受傷賠償協(xié)議有沒有效
打工者違章操作受傷,雇主該不該賠償?所謂的受傷賠償協(xié)議有沒有效?以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的：受傷賠償協(xié)議的有效性。歡迎閱讀與參考!
受傷賠償協(xié)議有沒有效？
答：如果是雙方平等自愿協(xié)商一致簽訂,且無欺詐等違法情形存在,協(xié)議合法有效。
有關(guān)工傷的幾個(gè)問題
在眾多民事案件中，屬交通事故以及工傷案件最為煩瑣、麻煩，工作量大，有時(shí)還賺不打錢，不但許多律師都不愿意辦，好多法官也不愿意審理。
工傷保險(xiǎn)遵循什么樣的特有原則?
工傷保險(xiǎn)是在世界上出現(xiàn)最早的一種社會(huì)保險(xiǎn)，各國(guó)有關(guān)工傷保險(xiǎn)的立法也是最為完善、最最為普遍的。各國(guó)實(shí)行工傷保險(xiǎn)主要遵循的原則，大致有：無責(zé)任補(bǔ)償原則;風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助互濟(jì)原則;個(gè)人不繳費(fèi)原則;區(qū)分因工和非因工原則;補(bǔ)償與預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合原則;集中管理原則;一次性補(bǔ)償原則與長(zhǎng)期補(bǔ)償原則;確定傷殘和職業(yè)病等級(jí)原則;直接經(jīng)濟(jì)損失和間接損失相區(qū)別原則。其中無責(zé)任補(bǔ)償原則最為主要，它決定了工傷保險(xiǎn)法的特色。
所謂無責(zé)任補(bǔ)償原則，是指勞動(dòng)者在發(fā)生工傷事故時(shí)，無論事故責(zé)任是否屬于勞動(dòng)者本人，受害者均應(yīng)無條件獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償原則。目前我國(guó)現(xiàn)行的《工傷保險(xiǎn)條例》吸取了國(guó)際上大部分原則，但還是不太完善。
在那些情況下，可以認(rèn)定為工傷?那些情況下不得認(rèn)定為工傷?
《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條是可以認(rèn)定為工傷情形：“(1)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;(2)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(3)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到包等意外傷害的;(4)患職業(yè)病的;(5)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(6)在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的(注意：這里去掉了《試行辦法》里在上下班規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上及非本人主要責(zé)任事故);(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。”
另外，還有視同工傷的三個(gè)情形《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條：(1)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的(這里去掉了《試行辦法》中經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力);(3)職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
不能認(rèn)定為工傷的情形《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條：(1)因犯罪或者違反治安管理傷亡的(注意：這里由《試行辦法》的違法行為縮小到了違反治安管理);(2)醉酒導(dǎo)致傷亡的(注意：這里由以前的酗xu酒該為醉酒);(3)自殘或者自殺的。
申請(qǐng)工傷的主體與時(shí)限：所在單位應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)(一般為企業(yè)注冊(cè)所在地)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，遇有特出情況，報(bào)請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門適當(dāng)延長(zhǎng)申請(qǐng)時(shí)限。用人單位未在規(guī)定的期限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，受傷害職工或者直系親屬，工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，(注意：這里勞動(dòng)者沒有延長(zhǎng)申請(qǐng)時(shí)限權(quán)利，也沒有沒有中斷、中止的法律情形)，過了1年申請(qǐng)期限，勞動(dòng)行政部門將不予以受理工傷申請(qǐng)。除非所在單位愿意協(xié)商此事，否則很難通過其他途徑獲得賠償。
職工對(duì)工傷認(rèn)定不服，能否提起行政訴訟?
工傷職工對(duì)工傷認(rèn)定不服，可以行政復(fù)議或行政訴訟，理由如下：
(1)工傷認(rèn)定是由勞動(dòng)保障行政部門所作出的具體行政行為，根據(jù)《勞動(dòng)和社會(huì)保障行政復(fù)議辦法》第三條第八款以及《工傷保險(xiǎn)條例》第五十三條規(guī)定，是可以進(jìn)行行政復(fù)議和行政訴訟的。但前提是必須先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，才可以依法提起行政訴訟。
勞動(dòng)部勞社廳函(2004)123號(hào)文件《關(guān)于當(dāng)事人對(duì)工傷認(rèn)定不服申請(qǐng)行政復(fù)議問題的復(fù)函》：“按照(工傷保險(xiǎn)條例)第五十三條規(guī)定，申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者直系親屬，該職工所在單位對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服，應(yīng)該首先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，再依法提起行政訴訟。 在適用(工傷認(rèn)定辦法)第十九條規(guī)定時(shí)，當(dāng)事人對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的，按照(工傷保險(xiǎn)條例)第五十三條規(guī)定執(zhí)行;當(dāng)事人對(duì)不予受理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即這種情況下行政復(fù)議不是前置程序。”
職工對(duì)傷殘等級(jí)結(jié)論不服，能夠提起行政訴訟?
