哪些刑事案件可申請(qǐng)國(guó)家賠償

　　我國(guó)新的憲法修正案寫入人權(quán)概念,標(biāo)志著我國(guó)步入注重人權(quán)保護(hù)的法治新時(shí)期。我國(guó)《國(guó)家賠償法》頒布實(shí)施10年來(lái),在制約公權(quán)力依法行使、對(duì)受公權(quán)力侵害的公民合法權(quán)益予以救濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。但也暴露出一些缺陷,難以適應(yīng)我國(guó)法治建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)和人權(quán)保護(hù)制度建設(shè)的需要。以下學(xué)習(xí)啦小編將告訴你哪些刑事案件可申請(qǐng)國(guó)家賠償。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!

　　哪些刑事案件可申請(qǐng)國(guó)家賠償全文如下：

　　近日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(下稱《解釋》)，明確了“疑罪從掛”案件受害人有取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。

　　具體而言，當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公民的人身羈押或者財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押、凍結(jié)的，在解除、撤銷強(qiáng)制措施超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定或撤銷案件的;或者強(qiáng)制措施法定期限屆滿后雖未解除、撤銷強(qiáng)制措施，但超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的，以及未采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施，國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押、解凍的立案后超過(guò)兩年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的，賠償請(qǐng)求人有權(quán)依法申請(qǐng)國(guó)家賠償獲得權(quán)力救濟(jì)。

　　近年來(lái)，“浙江張氏叔侄案”、“蕭山五青年案”、“王本余案”、“福清紀(jì)委爆炸案”、“呼格吉勒?qǐng)D案”等刑事賠償案件，受到了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。刑事賠償案件雖然整體數(shù)量不多，但社會(huì)影響和關(guān)注度極高，故司法機(jī)關(guān)在堅(jiān)決防止和依法糾正冤假錯(cuò)案的同時(shí)，應(yīng)將處理好冤錯(cuò)案件的依法賠償作為工作的重中之重。

　　《解釋》已于2016年1月1日起施行。

　　誰(shuí)能申請(qǐng)賠償?7種決定不起訴情形

　　根據(jù)國(guó)家賠償法第十七條規(guī)定，公民申請(qǐng)賠償應(yīng)當(dāng)以“撤銷案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任”為前提。

　　最高法院賠償委員會(huì)辦公室主任劉合華介紹，在調(diào)研和就該《解釋》召開(kāi)的多次座談會(huì)上，全國(guó)各地與會(huì)代表和專家都反映，刑事訴訟過(guò)程中久拖未果的案件在各地普遍存在，亟須對(duì)“終止追究刑事責(zé)任”的內(nèi)涵與外延進(jìn)行明確，對(duì)公民申請(qǐng)刑事賠償?shù)某绦蛐詸?quán)利予以保障。

　　據(jù)此，《解釋》將七種特殊情形認(rèn)定為刑事賠償中的“終止追究刑事責(zé)任”。

　　“上述規(guī)定不僅對(duì)權(quán)利進(jìn)行了保障，避免‘救濟(jì)無(wú)門’，而且較好地解決了刑事訴訟程序與刑事賠償程序的銜接問(wèn)題，能有效地規(guī)范刑事訴訟中公權(quán)力的使用，將在一定程度上減少‘疑罪從掛’侵犯權(quán)利的情形。”劉合華說(shuō)。

　　可申請(qǐng)賠償?shù)?種決定不起訴情形

　　一是辦案機(jī)關(guān)決定對(duì)賠償請(qǐng)求人終止偵查的;

　　二是解除撤銷取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留、逮捕措施后，辦案機(jī)關(guān)超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的;

　　三是取保候?qū)?、監(jiān)視居住法定期限屆滿后，辦案機(jī)關(guān)超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的;

　　四是人民檢察院撤回起訴超過(guò)三十日未作出不起訴決定的;

　　五是人民法院決定按撤訴處理后超過(guò)三十日，人民檢察院未作出不起訴決定的;

　　六是人民法院準(zhǔn)許刑事自訴案件自訴人撤訴的;

