chuàng)”升級版進行更為宏大的闡釋與提升。
二
”雙創(chuàng)”升級，是升級什么?
1 全方位推進，推動“雙創(chuàng)”向更大范圍發(fā)展
打造“雙創(chuàng)”升級版，就是要全方位推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不管是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)范圍，還是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，都將向更大范圍發(fā)展。具體表現(xiàn)在：第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)范圍更加擴大?！半p創(chuàng)”不是局限于國內(nèi)，還應(yīng)面向“一帶一路”國家甚至是全球;不是局限于城市，更包括廣大農(nóng)村地區(qū);不是局限于線下，還包括潛力無限的線上。第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域更加廣泛?！半p創(chuàng)”不是局限于經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域，也包括更為廣闊的社會建設(shè)領(lǐng)域;不是局限于“互聯(lián)網(wǎng)+”，還拓展到“中國制造2025”“軍民融合發(fā)展”“新一代人工智能”等領(lǐng)域。第三，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體更加多元?！半p創(chuàng)”不僅有草根創(chuàng)客與時尚大咖，也有二代創(chuàng)業(yè)者和大學(xué)生創(chuàng)客;不僅有中小企業(yè)的“星火”，也有大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)和衍生創(chuàng)業(yè)的“連環(huán)炮”。
2 全過程融合，推動“雙創(chuàng)”向更高層次發(fā)展。
打造“雙創(chuàng)”升級版，就是要從“大水漫灌”式的粗放扶持轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程“精準(zhǔn)滴灌”式推進，變要素驅(qū)動為創(chuàng)新驅(qū)動，做到前、中、后端同時發(fā)力，提升創(chuàng)新內(nèi)涵。具體表現(xiàn)在：第一，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)前端，以普惠化為重點，突出科技引領(lǐng)，優(yōu)化“雙創(chuàng)”教育，推動國家實驗室和基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展，推進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，創(chuàng)造、創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)融合，有效引導(dǎo)基礎(chǔ)科學(xué)和新技術(shù)向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用拓展。第二，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中端，以提升創(chuàng)新效率為重點，鼓勵企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品，研發(fā)新技術(shù)。第三，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后端，以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為導(dǎo)向，做好創(chuàng)新企業(yè)與資本市場和消費市場的對接，促進創(chuàng)新鏈和資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的有效融合。當(dāng)下，尤其要加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、金融科技、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。
3 全要素集聚，推動“雙創(chuàng)”向更深程度發(fā)展。
打造“雙創(chuàng)”升級版，就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以全球化的視角聚集全要素資源，推動“雙創(chuàng)”向更深程度發(fā)展。具體表現(xiàn)在：第一，充分利用國際國內(nèi)兩個市場，加快在全球范圍內(nèi)集聚整合人才、技術(shù)、資金、項目等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素和資源，進一步挖掘離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，最大限度激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。第二，多維度筑好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，打造“政策+人才+資本+平臺+技術(shù)+文化”于一體的全要素體系，推進“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的完整孵化鏈條，構(gòu)建生機勃勃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。第三，做好“雙創(chuàng)”精準(zhǔn)服務(wù)，切實優(yōu)化營商環(huán)境，推進“放管服”，縮減供需之間的交易環(huán)節(jié)，著力讓創(chuàng)業(yè)干事得實惠。
三
“雙創(chuàng)”要怎么升級?
1 “雙創(chuàng)”升級版的立足點，應(yīng)從各種優(yōu)惠政策提供轉(zhuǎn)向營商環(huán)境優(yōu)化和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。
當(dāng)前推動“雙創(chuàng)”發(fā)展不能一味靠政策加法，也應(yīng)做好減法。阻礙“雙創(chuàng)”升級的最大因素是體制機制瓶頸而非優(yōu)惠政策不足。用老辦法管制新業(yè)態(tài)的做法在很多地方還比較常見。一些地方制度創(chuàng)新不夠，注重短期優(yōu)惠政策，忽略了整體營商環(huán)境營造。因此，必須從單一層面的政策修修補補轉(zhuǎn)到系統(tǒng)性的制度創(chuàng)新突破，從追求優(yōu)惠政策到優(yōu)化營商環(huán)境上來。