(1) 工傷職工對(duì)傷殘等級(jí)等級(jí)結(jié)論不服，不能提起行政訴訟，理由如下：
一是行政復(fù)議辦法明確規(guī)定，這種情況下不屬于行政復(fù)議范圍，因此也自然不能進(jìn)行行政訴訟。在《行政訴訟法》公布后，勞動(dòng)和社會(huì)保障部與1999年11月23日發(fā)出《勞動(dòng)和社會(huì)保障行政復(fù)議辦法》第五條：“公民、法人或其他組織對(duì)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論不服的，不能申請(qǐng)行政復(fù)議。這就是說，對(duì)于勞動(dòng)能力鑒定等級(jí)不服的，公民、法人提出法律訴訟或者法院受案處理都沒有法律法規(guī)依據(jù)。”
二、從勞動(dòng)鑒定委員會(huì)組織和工作性質(zhì)來看，它不是具體的行政行為。因此，傷殘等級(jí)鑒定工作是根據(jù)國(guó)家評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，勞動(dòng)鑒定委員會(huì)是當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)勞動(dòng)、衛(wèi)生和工會(huì)等部門相互配合、支持這項(xiàng)事業(yè)的虛設(shè)機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)鑒定辦公室的工作是具體組織落實(shí)。傷殘等級(jí)和護(hù)理依賴程度的鑒定是醫(yī)學(xué)專家組根據(jù)工傷職工的傷情作出的技術(shù)性結(jié)論，它在很大程度上屬于技術(shù)性的工作，不是具體行政行為。
(2)工傷職工對(duì)傷殘等級(jí)結(jié)論不服，正確的做法通過由下而上的復(fù)查程序，即如果職工對(duì)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的作出的鑒定結(jié)論不服的，可以申請(qǐng)省級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)進(jìn)行再次鑒定，省級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
另外，在傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工如發(fā)現(xiàn)傷殘情況有變化，可以重新向當(dāng)?shù)厥袆趧?dòng)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)查鑒定，并按照新確定傷殘等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)享受有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。
對(duì)工傷保險(xiǎn)待遇有異議，該如何處理?
工傷職工如對(duì)工傷保險(xiǎn)待遇有爭(zhēng)議，因?qū)賱趧?dòng)爭(zhēng)議范疇，可按照《工傷保險(xiǎn)條例》第52條規(guī)定，申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁。
〈工傷保險(xiǎn)條例〉頒布后工傷爭(zhēng)議由誰承擔(dān)舉證責(zé)任?
過去一出現(xiàn)工傷爭(zhēng)議，勞動(dòng)者及其家屬要么自認(rèn)倒霉，要么就一趟趟奔波在取證、申訴路上。由于各種因素限制，勞動(dòng)者往往舉證困難，導(dǎo)致大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議積壓在行政部門，久拖不決。
〈工傷保險(xiǎn)條例〉頒布后，工傷爭(zhēng)議由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。該法規(guī)定職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，而用人單位又不認(rèn)為是工傷的，即當(dāng)出現(xiàn)了工傷爭(zhēng)議后，將由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任，這一舉措，對(duì)于受傷的勞動(dòng)者來說無疑是一個(gè)福音。但是
在工作時(shí)間和工作崗位上，因突發(fā)疾病導(dǎo)致殘疾，能否視為工傷?
我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款有這樣一個(gè)規(guī)定：“對(duì)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視同工傷。”在實(shí)踐當(dāng)中，我碰到這這么一個(gè)案例，說有個(gè)人在工作時(shí)間和工作崗位上，因突發(fā)腦出血，導(dǎo)致全身癱瘓，象這種情形能認(rèn)定為工傷嗎?目前沒有相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定。雖然以前《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第8條第4款曾規(guī)定：“由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的。也就是說，職工突發(fā)疾病如果沒有死，而且全部喪失勞動(dòng)能力也是可能認(rèn)為為工傷的。雖然《工傷保險(xiǎn)條例》刪除了原來《試行辦法》中規(guī)定的，但是《試行辦法》并未廢止啊，其仍然還具有法律效力。我問了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，得知不能被認(rèn)定為工傷。遇到這種情況該怎樣辦?