　　七是人民法院決定對(duì)刑事自訴案件按撤訴處理的。

　　7種侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形

　　小編注意到，《解釋》還明確侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑事賠償審查范圍。

　　據(jù)了解，在此前的司法實(shí)踐中，對(duì)于兩種情形存在較大爭(zhēng)議：第一是在沒(méi)有撤銷案件、不起訴或判決無(wú)罪的情況下，哪些情形可以進(jìn)入國(guó)家賠償程序納入國(guó)家賠償法規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的審查范圍;第二是法院作出生效有罪裁決后，對(duì)裁決沒(méi)有處理的財(cái)產(chǎn)，刑事賠償程序中是否有權(quán)對(duì)相應(yīng)涉財(cái)行為進(jìn)行審查并作出賠償決定。

　　根據(jù)2012年修正的刑事訴訟法，《解釋》將七種侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的情形納入刑事賠償審查范圍，保證了財(cái)產(chǎn)受到侵害的受害人有權(quán)進(jìn)入國(guó)家賠償程序并依法取得國(guó)家賠償。

　　如“未采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施，立案后超過(guò)兩年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件，辦案機(jī)關(guān)未依法解除查封、扣押、凍結(jié)等措施或返還財(cái)產(chǎn)的”，即屬第一種情形;又如“對(duì)生效裁決沒(méi)有處理的財(cái)產(chǎn)，辦案機(jī)關(guān)未依法解除查封、扣押、凍結(jié)等措施或者返還財(cái)產(chǎn)的，或者違法進(jìn)行其他處理的”，即屬于第二種情形。

　　誰(shuí)可當(dāng)申請(qǐng)人?

　　當(dāng)事人、繼承人或

　　其他親屬

　　解釋明確，受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)申請(qǐng)國(guó)家賠償。

　　司法解釋規(guī)定，依法享有繼承權(quán)的同一順序繼承人有數(shù)人時(shí)，其中一人或者部分人作為賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)?，申?qǐng)效力及于全體。賠償請(qǐng)求人為數(shù)人時(shí)，其中一人或者部分賠償請(qǐng)求人非經(jīng)全體同意，申請(qǐng)撤回或者放棄賠償請(qǐng)求，效力不及于未明確表示撤回申請(qǐng)或者放棄賠償請(qǐng)求的其他賠償請(qǐng)求人。

　　賠償范圍有哪些?

　　違反程序或超時(shí)拘留都需賠償

　　《解釋》厘清違法刑事拘留的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中對(duì)違法刑事拘留賠償中的“違法”存在不同的認(rèn)識(shí)，《司法解釋》明確對(duì)公民采取刑事拘留措施后終止追究刑事責(zé)任的，無(wú)論是違反刑事訴訟法規(guī)定的條件，還是違反刑事訴訟法規(guī)定的程序，抑或是拘留時(shí)間超過(guò)刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限，國(guó)家都要承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　“這樣的規(guī)定不僅進(jìn)一步對(duì)‘違法’進(jìn)行了明確，如違反刑事訴訟法規(guī)定的條件是指違反刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定，而且確定了在處理賠償案件時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)刑事拘留的條件和程序進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，而非形式審查，以便確定是否違法。”劉合華說(shuō)。

　　此外，對(duì)于“符合依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?，但是拘留時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的”，刑事拘留的人身自由賠償金自拘留之日起計(jì)算。

　　《解釋》還對(duì)無(wú)罪羈押賠償進(jìn)行合理解釋，根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的，國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　劉合華介紹，對(duì)于數(shù)罪并罰的案件經(jīng)再審改判部分罪名不成立，實(shí)踐中存在監(jiān)禁期限超出再審判決確定刑期的情形。

　　對(duì)此，有觀點(diǎn)認(rèn)為個(gè)罪改判無(wú)罪但非完全無(wú)罪，不屬于無(wú)罪被羈押，不符合“無(wú)罪羈押賠償”原則。

　　《解釋》對(duì)此爭(zhēng)議問(wèn)題予以明確，盡管被超期監(jiān)禁的公民并非完全無(wú)罪，但由于其中的部分罪名已經(jīng)不成立，針對(duì)這類具體個(gè)罪而言的超期羈押行為構(gòu)成無(wú)罪羈押，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　“這樣規(guī)定也是對(duì)刑事賠償司法實(shí)踐發(fā)展的回應(yīng)，如‘蕭山五青年案’中的部分賠償請(qǐng)求人就存在‘再審改判部分罪名不成立，監(jiān)禁期限超出再審判決確定的刑期’的情形。”劉合華說(shuō)。

　　誰(shuí)承擔(dān)舉證責(zé)任?

