非煤礦山安全生產(chǎn)制度

　　非煤礦山是指開采金屬礦石、放射性礦石以及作為石油化工原料、建筑材料、輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物(煤炭除外)的礦山和尾礦庫。下面學(xué)習(xí)啦小編為大家介紹非煤礦山安全生產(chǎn)制度，希望對大家有幫助。

　　非煤礦山安全生產(chǎn)制度

　　第一條 為認(rèn)真貫徹國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(24號令)，依法全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于建立全省高危行業(yè)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理制度的通知》(湘安監(jiān)辦〔2009〕231號)文件精神，結(jié)合本地區(qū)實際，制定本制度。

　　第二條 通過建立非煤礦山安全生產(chǎn)精細(xì)化監(jiān)管制度，提高非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善全市非煤礦山安全生產(chǎn)信息管理臺帳，全面掌握非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，有效控制和防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　第三條 全市已取得《安全生產(chǎn)許可證》或正在進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建已通過安監(jiān)部門審查備案的非煤礦山企業(yè)均為精細(xì)化管理的對象。市安監(jiān)局局負(fù)責(zé)湘潭電化集團(tuán)有限公司湘潭錳礦及其尾礦庫、湘潭市生力建材有限公司、湖南韶峰南方水泥有限公司采礦場、湘鋼白云石礦等企業(yè)的精細(xì)化管理;各縣(市)區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)其它非煤礦山的精細(xì)化管理。

　　第四條 各縣(市)區(qū)安監(jiān)局要按照《非煤礦山安全生產(chǎn)信息登記表》樣式，詳細(xì)登記轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)的基本情況，并在每年年終前上報市安監(jiān)局。

　　第五條 加強非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管，對事故易發(fā)部位及工藝要及時登記在案，重點進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法。

　　第六條 對存在重大危險源的非煤礦山，要及時進(jìn)行登記建檔，督促企業(yè)針對性地建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，加強監(jiān)控管理。

　　第七條 加強重大安全隱患的整治，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要求企業(yè)立即停止一切生產(chǎn)，并按照隱患排查治理“措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案”“五到位”的要求，對隱患進(jìn)行整治，待隱患整治到位經(jīng)過驗收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)，如有必要可以提請當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府進(jìn)行督辦，規(guī)定督辦整治時限，并按督辦等級進(jìn)行逐一登記。

　　第八條 嚴(yán)禁所有非煤礦山企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，加強對新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山企業(yè)的生產(chǎn)行為。

　　第九條 要督促地下開采礦山企業(yè)加強提升設(shè)備的管理，對提升設(shè)備沒有按照要求進(jìn)行檢測檢驗合格的，要一律停止運行;對使用未經(jīng)檢測合格提升設(shè)備的企業(yè)，要嚴(yán)厲打擊。

　　第十條 對不按照設(shè)計要求超高超寬開采和存在大面積采空區(qū)未有效處理到位的，一律停止開采;未經(jīng)采空區(qū)穩(wěn)定性安全專項論證符合安全要求的，不得復(fù)產(chǎn)。

　　第十一條 對存在嚴(yán)重水患災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害威脅，但防治措施不到位的礦井以及沒有建立完善機械通風(fēng)系統(tǒng)，存在無風(fēng)作業(yè)的地下工作面的，要一律停產(chǎn)整頓。

　　第十二條 對安全管理滑坡，拒不整改安全隱患或整改無望，不再具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，要及時上報市局依法暫扣或吊銷《安全生產(chǎn)許可證》。

　　第十三條 建立許可證預(yù)警機制，對《采礦許可證》將到期的非煤礦山企業(yè)，提前一個月通知企業(yè)辦理《采礦許可證》延期手續(xù)，如過期仍未辦理延期手續(xù)的，上報市安監(jiān)局暫扣期《安全生產(chǎn)許可證》;對《安全生產(chǎn)許可證》將到期的企業(yè)，提前三個月通知企業(yè)辦理延期手續(xù)，如過期仍未辦理延期手續(xù)的，下達(dá)停止一切生產(chǎn)活動的強制措施決定書，并上報市安監(jiān)局注銷其《安全生產(chǎn)許可證》。

　　第十四條 對《安全生產(chǎn)許可證》被暫扣、吊銷、注銷后仍在進(jìn)行生產(chǎn)活動的，要依法予以處罰，及時上報所在地人民政府依法予以關(guān)閉，并通報電力和公安部門，停止供應(yīng)電力和火工產(chǎn)品。

　　第十五條 年初，市、縣兩級安監(jiān)部門要列出本年度執(zhí)法檢查計劃，按照執(zhí)法計劃進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法中，要做好現(xiàn)場檢查記錄，制作相關(guān)執(zhí)法文書，并將檢查的有關(guān)情況錄入湖南省涉危企業(yè)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)(以下簡稱涉危系統(tǒng))。