其次，對(duì)“在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，才視同工傷”也不太合理，現(xiàn)實(shí)中有有可能回出現(xiàn)以下情況，如果單位為了不讓患病職工認(rèn)定為工傷，完全可以利用現(xiàn)代的先進(jìn)醫(yī)療手段，盡力使職工搶救過程拖過48小時(shí)——由于我國(guó)目前并沒有腦死亡的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，因此在技術(shù)上要達(dá)到這一點(diǎn)并非難事。而48小時(shí)一過，即使職工搶救無效死亡，也不在被認(rèn)定為工傷，這樣企業(yè)就可以減輕一大筆開支，尤其是對(duì)那些沒有交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的用人單位來說。
職工因工致殘被鑒定為1—4級(jí)傷殘的，能否一次性領(lǐng)取全部的工傷保險(xiǎn)待遇?
在現(xiàn)實(shí)生活中 ，當(dāng)事人因考慮到工傷職工在某些情況下，例如用人單位面臨解散、破產(chǎn)或隨時(shí)有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體工商戶以及小型私營(yíng)企業(yè)等，一次性領(lǐng)取全部的工傷保險(xiǎn)待遇，會(huì)對(duì)工傷的職工會(huì)更有利。但職工被鑒定為1—4級(jí)傷殘的，能否一次性領(lǐng)取全部的工傷保險(xiǎn)待遇呢?但《工傷保險(xiǎn)條例》及《河北工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》均未對(duì)次做出規(guī)定，只是規(guī)定了可以分月領(lǐng)取傷殘津貼。目前對(duì)此有明確規(guī)定的是1996年《河北省貫徹原勞動(dòng)部<企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法>實(shí)施細(xì)則》第十八條，但現(xiàn)行的《河北工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》刪除了這一項(xiàng)，以及還有可以作為參照使用的2004年1月1日頒布的《非法用工單位人員一次性賠償辦法》，還是按《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》來計(jì)算一次性結(jié)算數(shù)額。三個(gè)法規(guī)，究竟該適用那個(gè)呢?
在下班途中遭受交通事故，除可以請(qǐng)求民事?lián)p害賠償外，能否再要求享受工傷保險(xiǎn)待遇，即能否獲得雙重賠償?
我國(guó)1996年頒布的《工傷保險(xiǎn)辦法》曾確立了工傷保險(xiǎn)與交通事故競(jìng)合時(shí)，工傷保險(xiǎn)實(shí)行差額賠償?shù)脑瓌t
勞動(dòng)部1996年頒布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第28條中明確規(guī)定：由于交通事故引起的工傷，應(yīng)當(dāng)首先按照《道路交通事故處理辦法》及有關(guān)規(guī)定處理。交通事故賠償應(yīng)給付的相關(guān)賠償費(fèi)用，企業(yè)不再支付相應(yīng)待遇。企業(yè)先期墊付的有關(guān)費(fèi)用的，職工或者其家屬，獲得交通事故賠償后應(yīng)當(dāng)予以償還。該法規(guī)意義很明確，即：交通事故中工傷保險(xiǎn)與民事賠償對(duì)人身傷害是不重復(fù)賠付的。
國(guó)務(wù)院的《工傷保險(xiǎn)條例》于2004年1月1日起實(shí)施后，就上述問題并未作出規(guī)定，而且國(guó)家也并沒有廢止勞動(dòng)部1996年頒布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》。因此按結(jié)合這兩個(gè)法規(guī)來講，《辦法》第28條還是具有的“工傷保險(xiǎn)實(shí)行差額賠償?shù)脑瓌t”還是具有一定的法律效力。
雖然2004年5月1日頒布的《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條卻明確規(guī)定：“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者，因工傷事故遭受人身損害的，勞動(dòng)者或在其近親屬向人民法院起訴請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身損害，賠償權(quán)利人請(qǐng)求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。” 中國(guó)法律體系關(guān)于民事?lián)p害方面都是補(bǔ)償性法理，先民事，后工傷，歷來是處理交通事故與工傷競(jìng)合時(shí)的原則。“《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定，勞動(dòng)者因工傷事故受到人身損害，按《工傷保險(xiǎn)條例》處理;因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身損害的，勞動(dòng)者可請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。”也并未突破“先民事，后工傷”這一原則。若理解為可雙賠，個(gè)人認(rèn)為是片面、曲解了法律，且兩句連接不連貫，總另人迷惑不解，覺的是兩層意思。但是最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有就《就關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的的解釋》關(guān)于“受害人獲工傷保險(xiǎn)呸付時(shí)不免除第三人的侵權(quán)責(zé)任”曾闡述：他說“--------發(fā)生工傷事故，屬于用人單位責(zé)任的，工傷職工應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇，不能在通過民事訴訟獲得民事賠償;但如果勞動(dòng)者遭受工傷，是由于第三人的侵權(quán)行為造成的，第三人不能免除民事賠償責(zé)任。例如職工因工出差遭遇交通事故，工傷職工雖依法享受工傷保險(xiǎn)待遇，但對(duì)交通肇事負(fù)有責(zé)任的第三人仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