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)主張免賠需舉證

　　國(guó)家賠償法第十九條規(guī)定了國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形，但該條規(guī)定較為原則，對(duì)于實(shí)踐中如何正確適用存在不同認(rèn)識(shí)，并且極個(gè)別賠償義務(wù)機(jī)關(guān)以此來(lái)規(guī)避賠償責(zé)任。

　　《解釋》對(duì)免責(zé)條款適用進(jìn)行了規(guī)范。第一是規(guī)定依照刑法第十七條、第十八條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人和依照刑事訴訟法第十五條、第一百七十三條第二款規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，對(duì)起訴后經(jīng)人民法院錯(cuò)判拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑并已執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)該判決確定后繼續(xù)監(jiān)禁期間侵犯公民人身自由權(quán)的情形予以賠償。

　　另外，《解釋》還明確了免責(zé)條款適用的舉證責(zé)任承擔(dān)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)以公民存在故意虛偽供述、偽造其他有罪證據(jù)或自傷、自殘等行為為由，主張免除賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)就該免責(zé)事由的成立承擔(dān)舉證責(zé)。

　　誰(shuí)作為賠償機(jī)關(guān)?

　　最后作有罪處理部門為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

　　劉合華介紹，公安機(jī)關(guān)對(duì)公民采取拘留措施后，檢察機(jī)關(guān)又采取逮捕措施的，或者對(duì)公民采取拘留和逮捕措施后，審判機(jī)關(guān)曾作出有罪判決的，在公民最終確定無(wú)罪的情形下，在實(shí)踐中由誰(shuí)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)存在不同認(rèn)識(shí)。

　　《解釋》為了方便賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)刑事賠償，規(guī)范刑事賠償處理程序，采取賠償義務(wù)機(jī)關(guān)后置設(shè)定方式，明確了以有罪方式作出過(guò)最后處理的國(guó)家機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

　　如對(duì)公民采取拘留措施后又采取逮捕措施，國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。又如對(duì)公民采取拘留和逮捕措施后，法院一審判決有罪，二審發(fā)回重審后作無(wú)罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)。

　　賠償標(biāo)準(zhǔn)如何定?

　　侵害他人財(cái)產(chǎn)的按損失發(fā)生時(shí)市場(chǎng)價(jià)計(jì)算

　　在確定賠償標(biāo)準(zhǔn)方面，《解釋》對(duì)民事侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)的借鑒，如醫(yī)療費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)、殘疾生活輔助具費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)、誤工減少的收入賠償標(biāo)準(zhǔn)、身體傷殘賠償標(biāo)準(zhǔn)、撫養(yǎng)費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)等。又如財(cái)產(chǎn)損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，借鑒《侵權(quán)責(zé)任法》第十九條“侵害他人財(cái)產(chǎn)的，財(cái)產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格或者其他方式計(jì)算”進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。

　　對(duì)于扶養(yǎng)費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)，“能夠確定扶養(yǎng)年限的，生活費(fèi)可協(xié)商確定并一次性支付，不能確定扶養(yǎng)年限的，可按照二十年上限確定扶養(yǎng)年限并一次性支付生活費(fèi)，被扶養(yǎng)人超過(guò)六十周歲的，年齡每增加一歲，扶養(yǎng)年限減少一年;被扶養(yǎng)人年齡超過(guò)確定扶養(yǎng)年限的，被扶養(yǎng)人可逐年領(lǐng)取生活費(fèi)至死亡時(shí)止”。

　　又如殘疾賠償金標(biāo)準(zhǔn)，“有扶養(yǎng)義務(wù)的公民部分喪失勞動(dòng)能力的，殘疾賠償金可以根據(jù)傷殘等級(jí)并參考被扶養(yǎng)人生活來(lái)源喪失的情況進(jìn)行確定，最高不超過(guò)國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍”。