　　第十六條 加強企業(yè)事故信息管理，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生企業(yè)、市縣安監(jiān)部門要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的要求及時上報事故信息，并馬上啟動應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行事故救援。對發(fā)生安全事故的非煤礦山企業(yè)要登記在案，并及時錄入《涉危系統(tǒng)》。

　　第十七條 嚴(yán)格非煤礦山的許可檔案管理，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈湖南省非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收實施辦法(試行)〉的通知》(湘安監(jiān)管一[2006]1號)進(jìn)行“三同時”備案，對取得《安全生產(chǎn)許可證》的非煤礦山企業(yè)，要保存好審查審批資料文件，加強許可證申請資料和許可檔案管理。

　　非煤礦山的有害因素

　　起重傷害

　　起重傷害是指各種起重作業(yè)(包括起重機安裝、檢修、試驗)中發(fā)生的擠壓、墜落、(吊具、吊重)物體打擊事故和觸電。在非煤礦山生產(chǎn)過程中，選礦車間和機修車間存在大量的起重設(shè)備，發(fā)生起重傷害的幾率比較大。其危害因素主要表現(xiàn)為牽引鏈斷裂或滑動件滑脫、碰撞、突然停車等。由此引發(fā)的事故有毀壞設(shè)備、人員傷亡、影響生產(chǎn)等。起重傷害的一般原因有以下幾個方面:超載;牽引鏈或產(chǎn)品未達(dá)到規(guī)定質(zhì)量要求;無證操作起重設(shè)備或作業(yè)人員違章操作;開關(guān)失靈，不能及時切斷電源，致使運行失控;操作人員注意力不集中或視覺障礙，不能及時停車;被運物件體積過大;突然停電;起重設(shè)備故障等。在生產(chǎn)過程中，還存在壓力容器爆炸、高溫、腐蝕、雷擊、地震、采光照明不良等危險、有害因素。

　　輻射

　　輻射危害:一般非煤礦山開采，即使不是生產(chǎn)鈾等放射性礦石的礦山，都含有微量的放射性物質(zhì)，如氡。氡的產(chǎn)生是226鐳原子衰變的結(jié)果，這種衰變是自然發(fā)生的，人們無法控制這種衰變，因而氡的產(chǎn)生是連續(xù)的，氡從巖石里跑到空氣中的過程也是連續(xù)的。氡進(jìn)入人體的主要途徑是呼吸道。吸人的氡經(jīng)上呼吸道進(jìn)入肺部，并通過滲透作用至肺泡壁溶于血液循環(huán)系統(tǒng)分布到全身，并積聚在含脂肪較多的器官或組織中，按其本身固有的規(guī)律進(jìn)行衰變，損害肺部和上呼吸道，加速某些慢性疾病的發(fā)展，嚴(yán)重危害職工身體健康。

　　火災(zāi)

　　火災(zāi)具有突發(fā)性的特點，雖然存在有事故征兆，但由于監(jiān)測、預(yù)測手段不完善，以及人們對火災(zāi)發(fā)生規(guī)律掌握不夠等原因，火災(zāi)往往在人們意想不到的時候發(fā)生?；馂?zāi)事故后果往往比較嚴(yán)重，容易造成重大傷亡，尤其是特大火災(zāi)事故。因此，必須加強對火災(zāi)事故的預(yù)防。發(fā)生火災(zāi)事故的原因比較復(fù)雜，因為構(gòu)成燃燒條件的三要素(著火源、可燃物、助燃物)普遍存在于人們的生產(chǎn)、生活中。例如，著火源有明火、化學(xué)反應(yīng)熱、物質(zhì)的分解自燃、熱輻射、高溫表面、撞擊或摩擦、電氣火花、靜電放電、雷電等多種;可燃物有各種可燃?xì)怏w、可燃固體、可燃液體。非煤礦山火災(zāi)事故的一般原因有以下幾個方面:

　　(1)生活和生產(chǎn)用火不慎。通過對大量火災(zāi)事故的調(diào)查和分析表明，有不少事故是由于操作者缺少有關(guān)的科學(xué)知識，在火災(zāi)險情面前思想麻痹，存在僥幸心理，不負(fù)責(zé)任，違章操作。

　　(2)設(shè)備不良。如設(shè)計錯誤且不符合防火或防爆的要求，電氣設(shè)備設(shè)計、安裝、使用維護(hù)不當(dāng)?shù)取?/p>

　　(3)物料的原因。例如，可燃物質(zhì)的自燃，各種危險物品的相互作用，機械摩擦及撞擊生熱，在運輸裝卸時受劇烈振動等。

　　(4)環(huán)境的原因。如潮濕、高溫、通風(fēng)不良、雷擊、靜電、地震等自然因素。

　　(5)管理的原因。

　　(6)建筑結(jié)構(gòu)布局不合理，建筑材料選用不當(dāng)?shù)纫蛩亍?/p>