但是在《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施后，北京有一判例：對(duì)交通事故導(dǎo)致的工傷不能獲得雙倍賠償。其判決理由是：“交通事故導(dǎo)致的工亡，其家屬可以同時(shí)主張侵權(quán)行為損害賠償和工傷保險(xiǎn)給付，但其最終所獲得的賠償或補(bǔ)償，不得超過其實(shí)際遭受之損害。”但這種判例，很可能會(huì)出現(xiàn)侵害他人的人身甚至生命而不必承擔(dān)任何民事賠償責(zé)任的情形出現(xiàn)，看來北京這一判例有些與法相背。
令外，我國(guó)《保險(xiǎn)法》第68條：“人身保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人因第三者的行為而發(fā)生死亡、傷殘或者疾病等保險(xiǎn)事故的，保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人或者受益人給付保險(xiǎn)金后，不得享有向第三者追償?shù)臋?quán)利。但被保險(xiǎn)人或者受益人仍有權(quán)向第三者請(qǐng)求賠償。”從該條的法理上講，肯定了受害人獲得保險(xiǎn)賠償與民事賠償雙重賠償。
因?yàn)楣ｋU(xiǎn)與第三人侵權(quán)是兩個(gè)不同的法律關(guān)系，因此按《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條及《保險(xiǎn)法》第68條法律精神來講，對(duì)于在下班旅中遭受交通事故，除享受工傷保險(xiǎn)待遇外，是可以再請(qǐng)求民事?lián)p害賠償?shù)?，即可以獲得雙重賠償。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工發(fā)生了工傷該怎樣辦?能不能享受工傷保險(xiǎn)待遇?
我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，事業(yè)單位的職工不在該規(guī)定的工傷保險(xiǎn)范圍之內(nèi)，所以不能依據(jù)該規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保證部門認(rèn)定工傷。雖然沒有將事業(yè)單位的職工納入工傷保險(xiǎn)的范圍之內(nèi)，但也沒有排除事業(yè)單位職工享受工傷保險(xiǎn)的剛性規(guī)定。例如《工傷保險(xiǎn)條例》第62條：“國(guó)家機(jī)關(guān)和依照或者參照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行認(rèn)識(shí)管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。實(shí)踐當(dāng)中，各地也相繼建立了包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工工傷保險(xiǎn)的地方性法規(guī)。如大連市、上海市。河北省目前還沒有出臺(tái)關(guān)于事業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)措施。
《工傷保險(xiǎn)條例》關(guān)于事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)的具體辦法，正由國(guó)務(wù)院會(huì)同有關(guān)部門正在制定當(dāng)中，目前這些法律規(guī)定還沒有出臺(tái)。
但如果事業(yè)單位與其職工因?yàn)楣ｋU(xiǎn)待遇的問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，應(yīng)該通過什么途徑來解決爭(zhēng)端?單位與工傷職工因?yàn)楣龅膯栴}問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，可以通過仲裁的方式來解決爭(zhēng)端，但是仲裁機(jī)構(gòu)的選擇與職工的身份有密切關(guān)系。如果工傷職工屬于干部編制的話，就應(yīng)該選擇人事仲裁，當(dāng)事人如果對(duì)人事仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決定不服，在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)可以向人民法院提起行政訴訟;而如果工傷職工屬于非干部編制的話，就應(yīng)該選擇勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)，當(dāng)事人如果對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決定不服，在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)可以向人民法院提起民事訴訟。
關(guān)于事業(yè)單位發(fā)生工傷，目前不做工傷認(rèn)定，也沒有專門的部門負(fù)責(zé)，只要單位認(rèn)可就行。
無證駕駛車輛導(dǎo)致受傷(或死亡)能否認(rèn)定為工傷?