具體怎么做呢?一是加快建立“雙創(chuàng)”制度創(chuàng)新的長效機制。進一步厘清“雙創(chuàng)”中政府、市場和社會的邊界，在企業(yè)稅費、商事制度、信用體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護、人員自由流動、科技成果轉(zhuǎn)化、行政壟斷等方面進一步加大制度突破力度，建立以用戶為導(dǎo)向的營商環(huán)境考核機制，形成“雙創(chuàng)”制度創(chuàng)新的長效機制，使創(chuàng)業(yè)者安心創(chuàng)業(yè)、放心投資。二是給予新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式一定的市場探索空間，放寬新產(chǎn)業(yè)進入門檻，倡導(dǎo)從嚴(yán)格限制向包容規(guī)范轉(zhuǎn)變的新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管理念。三是改善現(xiàn)有“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式?！半p創(chuàng)”人才培養(yǎng)不同于傳統(tǒng)職業(yè)人才培養(yǎng)，已有傳統(tǒng)的學(xué)科培養(yǎng)和知識傳授模式并不適用，需要更加強調(diào)創(chuàng)新者的跨學(xué)科跨專業(yè)知識和創(chuàng)新創(chuàng)建創(chuàng)造知識養(yǎng)成、機會把握能力和不確定性應(yīng)對思維等核心素養(yǎng)培養(yǎng)。針對上述核心素養(yǎng)要求，必須創(chuàng)設(shè)針對不同行業(yè)、不同場域的虛擬—現(xiàn)實交互場景，解決學(xué)校前沿創(chuàng)新人才培養(yǎng)難題。要著力從新工科建設(shè)、行業(yè)傳承等手段解除大國工匠培養(yǎng)難題。四是積極營造良好的社會“雙創(chuàng)”氛圍。大力探索改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的容錯糾錯機制，在全社會營造鼓勵敢于冒險、包容創(chuàng)新、寬容失敗的良好文化氛圍，只有如此才能厚植“雙創(chuàng)”土壤。
2 “雙創(chuàng)”升級版的突破點，應(yīng)從商業(yè)領(lǐng)域逐步滲透到社會民生領(lǐng)域和廣大農(nóng)村。
“雙創(chuàng)”推進過程中，重商業(yè)輕社會、重城市輕農(nóng)村的傾向十分突出。打造“雙創(chuàng)”升級版必須切實扭轉(zhuǎn)這種局面，加快推動社會民生領(lǐng)域和農(nóng)村“雙創(chuàng)”的縱深發(fā)展，從而形成商業(yè)與社會、城市與農(nóng)村雙輪驅(qū)動、融合發(fā)展的新格局。一是加快對社會民生事業(yè)“雙創(chuàng)”的破題。新時代下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型社會發(fā)展是必然趨勢，加快社會“雙創(chuàng)”是改變當(dāng)前社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)不匹配，滿足人民美好生活需要的應(yīng)有之義。重點應(yīng)該鼓勵更多的社會民間力量，進入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、扶貧、社區(qū)等各種發(fā)展深水區(qū)，要發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會創(chuàng)新和賦能力量，鏈接更多社會創(chuàng)新者投入社會民生領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動。二是加快推動農(nóng)村“雙創(chuàng)”的深入發(fā)展。相對于蓬勃發(fā)展的城市“雙創(chuàng)”來說，農(nóng)村“雙創(chuàng)”仍只是處于起步階段。當(dāng)下在“精準(zhǔn)扶貧”的同時，更應(yīng)該加快培養(yǎng)一批新時代的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，依托農(nóng)村特色的鄉(xiāng)土資源和農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，深挖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性，以農(nóng)村“雙創(chuàng)”帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興。
3 “雙創(chuàng)”升級版的落腳點，應(yīng)從一味倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)向切實創(chuàng)收創(chuàng)富。
“雙創(chuàng)”既是培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展新動能的國家戰(zhàn)略，也應(yīng)是老百姓增收創(chuàng)富的有效途徑。如果“雙創(chuàng)”不能轉(zhuǎn)化為老百姓口袋里的實惠，那么“雙創(chuàng)”就很難持續(xù)下去。
從政策導(dǎo)向方面，要切實把創(chuàng)新者獲利的政策落到實處。在“雙創(chuàng)”推進過程中，個別地方仍然存在創(chuàng)業(yè)者跟風(fēng)套利傾向，創(chuàng)新在發(fā)展的引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。打造“雙創(chuàng)”升級版，就是要及時糾正這種仿冒和騙補的不良傾向，把“雙創(chuàng)”成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)推動，讓更多的創(chuàng)業(yè)者腰包鼓起來，讓更多的創(chuàng)新者實現(xiàn)人生價值。應(yīng)把關(guān)鍵技術(shù)突破擺在發(fā)展全局的更為核心位置上，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強化前瞻性基礎(chǔ)研究，重視大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)。要在全社會嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)，推動創(chuàng)新者獲利，讓仿冒者無處生存。
從政策落地方面，要切實破除政策“腸梗阻”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全國各地各部門圍繞“雙創(chuàng)”出臺的政策累計超過2000件，但由于政出多門、政策申請流程繁雜、操作不到位或不精細等問題，政策“腸梗阻”現(xiàn)象時有發(fā)生，這也致使一些政策陷入“最后一公里”難落地的尷尬。因此，打造“雙創(chuàng)”升級版就要注重整合政府資源，提供從政策宣傳解讀、落地、資源配置等功能于一體的“一站式”服務(wù)，加大政策落實力度，提高政策轉(zhuǎn)化率，使政策摸得著看得見，創(chuàng)業(yè)者能夠得到實惠，真正降低創(chuàng)業(yè)者的成本。同時，加強對“雙創(chuàng)”政策落實的審計監(jiān)督，督促有關(guān)部門能夠切實把好的政策落實好。政府要優(yōu)化和完善初創(chuàng)企業(yè)破產(chǎn)法，完善社會保障制度，降低創(chuàng)業(yè)者對未來預(yù)期的不確定性。唯有這樣，創(chuàng)業(yè)者才會集群智、聚群力，心無旁騖地投入到創(chuàng)業(yè)的過程中，增加創(chuàng)業(yè)成功的可能性，從而實現(xiàn)從“雙創(chuàng)”到創(chuàng)收創(chuàng)富的跨越。
二
結(jié)語
總的來說，打造“雙創(chuàng)”升級版是新時代背景下國家的重大戰(zhàn)略部署，要有新思維和新目標(biāo)，要從國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競爭新格局和大國崛起的戰(zhàn)略高度把握“為什么升級”“升級什么”“怎么升級”三個核心問題，多舉并進推進“雙創(chuàng)”升級，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
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