無證駕駛行為，如果按先前《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第9條：“職工因違法行為造成負(fù)傷、致殘、死亡的，不能認(rèn)定為工傷。”《治安管理處罰條例》第27條明確規(guī)定：“無駕駛證的人駕駛機(jī)動(dòng)車輛”，屬于違反《治安管理處罰條例》的違法行為。因此，按《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》，對(duì)于無證駕駛駕駛機(jī)動(dòng)車行為的職工，按規(guī)定是不應(yīng)予以認(rèn)定為工傷。
新頒布《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定：“犯罪行為或者違反治安管理傷亡的”不能認(rèn)定為工傷，這里將以往的違法行為，縮小到了違反治安管理。但對(duì)于無駕駛證而駕駛機(jī)動(dòng)車是否違反《治安管理處罰法》?新頒布的《治安管理處罰法》第六十四條已作出明確規(guī)定，該《處罰法》并為將未取得駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車行為認(rèn)定為違反《治安管理處罰法》。因此，對(duì)于無證駕駛車輛導(dǎo)致受傷或死亡，不管其在交通事故中是否有責(zé)任，只要上下班路途中(注：不是上下班必經(jīng)途中)發(fā)生的機(jī)動(dòng)車輛的交通事故都屬于工傷保險(xiǎn)認(rèn)定的范圍。
還有這一點(diǎn)〈最高人民法院關(guān)于工傷認(rèn)定法律適用的請(qǐng)示的答復(fù)〉法行(2000)26號(hào)文件：“司機(jī)因公外出造成交通事故，未構(gòu)成交通肇事罪，也不屬于自殺、酗酒、蓄意制造交通事故的，應(yīng)認(rèn)定為工傷。”該司法解釋將無證駕駛機(jī)動(dòng)車導(dǎo)致傷亡，納入到了工傷的范圍。
(《治安管理處罰條例》。第六十四條有下列行為之一的，處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：
(一)偷開他人機(jī)動(dòng)車的;
(二)未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機(jī)動(dòng)船舶的。
司機(jī)在交通事故中承擔(dān)全部的責(zé)任，能否認(rèn)定為工傷?
按《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第9條規(guī)定：對(duì)于職工違法行為，不予認(rèn)定為工傷。司機(jī)在交通事故中承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)然屬于違反交通法的有關(guān)規(guī)定，因此按《試行辦法》不能忍認(rèn)定為工傷。
但是現(xiàn)如今實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條：“職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：一、因犯罪行為或者違反治安管理傷亡的;二、醉酒導(dǎo)致傷亡的;三、自殘或者自殺的。上述法律規(guī)定將司機(jī)違反〈交通安全法〉排除在了不認(rèn)定工傷范圍之內(nèi)。
另外，根據(jù)〈最高人民法院關(guān)于工傷認(rèn)定法律適用的請(qǐng)示的答復(fù)〉法行(2000)26號(hào)文件：“司機(jī)因公外出造成交通事故，未構(gòu)成交通肇事罪，也不屬于自殺、酗酒、蓄意制造交通事故的，應(yīng)認(rèn)定為工傷。”
從該司法解釋來看，對(duì)于司機(jī)在執(zhí)行本單位工作任務(wù)時(shí)發(fā)生交通事故造成傷亡的，即使司機(jī)在交通事故中承擔(dān)全部責(zé)任，對(duì)于這種過失性違章行為應(yīng)按照職工工傷保險(xiǎn)無責(zé)任賠償原則處理，無論事故怎人大小，包括四個(gè)等級(jí)責(zé)任的交通事故，只要不是犯罪行為，自殺、自殘行為或醉酒所造成交通事故而導(dǎo)致傷亡的，都應(yīng)認(rèn)定為工傷，享受工傷保險(xiǎn)待遇。
職工投了人身意外傷害保險(xiǎn)，發(fā)生工傷事故后是否還可以享受工傷保險(xiǎn)待遇?
根據(jù)保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定，職工所享受的工傷保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)提供人身意外傷害保險(xiǎn)并不沖突。職工個(gè)人投入了人身意外傷害保險(xiǎn)，發(fā)生工傷事故并確認(rèn)為工傷后，除了可以依照保險(xiǎn)合同領(lǐng)取人身意外傷害保險(xiǎn)外，還可以享受工傷保險(xiǎn)待遇。因?yàn)槿松硪馔鈧ΡｋU(xiǎn)是商業(yè)性保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)，二者的性質(zhì)不同，其保險(xiǎn)對(duì)象，實(shí)施目的、基金來源、管理體制、保障水平、實(shí)施方式等都不相同，兩者可以相互補(bǔ)充，但不能相互替代。所以，工傷事故發(fā)生，并被有關(guān)部門認(rèn)定為工傷后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，分別按各自的規(guī)定處理。
退休人員返聘到用人單位工作發(fā)生工傷可否認(rèn)定，能不能享受工傷保險(xiǎn)待遇?
《工傷保險(xiǎn)條例》第二條、第六十一條第一款對(duì)參加工傷保險(xiǎn)的職工范圍有明確的界定，凡是“與用人單位(指的是企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶)存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的各種用工形式，各種用工期限的勞動(dòng)者”都在勞動(dòng)保險(xiǎn)范圍之內(nèi)。退休人員如果返聘到企業(yè)單位或有雇工的個(gè)體工商戶，發(fā)生工傷事故，依據(jù)《條例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工傷認(rèn)定并享受相應(yīng)的工傷待遇。
但是，在有些各地在頒布實(shí)施細(xì)則時(shí)，設(shè)立了排除條款，就退休人員返聘到用人單位工作發(fā)生工傷，不能進(jìn)行工傷認(rèn)定。例如：《北京市實(shí)施工傷保險(xiǎn)條例辦法》就將這一項(xiàng)排除了工傷之外。不過，返聘人員可以依據(jù)有關(guān)人身傷害損害賠償?shù)姆梢?guī)定要求用人單位給予賠償。
企業(yè)在與職工簽定的承包合同中規(guī)定“傷殘由個(gè)人負(fù)責(zé)”的條款是否有效?
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有時(shí)企業(yè)為了得到利潤(rùn)，會(huì)采取花式多樣的經(jīng)營(yíng)方式，例如將企業(yè)的生產(chǎn)車間承包給廠內(nèi)職工經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，每年收取一定的承包費(fèi)，并且在承包合同中載明“如在生產(chǎn)過程中造成殘疾由個(gè)人負(fù)責(zé)”，象這種約定是否受法律保護(hù)嗎?
對(duì)于這個(gè)問題，1992年10月7日勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)內(nèi)部個(gè)人承包中保險(xiǎn)待遇問題的復(fù)函》(勞險(xiǎn)字1992第27號(hào)文件)已經(jīng)指出：企業(yè)與職工個(gè)人簽定承包合同，是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的一種方式。企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，并未改變企業(yè)和職工的勞動(dòng)關(guān)系，也未改變承包者的職工身份，因此企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行政策保障職工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。企業(yè)單位在“承包合同”中將傷殘亡風(fēng)險(xiǎn)推給職工個(gè)人，這種做法不符合我國(guó)憲法和職工社會(huì)保險(xiǎn)的政策規(guī)定，其中，關(guān)于傷殘由個(gè)人負(fù)責(zé)的條款不具有合法性。
但是如果承包人不是發(fā)包單位的職工，根據(jù)勞辦發(fā)(1995)11號(hào)文件〈關(guān)于私人包工負(fù)責(zé)人工傷保險(xiǎn)待遇支付問題的復(fù)函〉：私人包工負(fù)責(zé)人與發(fā)包單位沒有勞動(dòng)關(guān)系，而只訂立了經(jīng)濟(jì)承包合同，若承包合同中對(duì)對(duì)其工傷問題有明確約定，從其約定;若承包合同中沒有約定，則由其本人承擔(dān)自己的工傷待遇。
工傷認(rèn)定時(shí)效已過，工傷職工該怎么辦?
《工傷認(rèn)定辦法》第7條規(guī)定：“工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料完整，屬于勞動(dòng)保障行政部門管轄范圍且在受理時(shí)效內(nèi)的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理。”雖然《工傷認(rèn)定辦法》關(guān)于個(gè)人工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效的確為一年，但并沒有規(guī)定一年之后勞保部門就一定不予受理。
關(guān)于一年的時(shí)效問題，應(yīng)理解為超過一年后，認(rèn)定勞動(dòng)保障部門如果不予受理，將不屬于行政不作為，但法律并未作出超過一年就不可以受理的規(guī)定。從保護(hù)職工合法權(quán)益的角度來看，用人單位和勞保部門都應(yīng)對(duì)超時(shí)限的申請(qǐng)作出受理和認(rèn)定。
還有部分人主張：以人身損害賠償向人民法院直接起訴，要求用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任，但《人身損害賠償解釋》第十一條明確規(guī)定：屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)范圍的，不適用本條規(guī)定。以及該法第十二條：“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者，因工傷事故遭受人身損害的，勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院起訴請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事責(zé)任的，告知按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定辦理。因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身損害的，賠償權(quán)利人請(qǐng)求第三人承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。”
從《工傷保險(xiǎn)條例》第十二條是不是可以這樣理解，對(duì)于職工在工作當(dāng)中，受到第三人侵權(quán)造成的工傷，如果超過1年申請(qǐng)時(shí)效，勞動(dòng)保障部門就不在“應(yīng)當(dāng)受理”范圍之內(nèi)，對(duì)與第三人侵權(quán)造成的工傷，如果超過1年的申請(qǐng)時(shí)效，那么工傷職工還是可以通過《人身損害賠償解釋》來追究侵權(quán)第三人以及有過錯(cuò)的用人單位。
《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條視同工傷，是否需要工傷認(rèn)定?
鐵路職工發(fā)生工傷時(shí)，如何處理?
根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、鐵道部2004年11月3日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于鐵路企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》：為了貫徹實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》，鐵路企業(yè)要按照屬地原則參加工傷保險(xiǎn)，執(zhí)行國(guó)家和企業(yè)所在地的工傷保險(xiǎn)政策。鐵路運(yùn)輸企業(yè)以鐵路局或鐵路分局為單位集中參加鐵路局或鐵路分局所在地統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險(xiǎn)。另外，還規(guī)定，鐵路企業(yè)工傷職工的認(rèn)定工作由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)，工傷職工的勞動(dòng)能力鑒定工作由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
兼職職工的工傷保險(xiǎn)待遇怎么落實(shí)?
根據(jù)《關(guān)于實(shí)施(工傷保險(xiǎn)條例)若干問題的意見》第一條的規(guī)定：“職工在兩個(gè)或兩個(gè)用人單位同時(shí)就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時(shí)其工作單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
農(nóng)民工外出打工，其工傷保險(xiǎn)費(fèi)由誰繳納，以及在沒有交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，其工傷賠償主體如何確定?
雖然河北省實(shí)施了《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的意見》，但該〈意見〉只是大體上規(guī)定了，農(nóng)民工如何參加工傷保險(xiǎn)，以及賠償問題，但在在實(shí)際生活中，農(nóng)民工大都跟沒有任何資質(zhì)包工頭干活，不會(huì)參加任何工傷保險(xiǎn)，工作時(shí)實(shí)行工頭承包制，發(fā)生工傷時(shí)，如何維護(hù)自己的合法權(quán)益呢?
這里有兩個(gè)勞動(dòng)部法規(guī)：
勞動(dòng)部辦公廳〈關(guān)于如何確認(rèn)臨時(shí)工用工主體的復(fù)函〉(勞辦力字1993—17號(hào)文)規(guī)定：“包工負(fù)責(zé)人是國(guó)有企業(yè)的職工時(shí)，招用工人由企業(yè)負(fù)責(zé)，并簽定勞動(dòng)合同，被招用工人的工傷待遇應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)。包工負(fù)責(zé)人是社會(huì)上的人員的，如果是經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)具有用工權(quán)的，其招用工人的工傷待遇應(yīng)由包工負(fù)責(zé)人承擔(dān);如果是未經(jīng)批準(zhǔn)非法用工的，首先應(yīng)接受勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的處罰，然后承擔(dān)其招用工人的工傷的待遇。”
〈關(guān)于如何確認(rèn)臨時(shí)工用工主體的復(fù)函〉(勞辦發(fā)1994—1109號(hào)文)規(guī)定：對(duì)于不按國(guó)家規(guī)定實(shí)行無效承包活動(dòng)的單位，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定予以處罰，用人單位非法用工的，工人的工傷待遇應(yīng)由該帶為責(zé)任，包工負(fù)責(zé)人非法用工的，工人的工傷待遇應(yīng)由包工負(fù)責(zé)人承擔(dān)，如確實(shí)無力承擔(dān)，由發(fā)包方的單位承擔(dān)。
以上兩個(gè)法律規(guī)定，還能不能參照，是否廢止。
另外，農(nóng)民工申請(qǐng)工傷的程序比較煩瑣，時(shí)間長(zhǎng)，能否按〈人身損害賠償〉解釋走，這在現(xiàn)實(shí)生活中，確實(shí)一個(gè)難題。
河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的意見
河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳文件
冀勞社[2004]95號(hào)
各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：
根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》(冀社部發(fā)〔2004〕18號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定了以下貫徹意見，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
一、各級(jí)勞動(dòng)保障部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，提高對(duì)維護(hù)農(nóng)民工工傷權(quán)益的認(rèn)識(shí)，把做好農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作，作為勞動(dòng)保障部門貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”問題的重大決策，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民工辦好事、辦實(shí)事，全面實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》的具體行動(dòng)和重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，抓緊抓好。特別對(duì)礦山、建筑、化工等事故率、職業(yè)病率較高行業(yè)的農(nóng)民工，更要采取有效措施，督促用人單位為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)并繳納費(fèi)用。
二、凡在我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工商登記注冊(cè)的各類企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)，不論生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地或者所使用的農(nóng)民工是否我省戶籍，均應(yīng)按規(guī)定在其工商登記注冊(cè)地縣以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加工傷保險(xiǎn)。在我省行政區(qū)域內(nèi)，用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地與注冊(cè)地不屬于同一統(tǒng)籌地區(qū)的，農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病后，應(yīng)在注冊(cè)地設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定;受注冊(cè)地設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障行政部門委托，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障行政部門可以受理其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，按照注冊(cè)地的規(guī)定依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。注冊(cè)地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障行政部門在工傷認(rèn)定管轄問題上發(fā)生爭(zhēng)議的，由省勞動(dòng)保障行政部門指定管轄。
三、在外省辦理工商登記注冊(cè)、在我省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的用人單位，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn)，其使用農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病后，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定;沒有在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn)的外省用人單位，應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地參加工傷保險(xiǎn)，所使用農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病后，用人單位或者農(nóng)民工本人、直系親屬和工會(huì)組織應(yīng)向駐我省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇;在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地未參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位按照當(dāng)?shù)匾?guī)定依法支付工傷保險(xiǎn)待遇。
四、在我省參加工傷保險(xiǎn)的外省戶籍農(nóng)民工，受到事故傷害或患職業(yè)病認(rèn)定為工傷，傷殘等級(jí)為一級(jí)至四級(jí)，本人選擇一次性享受工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇的，根據(jù)工傷發(fā)生之日或者職業(yè)病診斷之日的年齡以及傷殘等級(jí)，按以下辦法計(jì)算包括傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)和舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)在內(nèi)的一次性工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇：
(一)滿16周歲不滿30周歲傷殘等級(jí)一級(jí)的為15萬元，二級(jí)為13萬元，三級(jí)為11萬元，四級(jí)為9萬元;
(二)滿30周歲不滿50周歲傷殘等級(jí)一級(jí)的為10萬元，二級(jí)為9萬元，三級(jí)為8萬元，四級(jí)為7萬元;
(三)滿50周歲以上傷殘等級(jí)一級(jí)的為8萬元，二級(jí)為7萬元，三級(jí)為6萬元，四級(jí)為5萬元。
五、在我省參加工傷保險(xiǎn)的外省戶籍農(nóng)民工因工死亡后，其供養(yǎng)親屬符合享受撫恤金待遇條件的，本人自愿選擇一次性領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的，其支付標(biāo)準(zhǔn)為：配偶為5萬元，其他供養(yǎng)親屬為3萬元，其中子女(含弟、妹)按照年滿18周歲終止領(lǐng)取的供養(yǎng)余年，每供養(yǎng)1年計(jì)算0.3萬元。
供養(yǎng)親屬有數(shù)人的，按上款標(biāo)準(zhǔn)一次性支付總額不超過10萬元。
供養(yǎng)親屬中有殘疾人的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧。
六、外省戶籍農(nóng)民工一次性工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇支付標(biāo)準(zhǔn)，由省勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)職工平均工資和生活費(fèi)用變化等情況適時(shí)向省政府提出調(diào)整意見。
七、外省戶籍農(nóng)民工按照本通知第四條、第五條規(guī)定申請(qǐng)一次性領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇的，本人或其供養(yǎng)親屬應(yīng)在支付工傷保險(xiǎn)待遇的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定一次性傷殘補(bǔ)助金或喪葬補(bǔ)助金和一次性工亡補(bǔ)助金待遇時(shí)提出書面申請(qǐng)，并由本人或其供養(yǎng)親屬與用人單位和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂一次性領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇協(xié)議，在領(lǐng)取各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇后終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。
八、農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病后，由用人單位按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，農(nóng)民工本人或者直系親屬、工會(huì)組織可以按規(guī)定提出。用人單位與農(nóng)民工之間就是否存在勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)確認(rèn)，用人單位就勞動(dòng)關(guān)系是否存在負(fù)舉證責(zé)任。
九、各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加大對(duì)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的宣傳力度，積極創(chuàng)造條件，為農(nóng)民工參保提供便捷咨詢服務(wù)。要加強(qiáng)督促檢查工作，對(duì)侵害農(nóng)民工工傷權(quán)益的行為要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成合力，齊抓共管，確保農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)并依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
十、本通知自下發(fā)之日起實(shí)行。本通知下發(fā)前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的農(nóng)民工，未超過1年的工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限，可以按照本通知規(guī)定執(zhí)行。本通知有關(guān)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的未盡事宜，按照《工傷保險(xiǎn)條例》和國(guó)家及我省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附：勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》